在全局作风建设专题党课上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻把握作风建设新要求，在“十四五”收官攻坚中校准行动坐标**年是不同寻常的一年
（一）从政治维度看，作风建设是践行“两个维护”的直接检验
（二）从实践维度看，作风建设是破解财政难题的现实需要
（三）从队伍维度看，作风建设是锻造财政铁军的内在要求
二、坚持问题导向查短板，找准作风建设的“薄弱环节”
（一）调研“浮在面上”，政策制定与基层需求存在“温差”
（二）落实“打折扣”，重点工作推进存在“中梗阻”
（三）服务“不够精细”，群众和企业体验存在“落差”
（四）担当“不够主动”，难点问题攻坚存在“畏难情绪”
三、聚焦攻坚任务抓整改，以过硬作风推动财政工作提质增效
（一）强化政治引领，把作风建设铸入灵魂
一是深化理论武装“铸魂”
二是压实责任链条“扛牢”
三是严明纪律规矩“立标”
（二）强化问题整改，把作风建设抓在日常
一是建立“问题台账”促清零
二是开展“流程再造”提效率
三是引入“群众评价”倒逼改进
（三）强化担当作为，把作风建设落在实处
一是突出“关键少数”带好头
二是开展“岗位练兵”强本领
三是树立“实干导向”激活力
（四）强化制度约束，把作风建设管在长远
一是扎紧“制度笼子”防反弹
二是运用“科技手段”强监管
三是坚持“严管厚爱”相结合
……
在全局作风建设专题党课上的讲话

同志们：
今天这堂作风建设专题党课，我想换个方式——不念文件、不套模板，结合咱们财政工作实际，掏掏心窝子、说说实在话。今年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，不是简单的“承上启下”，而是要“收好官”“结硬账”，为“十五五”开局打牢基础。财政部门作为经济运行的“晴雨表”、民生保障的“资金池”、政策落实的“先手棋”，作风硬不硬、干事实不实，直接关系全县发展大局。
最近，我翻了翻局里近三年的工作总结，也跟12个乡镇财政所、8个业务股室的同志聊了聊，有欣慰也有担忧：欣慰的是，大家在减税降费、民生兜底、债务化解这些硬仗中扛住了压力；担忧的是，个别同志还存在“差不多就行”的敷衍心态、“推着走”的被动状态。今天，我就围绕“攻坚期需要什么样的作风、当前作风短板在哪、怎么锤炼过硬作风”三个方面，跟大家交交底、提提醒。
一、深刻把握作风建设新要求，在“十四五”收官攻坚中校准行动坐标 **年是不同寻常的一年。从中央到省市，反复强调“要以优良作风保障高质量发展”“把作
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关党委牵头做了个“作风问题大起底”，通过谈心谈话、服务对象测评、业务复盘等方式，梳理出四方面突出问题。这些问题，有的是老毛病“改头换面”，有的是新情况“隐形变异”，必须引起警惕。
（一）调研“浮在面上”，政策制定与基层需求存在“温差”
有的同志下基层搞调研，习惯“走经典路线”——先到示范村看亮点，再到镇里听汇报，碰到矛盾绕着走。比如，去年制定“村级公益事业财政奖补政策”时，有个股室仅用了3天跑了5个乡镇，结果政策出台后，有村干部反映“奖补标准没考虑山区运输成本高”的问题。后来我们重新调研才发现，部分偏远村材料运费占比超预算30%。这就是典型的“坐在车里看、隔着玻璃问”，政策接地气就成了空话。
（二）落实“打折扣”，重点工作推进存在“中梗阻”
今年部署的“惠企利民政策直达快享”专项行动，要求*月底前实现补贴“免申即享”全覆盖。但从督导情况看，有2个业务股室存在“重部署、轻跟踪”现象：有的把文件转发给乡镇就了事，没跟进培训；有的对企业咨询“踢皮球”，让企业“找这个找那个”。更典型的是，某笔*万元的制造业技改补贴，企业符合条件却拖了2个月才发放，被企业投诉到营商环境平台。这不是能力问题，是作风不实、责任空转。
（三）服务“不够精细”，群众和企业体验存在“落差”
窗口单位的作风，群众感受最直接。前段时间，有位老大娘来办高龄补贴，跑了3趟：第一次说缺户口本复印件，第二次说系统故障，第三次才办好。事后我们调监控发现，工作人员第一次就没提醒她带复印件，第二次系统故障也没主动引导去备用窗口。还有企业反映，“财政政策宣讲会”讲得专业术语多，企业听不明白。这些问题，反映出我们的服务还是“管理思维”，没真正转到“用户思维”。
（四）担当“不够主动”，难点问题攻坚存在“畏难情绪”
债务化解是块“硬骨头”，但个别同志存在“等靠要”思想：有的说“历史欠账多，我们也没办法”；有的怕担责，对一些可盘活的国有资产处置“不敢拍板”。比如，某单位闲置办公用房处置，涉及多个部门协调，相关股室拖了半年没进展，后来局领导牵头成立专班，1个月就完成了评估、拍卖。这说明，不是问题解决不了，是作风松一寸，担当就弱一尺。
三、聚焦攻坚任务抓整改，以过硬作风推动财政工作提质增效
问题是改进的方向，短板是攻坚的重点。接下来，我们要紧扣“十四五”收官目标，以“钉钉子精神”抓作风，重点做好“四个强化”。
（一）强化政治引领，把作风建设铸入灵魂
一是深化理论武装“铸魂”。把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，特别是学深悟透总书记关于财政工作的重要论述。今年，我们每月安排1次“财政政策与政治理论”联学，比如学“积极的财政政策要加力提效”时，既要学政策要点，更要学背后的政治考量。二是压实责任链条“扛牢”。班子成员带头认领“作风建设联系点”，每人挂钩2个乡镇财政所、3个业务股室，每季度至少参加1次一线工作，既督任务、督进度，更查作风、查实效。三是严明纪律规矩“立标”。修订《财政干部行为负面清单》，把“调研走过场”“落实打折扣”等20种具体表现列进去，与年度考核、评优评先直接挂钩，让纪律“长牙带电”。
（二）强化问题整改，把作风建设抓在日常
一是建立“问题台账”促清零。针对刚才梳理的四类问题，各股室要在*月*日前制定整改方案，明确“谁来改、怎么改、何时改”。比如，针对“调研浮在面上”，要求每个业务股室每月至少开展1次“蹲点调研”，带着问题清单下乡镇，至少解剖1个“麻雀”，形成有数据、有案例的调研报告。二是开展“流程再造”提效率。聚焦惠企利民政策落实、资金审批等关键环节，全面梳理业务流程，砍掉“重复环节”“无效签字”。比如，将“村级公益事业奖补”审批 ……（未完，全文共3783字，当前仅显示1992字，请阅读下面提示信息。收藏《在全局作风建设专题党课上的讲话》）