在全区非公工委扩大会议暨新业态新就业_党建工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识加强非公经济和新业态新就业_党建工作的重大意义
（一）这是贯彻落实党中央决策部署的政治要求
（二）这是推动我区经济高质量发展的重要支撑
（三）这是提升基层社会治理效能的必然要求
二、准确把握我区非公经济和新业态新就业_党建工作的现状与问题
（一）取得的主要成效
（二）存在的短板不足
三、明确目标任务，扎实推进非公经济和新业态新就业_党建工作重点任务
（一）聚焦两个覆盖，夯实党建工作基础
（二）聚焦作用发挥，提升党建工作实效
（三）聚焦服务保障，营造良好工作氛围
四、加强组织领导，确保非公经济和新业态新就业_党建工作落地见效
（一）压紧压实工作责任
（二）强化考核评价
（三）营造良好氛围
……
在全区非公工委扩大会议暨新业态新就业_党建工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区非公工委扩大会议暨新业态新就业_党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻全国、全省新业态新就业_党建工作座谈会精神，全面总结我区非公经济和新业态新就业_党建工作成效，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段重点工作。参加今天会议的有区委非公工委各成员单位负责同志，各**镇党委、**街道党工委分管领导，全区重点非公企业党组织书记代表，新业态企业负责人和新就业_党员代表等。刚才，**镇党委、**街道党工委、**科技有限公司党支部、**物流有限公司党委负责同志作了汇报发言，讲得都很好，既分享了工作经验，也提出了务实举措，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合我区实际，我讲几点意见。

一、深刻认识加强非公经济和新业态新就业_党建工作的重大意义

（一）这是贯彻落实党中央决策部署的政治要求

党的二十大报告明确指出，"加强新经济组织、新社会组织、新就业_党的建设"，这是党中央站在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的战略高度作出的重要部署。从全国来看，随着改革开放的深入推进，非公经济组织和新业态新就业_规模不断扩大。截至2024年底，全国登记注册的私营企业超过5000万户，个体工商户超过1.2亿户，非公经济贡献了全国60%以上的GDP、50%以上的税收、80%以上的城镇就业。在新业态领域，快递、外卖、网约车等行业迅速发展，全国快递从业人员超过1000万人，外卖骑手超过600万人，网约车司机超过300万
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体从业人员工作流动性强、组织归属感弱，需要通过加强党建工作，把他们团结凝聚在党组织周围，引导他们积极参与社会治理。只有将非公经济和新业态新就业_纳入基层治理体系，充分发挥他们的优势和作用，才能构建共建共治共享的社会治理新格局，不断提升基层社会治理的精细化、精准化水平。

二、准确把握我区非公经济和新业态新就业_党建工作的现状与问题

（一）取得的主要成效

近年来，全区上下认真贯彻落实中央和省市区委关于非公经济和新业态新就业_党建工作的部署要求，扎实推进各项工作，取得了一定成效。

一是组织体系不断完善。坚持"应建尽建、动态覆盖"原则，持续推进非公企业和新业态企业党组织组建工作。截至目前，全区非公企业党组织组建率达到**%，其中规模以上非公企业党组织组建率达到**%；新业态企业党组织组建率达到**%，在快递、外卖、网约车等行业建立了**个行业党委或党支部。同时，建立了区委非公工委统筹协调、各成员单位分工负责、镇（街道）党（工）委兜底管理的工作机制，形成了上下联动、齐抓共管的党建工作格局。

二是作用发挥日益明显。广大非公企业党组织积极发挥政治核心和政治引领作用，在推动企业发展、服务员工群众、承担社会责任等方面彰显作为。比如，科技有限公司党支部建立"党员联系职工"制度，定期开展员工谈心谈话，帮助解决实际问题件，企业员工流失率同比下降**%；物业公司党支部开展"红色物业"创建活动，协调解决小区环境卫生、物业管理等问题件，得到居民广泛好评。新业态新就业_党组织和党员也主动亮身份、当先锋，在文明城市创建、应急救援等工作中发挥了积极作用，如网约车公司党支部组织党员司机开展"爱心送考"活动，连续年为**名考生提供免费接送服务。

