在全区县域节水型社会复核工作动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识县域节水型社会复核工作的重大意义
（一）这是践行新时代治水思路的重要实践
（二）这是推动经济社会高质量发展的必然要求
（三）这是提升生态文明建设水平的重要举措
二、坚持问题导向，准确把握县域节水型社会复核工作的重点任务
（一）聚焦用水总量控制，严守水资源管理三条红线
一是强化规划约束
二是严格取水许可管理
三是推进水资源税改革
（二）聚焦用水效率提升，推动各领域节水增效
（三）聚焦节水载体建设，夯实节水型社会建设基础
（四）聚焦管理措施落实，构建长效节水监管机制
一是加强组织领导
二是强化考核评估
三是加大资金投入
三、强化责任担当，全力确保县域节水型社会复核工作取得实效
（一）压实工作责任，形成攻坚合力
（二）强化宣传引导，营造良好氛围
（三）加强督促检查，确保工作质量
……
在全区县域节水型社会复核工作动员会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区县域节水型社会复核工作动员会议，主要任务是深入贯彻落实水利部关于县域节水型社会达标建设的最新要求，全面动员部署我区节水型社会复核各项工作，进一步凝聚共识、明确任务、压实责任，确保高质量通过复核验收，推动全区水资源节约集约利用水平再上新台阶。参加今天会议的有区节水型社会达标建设领导小组成员单位负责同志，各**镇、**街道分管负责同志，以及相关企业、社区代表等。刚才，区节水办负责同志传达了《水利部关于印发县域节水型社会达标建设管理办法的通知》文件精神，全面解读了《**区县域节水型社会复核工作组织与实施方案》，对复核工作任务进行了详细分解，讲得很具体、很到位，具有很强的针对性和操作性，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合我区实际情况，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识县域节水型社会复核工作的重大意义

水是生命之源、生产之要、生态之基。党的二十大报告明确提出"统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体，统筹推进节水型城市、海绵城市建设"，将节水工作摆在了更加突出的位置。开展县域节水型社会复核
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的良性循环。
（三）这是提升生态文明建设水平的重要举措

良好的水生态环境是最普惠的民生福祉。县域节水型社会建设与水环境保护、水生态修复相辅相成、缺一不可。我们在推进节水工作的同时，同步实施了河、湖生态修复工程，整治黑臭水体公里，建设人工湿地万平方米，全区水功能区达标率从2020年的**%提升至2024年的**%。但部分河道仍存在水质不稳定、地下水超采等问题，需要通过复核工作，进一步强化水资源保护措施，严格落实取水许可和水资源论证制度，加强重点用水户监管，推进再生水、雨水等非常规水源利用，实现水资源的循环高效利用，为建设"水清、岸绿、景美"的生态**区奠定坚实基础。

二、坚持问题导向，准确把握县域节水型社会复核工作的重点任务

根据《水利部县域节水型社会达标建设管理办法》和我区实施方案，复核工作主要围绕基本条件、指标体系、管理措施三个方面展开，涵盖用水总量控制、用水效率提升、节水载体建设、水资源保护等**大项、**小项具体指标。我们要对照标准体系，突出问题导向，精准发力、综合施策，确保各项指标全面达标。

（一）聚焦用水总量控制，严守水资源管理"三条红线"

用水总量控制是节水型社会建设的核心要求。一是强化规划约束。各部门要严格落实《区水资源综合规划》，将用水总量控制指标分解到镇、街道和重点行业，确保2025年全区用水总量控制在亿立方米以内。特别是农业园区要结合高标准农田建设，合理调整种植结构，压减高耗水作物种植面积，2025年前将水稻种植面积控制在万亩以内，年节水万立方米以上。二是严格取水许可管理。对新建、改建、扩建项目，必须严格开展水资源论证，坚决遏制不合理用水需求。去年，我区对家未办理取水许可的企业依法进行了处罚，今年要进一步加强执法监管，确保取水许可覆盖率达到100%。三是推进水资源税改革。借鉴市经验，完善水资源税征收政策，对高耗水行业实行差别化税率，倒逼企业节约用水，2025年全区水资源税征收额较2024年提高**%以上。

（二）聚焦用水效率提升，推动各领域节水增效

工业、农业、生活是用水的三大领域，也是节水的重点方向。在工业节水方面，要实施"节水标杆企业"创建行动，重点推动钢铁、化工等高耗水企业开展水平衡测试和节水技术改造，2025年前实现规模以上工业企业节水型企业创建率达到**%以上。企业通过实施循环水系统改造，年节水万吨，节约水费万元，这样的典型案例要在全区广泛推广。在农业节水方面，以镇、街道为重点，推进高效节水灌溉工程建设，2025年前新增高效节水灌溉面积万亩，全区农田灌溉水有效利用系数提高到以上。同时，推广"水肥一体化"技术，在蔬菜基地、果园等试点项目中，每亩节水立方米，减少化肥使用量**%，实现节水、节肥、增产"三赢"。在生活节水方面，加快老旧小区供水管网改造，2025年前完成个小区、公里管网改造任务，管网漏损率控制在**%以内。开展"节水型家庭"评选活动，推广使用节水器具，力争2025年城区居民家庭节水器具普及率达到**%以上，机关事业单位全部更换为节水型器具。

（三）聚焦节水载体建设，夯实节水型社会建设基础

节水载体是节水型社会建设的细胞工程。要持续推进节水型企业、公共机构、居民小区、学校、医院等载体创建。在公共机构领域，区政府机关通过安装感应节水龙头、雨水收集系统等，年节水吨，成为全区首个"节水型公共机构示范单位"，各部门要以此为标杆，2025年前实现全区公共机构节水型单位创建率达到**%以上。在居民小区方面，结合老旧小区改造，同步实施雨水收集、绿化灌溉节水改造，小区通过建设雨水花园、铺设透水砖，年利用雨水吨，节约绿化用水**%，这种模式要在全区复制推广。同时，加强节水教育基地建设，依托**水利科普馆、节水示范园区，打造面向中小学生和社会公众的节水宣传教育平台，每年开展节水宣传活动不少于次，营造全社会节水护水的良好氛围。

（四）聚焦管理措施落实，构建长效节水监管机制

完善的管理机制是节水型社会建设的重要保障。一是加强组织领导。区节水型社会达标建设领导小组要发挥统筹协调作用，定期召开联席会议，研究解决复核工作中的重大问题。各成员单位要按照任务分解表，明确责任分工，确保各项工作有人抓、有人管。比如，区水利局要牵头做好指标体系对接和技术指导，区发改委要将节水纳入产业政策 ……（未完，全文共4435字，当前仅显示2336字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区县域节水型社会复核工作动员会议上的讲话》）