在全市电_全保障暨防汛保供会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识电_全保障暨防汛保供工作的极端重要性
二、客观总结成效、清醒正视问题，准确把握当前电_全保障暨防汛保供工作形势
（一）前期电_全保障暨防汛保供工作取得阶段性成效
（二）当前电_全保障暨防汛保供工作仍存在不少短板和不足
三、聚焦重点任务，强化责任落实，全力做好下一阶段电_全保障暨防汛保供工作
（一）持续深化电网隐患排查整治，全面夯实安全基础
（二）全面提升应急处置能力，高效应对各类突发险情
（三）着力加强电网基础设施建设，提升抗灾保障能力
（四）持续优化电力服务保障，切实维护群众和企业利益
四、加强组织领导，压实工作责任，确保电_全保障暨防汛保供各项任务落到实处
（一）健全组织领导体系，强化统筹协调
（二）压实各级各方责任，确保责任落地
（三）加强督导检查考核，严肃追责问责
（四）加强宣传引导和舆论营造，凝聚工作合力
……
在全市电_全保障暨防汛保供会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市电_全保障暨防汛保供会议，主要任务是深入学习贯彻关于安全生产和能源保障的重要指示精神，总结前期全市电网防汛保供工作成效，分析当前面临的风险挑战，部署下一阶段电_全运维、隐患排查整治和应急处置协同工作，切实筑牢区域电力安全防线，为全市经济社会高质量发展提供稳定可靠的电力保障。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，市发改委、市应急管理局、市住建局、市水务局等市直有关部门主要负责同志，各区县政府分管负责同志，国网*供电公司、电力设计院、各区县供电分公司主要负责人及分管安全工作的同志，部分重点用电企业（如工业园区、*大型商超、医院等）负责人。刚才，国网供电公司、市应急管理局、*区政府、*县供电分公司分别作了汇报发言，既总结了成功经验，也指出了存在的问题，提出了下一步工作思路，讲的都很好，针对性、操作性都很强，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识电_全保障暨防汛保供工作的极端重要性
电力是经济社会发展的“生命线”，是保障民生福祉、维护_的重要基础。当前，我市正处于推动高质量发展的关键时期，电_全稳定运行不仅关系到工业生产、商业运营的正常开展，更关系到人民群众的日常生活和生命财产安全，尤其是在汛期等特殊时段，做好电_全保障暨防汛保供工作，更具有特殊而重要的意义。
从经济发展大局来看，近年来我市经济社会发展呈现稳中有进、质效提升的良好态势，2024年全市地区生产总值突破亿元，同比增长%，其中第二产业增加值亿元，增长%，工业用电量达到亿千瓦时，同比增长%，创下近五年同期新高。特别是工业园区、高端制造业基地等重点产业园区，聚集了家规模以上工业企业，这些企业日均用电量达到万千瓦时，对电力供应的稳定性、连续性要求极高。如果因洪涝灾害等突发情况导致电网故障停电，每中断1小时，仅工业园区的企业就会产生万元以上的直接经济损失，还会影响产业链供应链的稳定，对全市经济发展造成严重冲击。2023年县曾因强降雨导致10千伏线路跳闸条，停电时长最长达到小时，涉及居民用户户、企业家，其中汽车零部件有限公司因停电导致生产线停滞，直接损失超过万元，间接影响了其对市主机厂的供货，这一教训十分深刻，必须时刻铭记。

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方边缘距杆塔仅5米，杆塔安全受到严重威胁。运维人员第一时间通过应急指挥平台上报险情，国网供电公司运维检修部、安监部迅速启动标准化应急处置流程，分钟内就组建了由名技术人员、台机械设备组成的应急抢修队伍赶赴现场。经过科学研判，决定采用9米长钢板桩加固方式防止土壤流失，但在作业过程中发现，由于作业地点临近导线，挖掘机卸载钢板时安全距离不足，存在引发倒塔断线的风险。为确保安全，供电企业紧急申请对相关线路配合停电，在市应急管理局的协调下，仅用分钟就完成了停电手续办理，为抢修工作争取了时间。在各专业的密切配合下，经过6个多小时的连续奋战，最终圆满完成钢板桩加固工作，有效制止了水土流失，及时恢复了线路送电，成功避免了倒塔断线等恶性事故发生，保障了万户居民和*家企业的正常用电。