三是服务保障持续加强。区委非公工委设立了专项党建经费，每年投入万元用于支持非公企业和新业态新就业_党建工作。各成员单位结合职能职责，为企业和从业人员提供政策解读、技能培训、权益维护等服务。比如，区人社局开展"新业态从业人员技能提升培训"，今年以来累计培训人次；区总工会建立"新就业_关爱基金"，为困难骑手、司机等发放救助金万元。同时，在镇、街道建设了个"红色驿站"，为新就业_提供休息、充电、饮水等暖心服务，累计服务**余人次。

（二）存在的短板不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区非公经济和新业态新就业_党建工作还存在一些亟待解决的问题。

一是思想认识不够到位。部分镇（街道）和部门对非公经济和新业态新就业_党建工作重视程度不够，存在"重经济、轻党建"的思想，认为党建工作是"软任务"，对党建工作研究不深、指导不力。一些企业主对党建工作存在误解，担心开展党建活动影响生产经营，支持配合度不高。据调研，仍有**%的非公企业负责人对党建工作重要性认识不足，**%的新业态企业未将党建工作纳入企业发展规划。

二是组织覆盖质量不高。虽然党组织组建率达到了一定水平，但"有形覆盖"与"有效覆盖"存在差距。一些党组织活动开展不规范，存在"重组建、轻管理""有组织、无活动"的现象。比如，在抽查的个非公企业党组织中，有个党组织半年以上未开展集中学习，**个党组织未按规定召开组织生活会。新业态领域由于企业规模小、员工流动性大，党组织组建难度较大，部分小微企业和个体工商户党员数量少，难以单独组建党组织，联合党组织作用发挥不明显。

三是队伍建设有待加强。非公企业和新业态新就业_党组织书记大多由企业管理人员或业务骨干兼任，他们虽然在企业中有一定影响力，但部分同志缺乏党建工作经验，抓党建工作的能力和水平有待提高。同时，党建指导员队伍作用发挥不均衡，有的党建指导员对企业情况了解不深，指导工作流于形式，不能有效帮助企业解决实际问题。此外，新就业_党员组织关系转接不及时、参与党组织活动不积极等问题仍然存在，部分党员处于"隐形"状态。

四是工作创新不够有力。党建工作方式方法传统单一，缺乏针对性和实效性，不能很好地适应非公企业和新业态新就业_的特点和需求。比如，在开展党组织活动时，大多以集中学习、开会传达为主，与企业生产经营和员工实际需求结合不紧密，吸引力和感染力不强。在新业态领域，针对骑手、司机等从业人员工作流动性大、时间不固定的特点，缺乏灵活多样的党建活动形式，导致党组织凝聚力不强。

三、明确目标任务，扎实推进非公经济和新业态新就业_党建工作重点任务

（一）聚焦"两个覆盖"，夯实党建工作基础

一是全面排查摸清底数。各镇（街道）、各行业主管部门要定期开展非公企业和新业态新就业_"拉网式"排查，建立完善基础台账，做到"五个清"，即企业基本情况清、党员数量清、党组织设置清、经营状况清、职工诉求清。要依托市场监管、税务、人社等部门的数据信息，运用大数据技术进行动态比对，及时更新底数信息，确保底数准确、动态掌握。特别是对新成立的企业、新注册的市场主体，要做到第一时间介入、第一时间掌握情况。

二是灵活方式组建党组织。按照"便于组织开展活动、便于党员教育管理、便于发挥作用"的原则，创新党组织组建方式。对有3名以上正式党员的企业，要单独组建党组织；对党员人数不足3人的，要通过区域联建、行业统建、龙头带建等方式，组建联合党组织；对暂无党员的企业，要选派党建指导员，帮助培养入党积极分子，创造条件建立党组织。在新业态领域，要依托行业主管部门、龙头企业、产业园区等，建立行业党委或功能型党组织，实现行业党建工作统一领导、统一管理。今年年底前，全区非公企业党组织组建率要达到**%以上，新业态企业党组织组建率要达到**%以上，力争实现"应建尽建"。

三是加强党组织规范化建设。严格落实"三会一课"、主题党日、组织 ……（未完，全文共6680字，当前仅显示3079字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区非公工委扩大会议暨新业态新就业_党建工作推进会上的讲话》）