如何发展山区县域制造业

目录/提纲：……
一、我县制造业发展现状
二、他山之石
三、我县健康制造发展的建议
（一）瞄准产业定位，开展企业梯队培育
（二）加强政产学研，提升行业话语权
（三）突出招才引智，大力实施创新驱动
（四）创新招商选资，全力推进项目建设
（五）优化营商环境，提高综合竞争力
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如何发展山区县域制造业
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（2019年7月）

实体经济是一个地方经济发展的支柱，而制造业是实体经济的主体与基石，是拉动国民经济增长的主导力量。正所谓“无农不稳，无工不强，无商不富”，清代张謇认为“富民强国之本实在于工”，晚清洋务重臣张之洞则提出“工为体，商为用”……在三次产业中，工业是真正具有强大造血功能的产业，对经济的持续繁荣和_有着非同寻常的意义。对于我们旌德县域经济来说，发展制造业不仅能带动经济社会发展、增加财政收入、改善民生、创造就业，更能带动人口集聚、提高城镇化率、招引人才人气，推动科技创新、社会进步。
6月25-26日，按照县委统一部署，我带队前往与旌德县拥有类似天时地利人和环境的浙江省**县和**县开展“服务群众、服务企业、营造良好发展环境”大调研活动。他山之石可以攻玉，在学习中感觉到差距，在差距中思考我县制造业如何发展的问题。
一、我县制造业发展现状
2017年旌德县完成地区生产总值40亿元，增长8%；财政收入7.8亿元，增长8.5%；规模以上工业增加值增长8%；服务业增加值16亿元，增长10%；固定资产投资52.22亿元，增长7%。我县现有存量规模以上工业企业41家。省级经济开发区1个，园内工业企业62家，占园内企业数的72.9%。截止2018年6月全县工业增加值同比增长9.7%，居全市第六位。
纵观我县制造业现状，主
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合作，有过硬的产品与技术研发能力。6年前初创时，厂房是租赁的，创业团队只有3人。经过这几年的快速发展，不仅有了自己在**的总部，去年底在业界还上演了一场收购大戏，收购了隆基股份旗下的两家全资子公司，即现在的“宁夏中晶”和“西安中晶”，一下子让中晶科技的体量大了几倍。2011年产值300多万元，2012年1000多万元，2017年新三板摘牌，产能扩建，而今年中晶公司二期项目正在抓紧施工中，计划于2019年8月竣工并投入使用。届时将进一步提高原有半导体单晶硅的后道深加工比例，扩大生产规模，预计新增销售收入1.9亿元。在高速“成长”背后，中晶科技给我们留下了一串问号，它是靠什么一步步发展起来的？开发区一名负责人道出了真经：“要像爱护自己的眼睛一样爱护每一家企业”。
随着土地供给、环境容量日益紧张，作为**2014年引进的高端装备制造重点项目，德玛克(**)注塑系统有限公司借助“腾笼换鸟”回购开发区淘汰的旧厂房，建立智慧工厂，积极打造德玛克产业园。通过调研车间我们了解到，德玛克高度重视企业管理，建立了完备的现代化企业管理制度，自新厂落成以来，通过提升自主创新能力，陆续研发了医疗、汽摩配、快消包装三个全新板块，同时立足注塑机、吹瓶机、模具等传统主营板块，4年来，从单个公司到德玛克产业园，从单一的产业发展到全产业链整合，走出了一条装备制造业的快速发展之路，今年一季度销售额达1.2亿元，同比增长25%以上。开发区相关负责人告诉我们，“腾笼换鸟”并不是简单地腾小鸟换大鸟，也不是一概淘汰传统的工业企业，而是下决心改变粗放型增长方式，把类似闲置、半闲置和低效利用土地向优质项目转移配置，让有限资源发挥更大效益。通过“腾笼换鸟”、项目嫁接、兼并重组等方式，让闲置土地和低效厂房焕发出新的生机和活力。今年以来，**县出台《**县深化“亩均论英雄”改革 加快工业低效企业达标提质三年行动计划（2018—2020年）》，以“亩均论英雄”为工作导向，以提高质量效益为主攻方向，坚持法治思维和法治方式，注重政府引导和市场主导相结合、正向激励和反向倒逼相结合、统筹谋划和重点突破相结合、综合施策和分类指导相结合，全面推进工业低效企业达标提质工作，大幅提高亩均效益产出率，努力成为全省工业低效企业达标提质工作示范区。
--**之行
2017年，旌德县和**县同时获得全国“两山”创新实践基地，同样是山区小县，两地自然禀赋相似，但发展差距较大，如何把“绿水青山”通过有效路径转化为“金山银山”，值得我们深入学习研究。这几年，**抓住产业与项目这个转化的关键节点，通过引进一个个项目，架起绿水青山转化金山银山的桥梁。一产加快“接二连三”，实现了“园区变景区、产品变礼品、农民变股民”。二产加快转型升级，以省级经济开发区、省际承接产业转移示范区**分区为“两架马车”的工业布局逐步成型。三产加速高端提升，全力打造全国最美县域、全省首批旅游经济综合改革试点示范县、长三角首选乡村休闲旅游目的地。按照全域作为“浙江泛自然博物园”定位，形成了以休闲观光农业为基础，以白茶产业和椅、竹两大传统产业以及装备制造、新医药、绿色食品、新型纺织以及新能源新材料等新兴产业为支撑，以休闲旅游业为主导的现代产业体系。
我们先后考察了浙江佐力百草中药饮片有限公司、浙江东方基因生物制品有限公司、浙江天草生物科技股份有限公司等生物医药企业。佐力百草专注于高附加值的中药饮片、冲剂生产，今年年产1.5万吨中药饮片生产线将投入试生产，达产后将把该企业年产值推向5亿元，同时亩均税收也将保持在70万元以上。公司负责人告诉我们：“因为企业在新技术、新工艺方面不断增加投入，今年可获得财政各项奖补资金100余万元，正是因为政府一系列降成本政策的支持，让企业有信心、有能力不断进行技术改造和科技研发。”该公司为满足大健康产业发展需要、解决产能落后的现状，公司不断增加技改投入，2017年2月份投入建设，占地面积56.9亩，计划总投资2亿元（其中：设备投入6650万元），建成年产15000吨中药饮片生产线、打造全国一流的煎药煎膏服务中心，建成省内先进的中药饮片研发检测中心，在浙江省农业科技研发中心的基础上申报省级企业技术中心。计划2018年6月份全面投产，预计新增年增加值2亿元，销售收入10亿元，利润1亿元，税金6000万元。据了解，该公司出品的灵芝破壁孢子粉市场价30元每克。作为“中国灵芝之乡”，旌德有着得天独厚的自然条件，灵芝产业发展缓慢，面对“外乡人”灵芝产业发展的如此迅猛，我们有点尴尬和困惑。
浙江东方基因生物制品有限公司于2008年建成并投产，作为**引进的一家以医学生物技术为支柱产业的现代化企业，东方基因一直致力于研制、销售基因诊断技术为主体的体外诊断试剂和基因治疗为主体的抗癌新药，为美国等发达国家及亚非拉国家提供防疫试纸，海外市场份额占比达90%。高新技术需要高层次人才支撑，通过 ……（未完，全文共11030字，当前仅显示2624字，请阅读下面提示信息。收藏《如何发展山区县域制造业》）