三是协同联动机制不断完善，工作合力持续增强。我们建立了“政府主导、企业主体、部门联动、社会参与”的电网防汛保供工作机制，市发改委、市应急管理局、市水务局等部门每月召开一次会商会议，共享气象、水文、地质灾害等信息，累计发布预警信息次，提前转移线路附近危险区域群众人。在此次强降雨期间，市气象局提前小时发布暴雨橙色预警，并每小时更新一次雨情信息，为供电企业开展防汛准备工作提供了精准依据；市水务局实时监测条主要河流的水位变化，及时向供电企业通报可能影响电_全的洪水风险，帮助供电企业提前做好线路和变电站的防护措施。各区县政府也建立了与供电分公司的应急联动机制，县在降雨期间组织名乡镇干部和志愿者，协助供电企业开展配电台区巡查和群众疏散工作，确保了辖区内无重大电_全事故发生。此外，我们还与市、*市的供电企业建立了跨区域应急互助协议，在应急物资和抢修力量方面实现共享，进一步提升了应对大规模险情的能力。
四是服务保障水平持续提高，民生和重点用户供电稳定。针对医院、养老院、大型商超等重点用户，我们建立了“一对一”供电保障服务机制，为全市家重点用户制定了个性化保供方案，配备了台应急发电机，并组织开展了次应急电源切换演练。在此次强降雨期间，市中心医院、养老院等重点用户均未出现停电情况，其中市中心医院的备用发电机在电网波动时成功启动，确保了重症监护室和手术室的正常运转。对于居民用户，我们通过短信、微信公众号等渠道，提前小时发布停电预告信息，累计发送短信万条，覆盖用户万户，减少了停电对群众生活的影响。同时，国网供电公司开通了24小时应急抢修热线，接到群众报修电话个，平均抢修时长控制在分钟以内，抢修满意度达到*%以上，得到了群众的广泛认可。
（二）当前电_全保障暨防汛保供工作仍存在不少短板和不足
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市电_全保障暨防汛保供工作还面临不少风险挑战，存在一些亟待解决的短板和不足，主要体现在以下四个方面：
一是电网基础设施抗灾能力仍有差距，部分设备老化问题突出。由于我市部分电网设施建设年代较早，受当时技术和资金条件限制，一些线路和设备的抗灾能力较弱。目前，全市仍有条10千伏线路、基杆塔属于上世纪90年代建设，这些杆塔基础普遍较浅，且未采取加固措施，在强降雨、山洪等极端天气下易发生基础坍塌、杆塔倾斜等故障。例如，山区的条10千伏线路，有基杆塔位于山体斜坡上，近年来因雨水冲刷，基础已出现明显松动，虽经多次临时加固，但未能从根本上解决问题。部分变电站的排水系统也存在老化问题，变电站的排水泵已使用年，功率不足且频繁故障，在此次强降雨期间，站内积水最深达到厘米，虽未影响设备运行，但暴露出设施维护不到位的问题。此外，城乡结合部的配电台区防雨防潮措施不完善，街道的个配电台区因配电箱密封性能差，在降雨期间出现漏雨情况，导致台配电开关损坏，影响了户居民的正常用电。
二是隐患排查整治还不够彻底，“重排查、轻整改”现象依然存在。从前期检查情况来看，部分区县和供电企业在隐患排查整治工作中存在“走过场”的问题，虽然排查出了隐患，但整改措施不落实、整改时限不明确，导致一些隐患长期存在。截至目前，全市仍有处防汛隐患未完成整改，其中处属于重大隐患，主要集中在街道、镇等城乡结合部。例如，街道村有户居民在10千伏线路下方违规搭建了临时房屋，距离线路仅米，严重违反了电力安全规程，供电企业多次下达整改通知书，但由于涉及居民拆迁补偿问题，当地政府协调推进不力，整改工作一直停滞不前；镇的条10千伏线路通道内，有棵高杆树木距离导线不足米，在大风降雨天气下极易引发线路跳闸，但由于树木属于村民个人财产，补偿协商困难，清理工作迟迟未能开展。此外，个别企业对内部用电设施隐患排查不到位，*加工厂因配电房屋顶漏雨未及时修缮，在降雨期间导致配电设备受潮，险些引发短路故障，暴露出企业安全用电意识淡薄的问题。
