在全市防汛及地质灾害防御工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，增强责任感和紧迫感
二、强化监测预警，及时发布信息
三、加大隐患排查，确保万无一失
四、完善转移避险预案，保障群众生命安全
五、加强城市内涝防范，确保城市运行安全
六、层层压实责任，严格落实制度
七、加强部门协作，形成工作合力
八、加强宣传教育，提高公众意识
九、加强监督检查，严肃追究责任
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在全市防汛及地质灾害防御工作会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市防汛及地质灾害防御工作会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，分析当前我市防汛及地质灾害防御工作面临的形势，部署下一阶段重点工作任务，确保全市安全度汛，全力保障人民群众生命财产安全。参加今天会议的有市领导、各相关部门负责同志、各区县负责同志等。刚才，有关部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、认清严峻形势，增强责任感和紧迫感
近期，我市出现持续性降水天气，土壤含水量饱和，滑坡、泥石流、塌方等地质灾害风险不断升高。据气象部门预测，未来一段时间，我市仍将有持续降雨过程，防汛及地质灾害防御形势极为严峻。
从历史数据来看，我市在类似的持续性降水天气下，曾发生过较为严重的地质灾害和城市内涝事件。例如，2018年的一次连续降雨过程中，县镇发生了滑坡灾害，导致部分房屋受损，所幸没有造成人员伤亡，但也给当地群众的生产生活带来了极大的不便。2020年，*区由于排水系统不畅，城市内涝严重，多条街道被淹，积水最深达1.5米，大量车辆被浸泡，商铺停业，给城市经济和居民生活造成了巨大损失。
而今年的情况更为复杂，截至目前，我市平均降雨量已达到毫米，较常年同期增加了%。土壤含水量已经超过了饱和状态，尤其是在山区和丘陵地带，地质灾害发生的可能性极大。根据地质部门的监测数据，全市已有处地质灾害隐患点，其中处隐患点的变形迹象较为明显
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满足要求；对地下空间，要检查防水设施是否到位，出入口是否有防洪措施；对在建工地，要检查基坑支护、边坡防护等措施是否落实，是否存在安全隐患；对老旧房屋，要检查房屋结构是否安全，是否存在墙体开裂、屋顶漏水等问题。
二是要加强巡查值守。各级各部门要建立健全巡查值守制度，明确巡查责任人和巡查频次。在重点部位和重点区域，要安排专人24小时值班值守，加强巡查力度。尤其是在夜间和降雨期间，要增加巡查次数，确保能够及时发现隐患和险情。例如，在山区地质灾害隐患点，要安排当地村民作为巡查员，每天至少巡查两次，降雨期间要加密巡查频次。同时，要建立巡查记录制度，对每次巡查的时间、地点、发现的问题等情况进行详细记录，以便及时掌握隐患变化情况和工作落实情况。
三是要细化落实防范措施。对于排查出的隐患，要按照“一处一策”的原则，制定详细的防范措施。对于地质灾害隐患点，要根据隐患的严重程度和发展趋势，采取工程治理或搬迁避让等措施。对于能够通过工程治理消除隐患的，要尽快组织实施治理工程，确保在汛期来临前完成治理任务。对于无法通过工程治理消除隐患的，要及时组织涉险区域群众进行搬迁避让，确保群众生命安全。对于易积水点位，要根据实际情况，采取增加排水设备、清理排水管道、设置警示标志等措施，提高排水能力和防范能力。例如，在下穿式立交桥，要增加排水泵的数量，提高排水能力；在铁路涵洞，要定期清理排水管道，确保排水畅通。
四、完善转移避险预案，保障群众生命安全
