在全区城市基层党建联席会议、新业态新就业_党建试点工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一要牢固树立全面推进城市基层党建的理念
二要全面加强城市党的组织体系建设
三要大力加强城市基层治理工作
一、提高政治站位，准确掌握特点
一要深刻把握新要求
二要深刻把握新定位
三要深刻把握新挑战
二、加强整体推进，完善制度机制
一是要建强联动体系
二是促进党建融合
三是实现互利共赢
三、落实重点任务，深化治理效能
一要发挥党组织的带动作用
二要推进“智慧社区”广泛运用
三是要持续推进社区工作者职业体系建设
四、强化组织领导，确保落实落地
一是要压实责任
二是要形成合力
三是要加强引领
……
在全区城市基层党建联席会议、新业态新就业_党建试点工作会议上的讲话

同志们：
刚才，副部长传达了全市城市基层党建引领基层治理工作推进会会议精神、解读了任务分解清单，平安街道、区房管局以及区道路货运行业党委作了经验交流。几位同志的发言重点明确、层次分明，大家下去以后要深入学习、融会贯通。
从整体上看，近年以来各家单位能够认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于城市基层党建的有关部署，使全区城市基层党建工作能够以点带面、梯次推进、全面提升，但与一些先进、发达地区相比，我们全区的城市基层党建还只是刚开了头、起了步，我们对城市基层党建的核心和要点把握还不够，工作方式方法仍然停留在抓街道社区党建上，特别是在促进党建融合发展、社区服务力量等关键问题还没有实质性突破，离中央和省委、市委、区委关于城市基层党建工作的要求还有差距。下一步，我们要重点抓好以下几个方面工作：一要牢固树立全面推进城市基层党建的理念。城市基层党建，说到底是要强化城市地区的系统建设和整体建设，以街道社区党组织为引领，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的工作格局。要注重全面统筹、系统推进，把街道社区、机关单位、新兴领域等的党组织建设、作用
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层党建创新发展。在街道社区党组织赋权扩能减负的基础上，各领域党建要做到互联互通、条块结合、共建共享、优势互补，创新党建工作方法把新业态新就业_的自身优势与基层社会治理的现实需求有效结合。区、街道、社区三级党组织要加强上下联动，在构建全区域统筹、各领域融合、多方面联动格局等方面要取得实质进展。三要深刻把握新挑战。目前，我们城市地区流动人口多，居民的生活需求更加多元化，一些社区服务阵地建设缺乏针对性，基础设施落后，数字化平台建设滞后，造成阵地空置、服务空转。特别是随着新经济新业态的发展，城市传统社会格局进一步改变，催生了商务楼宇、商圈市场等新的组织形式。这些领域人员流动性强，机构变更撤销频繁，党组织建设难、管理难。工作机制上，有的街道社区事务涉及方方面面，而部分单位对城市基层党建工作参与意识不强，加之考核评价机制还不完善，街道社区党组织统筹能力偏弱。这些问题有的是共性特征，有的是基础条件限制，有的是工作理念、机制、方式跟不上城市发展步伐的现实反映，需要我们拿出更多精力，更大投入、更实举措，切实加以解决。
二、加强整体推进，完善制度机制
城市基层党建工作需要系统规划、整体协调，确保各个层级协同合作、各方力量同向发力。一是要建强联动体系。着力强化区、街道、社区三级党组织的主体架构，推动城市基层党建工作全面运转，形成坚强有力的“动力主轴”。联席会议各成员单位要认真履职尽责，加强与街道党工委和社区党组织的联系，在业务上提供全面指导，共同研究解决城市基层党建方面的重大问题。街道党工委在推进工作的同时，还要对发现的问题认真梳理，加强与业务部门的沟通协调，以强化社区党组织的领导力、组织力、牵引力为重心，推动业务部门资源下沉，切实增强社区服务群众、解决急难愁盼问题的能力。二是促进党建融合。各家单位要着力解决资源共享不充分、利益联结不紧密等问题，各单位在我们“兼职委员制”制度出台后，要把优秀党员干部派到街道社区，通过共驻共建促进各方合作对接，形成整体效应，使各党组织结为利益共同体，相互支持、相互促进。同时，各单位要持续抓好落实党组织和在职党员“双报到”机制，着力解决在职党员报到不积极的问题，要与社区党组织建立“双向反馈”工作制度，听取社区党组织的意见建议，确保党员真正投入并发挥作用。三是实现互利共赢。推动街道社区与区直单位党组织开展“清单化”共建，建立需求清单、资源清单、项目清单，对照清单进行双向认领、双向服务，共同解决需求和难题。要树立工作落到社区党组织的导向，把党建活动、文娱项目、志愿服务落到社区、小区、楼宇、商圈等地方，通过开展经常性活动把党员凝聚起来，把组织活跃起来，真正成为社区群众的主心骨。同时，针对社区任务多、任务重，事务下放无序等问题，要切实推进社区减负增效，实行社区事务准入制，建立小微权力清单，对未列入清单的工作事项，不得转嫁社区，依法需要社区协助的工作事项，应当为其提供经费和必要工作条件。
三、落实重点任务，深化治理效能
推进城市基层党建工作创新发展，必须抓住重点、难点问题，通过剖析麻雀、对症下药，解决当前城市基层党建工作中的难点、热点问题，进一步落实重点工作任务，强化基层治理效果。一要发挥党组织的带动作用。要聚焦促进街道社区和社会组织、新兴领域_的有机衔接，健全党建带社会组织机制，引导完善社会组织制度，推动社会组织加强自律、规范行为、反映诉求、提供服务，特别要充分调动社会组织力量资源，为居民提供专业化服务，满足居民群众更深层次需求。要加强社区党组织和新兴领域_党组织的共建共联，聚焦新业态新就业_的内在需求和实际困难，采取谈心谈话、实地考察、共同劳动、沿途随访等方式，近距离了解新兴领域_的难点问题，用活新就业_服务站、流动党员党支部、行业党委回访机制等载体，集成各项政策，着力解决新兴领域_的急难愁盼问题。探索激励驱动机制，搭建新业态新就业_党员参与基层治理的平台载体，让新业态新就业_积极投入到基层治理中，切实增强新就业_的获得感、幸福感。二要推进“智慧社区”广泛运用。要根据民政部等九部门联发的《关于深入推进智慧社区建设的意见》文件精神，用好互联网等新技术、新手段，加强“智慧社区”平台建设。推动数据共享、业务联动，依法向社区下放政务服务审批受理权限，完善电子政务服务流程，推动跨部门业务协同、信息实时共享。创新政务服务、公共服务提供方式， ……（未完，全文共4445字，当前仅显示2341字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区城市基层党建联席会议、新业态新就业_党建试点工作会议上的讲话》）