三是应急处置协同效率有待提升，部门配合和物资保障存在短板。虽然我们建立了协同联动机制，但在实际操作中仍存在信息传递不及时、部门配合不紧密的问题。在8月28日的塌方处置中，供电企业完成钢板桩加固工作后，需要市政部门及时开展塌方回填工作，以消除后续安全隐患，但由于双方沟通衔接不够顺畅，市政部门的施工队伍延迟小时才到达现场，导致回填工作滞后，增加了杆塔再次受威胁的风险。部分区县应急物资储备不足，县应急仓库仅储备了台应急发电机、套防雨设备和个沙袋，难以满足大规模险情处置需求，在此次强降雨期间，该县因应急发电机数量不足，无法同时为养老院和*乡镇卫生院提供应急电源，只能优先保障医院，导致养老院部分老人在停电期间面临高温困扰。此外，应急队伍的专业化水平也有待提升，部分乡镇（街道）的应急小分队成员多为兼职人员，缺乏系统的应急技能培训，在处置小型险情时还能应对，但遇到复杂情况时往往力不从心。
四是群众安全用电意识有待加强，电力设施保护工作任重道远。部分群众对电力设施保护的法律法规和安全知识了解不足，在高压线路下方违规搭建房屋、种植高杆植物、堆放杂物的现象仍时有发生。今年以来，我们已发现此类问题起，其中起位于村，村民在35千伏线路下方种植了棵速生杨，目前树木高度已达到米，距离导线仅米，在大风天气下极易发生放电事故。在降雨期间，仍有群众在电力设施附近钓鱼、放风筝，甚至有儿童在变压器旁玩耍，增加了触电和设备故障风险。此外，一些群众对停电信息的理解存在偏差，在电网故障停电后，不了解抢修进度，容易产生不满情绪，甚至出现阻挠抢修人员工作的情况。例如，在此次强降雨期间，*小区因配电台区故障停电，部分居民因等待时间较长，_抢修车辆，要求立即恢复供电，影响了抢修工作的正常开展，延长了停电时间。这些问题如果不及时解决，将严重影响我市电_全稳定运行，必须引起我们高度重视，在今后工作中切实加以改进。
三、聚焦重点任务，强化责任落实，全力做好下一阶段电_全保障暨防汛保供工作
当前，我市仍处于汛期，极端天气发生的可能性较大，电_全保障暨防汛保供工作面临的形势依然严峻。各级各部门和供电企业要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，强化责任落实，全力做好下一阶段各项工作，坚决确保电_全稳定运行和电力可靠供应。
（一）持续深化电网隐患排查整治，全面夯实安全基础
隐患排查整治是电_全保障的前提和基础，必须坚持“预防为主、防治结合”的原则，做到全方位、无死角、全覆盖，切实把隐患消除在萌芽状态。
一是扩大排查范围，提高排查精度。从即日起至9月底，各级各部门和供电企业要组织开展新一轮电_全隐患“拉网式”排查，排查范围要覆盖所有35千伏及以上线路、变电站、配电台区、线路通道以及电力设施周边环境，特别是要加大对山区、河流沿岸、地质灾害易发区、城乡结合部等重点区域的排查力度。国网供电公司要进一步加大投入，新增万元专项资金，购置台高性能无人机、套超声波探伤仪和套红外热像仪，用于线路杆塔基础和设备内部隐患的检测，提高隐患排查的精准性和效率。要组建支专业排查队伍，每支队伍配备名技术骨干，实行“分片包干、责任到人”的排查机制，对每一条线路、每一座变电站、每一个配电台区都要建立排查档案，详细记录设备状况、存在隐患及整改建议，力争排查覆盖率达到100%，确保不漏一处隐患、不留一个死角。同时，要充分利用大数据、人工智能等技术，建设电网隐患智能分析平台，对排查数据进行实时分析，自动识别潜在隐患，提高隐患发现的及时性和准确性。
二是严格整改标准， ……（未完，全文共13817字，当前仅显示4430字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市电_全保障暨防汛保供会议上的讲话》）