一是要完善转移避险预案。各区县、各部门要根据实际情况，制定完善的转移避险预案。预案要明确转移的对象、转移的路线、转移的安置地点以及转移的组织实施方式等内容。要对转移避险预案进行演练，确保预案的可行性和可操作性。每年至少组织一次转移避险演练，通过演练，让群众熟悉转移路线和安置地点，提高群众的应急反应能力和自我保护能力。例如，县镇可以组织当地群众进行地质灾害转移避险演练，演练内容包括预警发布、组织群众转移、安置群众等环节，通过演练，检验预案的合理性和有效性，同时也让群众掌握正确的转移避险方法。
二是要及时组织转移涉险区域群众。一旦发现地质灾害隐患或险情，要按照预案要求，及时组织涉险区域群众进行转移。在转移过程中，要确保群众的安全，做到有序转移、应转尽转。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，组织党员干部深入一线，帮助群众转移物资、照顾老人儿童等弱势_。例如，在区街道，当出现地质灾害险情时，街道党工委书记要亲自带队，组织党员干部挨家挨户动员群众转移，确保所有涉险群众都能及时转移到安全地带。同时，要做好转移群众的安置工作，为群众提供必要的生活物资和医疗保障，让群众在安置点能够安心生活。
三是要加强对转移群众的管理和服务。要建立健全转移群众的管理和服务机制，对转移群众进行登记造册，掌握群众的基本情况和需求。要为转移群众提供必要的生活物资，包括食品、饮用水、被褥、药品等，确保群众的基本生活需求得到满足。同时，要加强对安置点的安全管理，做好防火、防盗、防疫等工作，确保安置点的安全稳定。例如，可以在安置点设置临时医疗点，为群众提供基本的医疗服务；安排专人负责安置点的治安巡逻，确保群众的生命财产安全。
五、加强城市内涝防范，确保城市运行安全
一是要加强对易积水点位的_。要对下穿式立交桥、铁路涵洞、地下空间等易积水点位进行全面排查，建立详细的台账。要明确每个易积水点位的责任单位和责任人，实行挂牌管理。责任单位要定期对易积水点位进行巡查和维护，确保排水设施正常运行。例如，区的下穿式立交桥，责任单位要每周对排水泵、排水管道等设施进行检查和维护，确保在降雨时能够正常排水。同时，要在易积水点位设置明显的警示标志，提醒市民注意安全。
二是要做好应急排水相关工作。要根据易积水点位的实际情况，制定应急排水方案。要配备足够的应急排水设备，包括排水泵、发电机、排水管道等。要建立应急排水队伍，加强对排水队伍的培训和演练，提高应急排水能力。一旦出现积水情况，要及时启动应急排水方案，迅速组织排水队伍进行排水作业。例如，在*铁路涵洞出现积水时，应急排水队伍要在30分钟内到达现场，启动排水设备进行排水，确保在最短的时间内排除积水，恢复交通秩序。
三是要加强城市排水系统的维护和管理。要加大对城市排水系统的投入，定期对排水管道进行清理和疏通，确保排水管道畅通无阻。要加强对排水设施的巡查和维护，及时修复损坏的排水设施。同时，要加强对城市建设项目的监管，确保新建项目的排水设施符合规范要求。例如，每年要对城市的主要排水管道进行一次全面清理，清除管道内的淤泥、垃圾等杂物，提高排水能力。对新建的住宅小区和商业项目，要严格按照规划要求，配套建设排水设施，并确保排水设施与城市排水系统有效衔接。
六、层层压实责任，严格落实制度
一是要层层压实责任。要建立健全防汛及地质灾害防御工作责任制，明确各级政府、各部门的工作职责和任务。各级政府主要领导是防汛及地质灾害防御工作的第一责任人，要亲自部署、亲自检查、亲自落实各项工作。各部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战。例如，气象部门要负责气象监测和预警信息发布；水利部门要负责水情监测和水利工程的安全运行；自然资源部门要负责地质灾害隐患排查和治理等工作。要将责任落实到具体的单位和个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是要严格落实值班值守和应急响应制度。各 ……（未完，全文共6302字，当前仅显示2905字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市防汛及地质灾害防御工作会议上的讲话》）