在全县防汛安全工作部署推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识当前防汛工作的极端重要性和紧迫性
二、总结前期工作成效，客观分析当前防汛工作的优势与短板
（一）前期防汛工作取得的阶段性成效
（二）当前防汛工作仍存在的短板与不足
三、聚焦重点环节，全力以赴筑牢全链条防汛安全防线
（一）强化监测预警，确保雨情汛情信息精准传递
（二）深化隐患排查，确保重点区域风险清零
（三）建强应急队伍，确保抢险救援高效响应
（四）夯实物资保障，确保抢险需求足额供给
（五）细化转移预案，确保受威胁群众安全避险
四、压实工作责任，确保各项防汛措施落地见效
（一）严格落实四级包保责任
（二）加强部门协同联动
（三）强化督导检查问责
（四）提升群众防汛意识
……
在全县防汛安全工作部署推进会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全县防汛安全工作部署推进会议，主要任务是深入总结前期我县防汛工作开展情况，全面分析当前面临的汛情形势，系统部署下一阶段防汛安全各项重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，确保全县人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天会议的有县委、县政府领导班子成员，县应急管理局、水利局、住建局、交通运输局、气象局、卫健委、公安局、电力公司、通信公司等相关县直部门主要负责同志，各*镇（街道）党政主要负责人、分管防汛工作负责人及防汛办主任，全县各地质灾害易发区村（社区）党支部书记，*座尾矿库运营企业主要负责人，以及县防汛抢险各专业队伍队长。刚才，县应急管理局汇报了全县前期防汛隐患排查与应急准备工作情况，*镇、*街道分别就基层防汛责任落实和重点区域人员转移预案制定情况作了汇报发言，讲的都很全面、很具体，既总结了成绩，也指出了问题，提出的措施具有很强的针对性和可操作性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合当前工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识当前防汛工作的极端重要性和紧迫性
防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是必须牢牢守住的安全底线。_总书记多次强调，要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，落到实处。从我县实际情况来看，我县地处流域下游，境内河流众多，共有大小河流条，其中流域面积50平方公里以上的河流条，且山区占比达%，地质结构复杂，每年6月至9月为汛期，强降雨、短时暴雨等极端天气多发频发，防汛工作面临的形势始终严峻复杂。今年入汛以来，我县已出现次强降雨过程，其中7月3日的强降雨天气，全县平均
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、乡（镇）、村（社区）、组四级包保责任制，全县共确定四级包保责任人名，其中县级包保责任人名、乡镇（街道）级包保责任人名、村（社区）级包保责任人名、组级包保责任人名，所有包保责任人全部到岗到位，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，保持通信全天候畅通，确保雨情、汛情信息第一时间传递，险情处置迅速响应。7月3日强降雨期间，县委、县政府主要领导第一时间深入镇、街道等重点区域，实地查看汛情、督导防汛工作，各级包保责任人全部坚守岗位，及时传递雨情汛情信息条，组织处置各类险情起，有效保障了人民群众生命财产安全。
在应急队伍建设与物资储备方面，我县坚持“专业+基层”的原则，组建了一支结构合理、反应迅速、战斗力强的防汛抢险救援队伍。全县共组建27支抢险救援队伍，共计5055人随时待命，其中县级抢险队12支558人，涵盖人武部应急连、水利工程应急小分队、交通抢险队、住建应急救援队、通信保障抢修队、医护救护队、消防应急救援队、电力保障抢修队等专业力量；乡镇级抢险救援队伍15支4497人，由各镇（街道）干部、村（社区）党员、志愿者等组成。为提升应急队伍的实战能力，我县已组织开展防汛抢险演练次，其中县级联合演练次，参与人员人，乡镇级演练次，参与人员人，通过演练有效提升了各队伍之间的协同作战能力和应急处置能力。在物资储备方面，全县已备齐救灾救助、防火防汛、生活保障等71类物资共2万余个，包括编织袋3.6万条（另签订代储协议10万条）、吨袋3100条、铁线280盘、应急发电照明灯14台、各类水泵310台套、救生衣450个、吸水膨胀袋100个、帐篷307个、折叠床361个、棉被棉褥4000余套。同时，我县在镇、街道等重点区域设立了个物资分储备点，实现了物资的就近调配，7月3日强降雨期间，我县共调运编织袋条、水泵台、救生衣个，及时处置了*处河堤管涌、*处低洼地带积水等险情，为防汛抢险提供了坚实物资支撑。
在隐患排查与预案制定方面，我县坚持“防患于未然”的理念，提前组织开展防汛隐患大排查大整治行动，重点对险工险段、排水管网、危房险房、地质灾害易发区、低洼地带及尾矿库等重点部位进行排查。截至目前，全县共排查出各类防汛隐患处，其中险工险段隐患处、排水管网隐患处、危房险房隐患处、地质灾害易发区隐患处、低洼地带隐患处、尾矿库隐患处，已完成整改处，剩余处隐患已制定整改方案，明确了整改责任人、整改措施和整改时限，预计在月日前全部完成整改。例如，我县河段存在堤身单薄的险工险段隐患，县水利局投入万元，组织施工队伍对该段河堤进行加固处理，目前已完成总工程量的*%，预计月日前可全部完工。在预案制定方面，我县针对可能出现的险情，提前梳理摸排需转移人员数量、转移线路及安置点，制定了《县防汛应急转移安置预案》，明确了转移责任人、转移信号、转移路线和安置点保障措施。目前，全县共摸排需转移人员人，其中老弱病残等特殊_人，确定转移线路条，设立安置点*个，每个安置点都配备了床铺、被褥、食品、饮用水、药品等生活保障物资和医护人员，确保险情发生时人员能够快速、安全疏散。
（二）当前防汛工作仍存在的短板与不足
在监测预警能力方面，虽然我县已建立了县、乡、村三级监测预警网络，但部分偏远村（社区）的监测预警设备仍存在老化、落后的问题，监测精度和响应速度有待提升。例如，镇村位于山区，现有雨量监测设备为年前购置，存在数据传输延迟、监测精度不高的问题，7月3日强降雨期间，该设备未能及时准确传递雨量数据，导致村两委班子在组织群众转移时出现了分钟的延迟，虽然没有造成人员伤亡，但也暴露出监测预警设备的短板。同时，我县气象部门与水利、应急等部门的信息共享机制还不够完善，雨情、汛情信息的整合分析能力有待加强，有时会出现信息传递不及时、不准确的情况，影响防汛决策的科学性和及时性。
在基础设施建设方面，我县部分区域的排水管网、河堤等防汛基础设施建设相对滞后，难以满足当前防汛工作的需求。例如，街道社区的排水管网建成于年前，管径较小，且部分管网存在堵塞、破损的情况，7月3日强降雨期间，该社区出现了处严重积水，最深积水达米，导致户居民家中进水，财产损失达万元。此外，我县部分镇（街道）的乡村道路抗灾能力较弱，一旦发生强降雨，容易出现塌方、滑坡等险情，影响抢险救援物资运输和人员转移。例如，镇村通往外界的唯一道路在7月3日强降雨期间出现处塌方，导致该村与外界交通中断小时，虽然经过交通部门的紧急抢修恢复了通行，但也影响了防汛抢险工作的开展。
在群众防汛意识方面，部分群众对防汛工作的重要性认识不足，存在侥幸心理，防汛自救互救能力有待提升。通过前期的宣传调研发现，全县约有*%的群众不清楚防汛预警信号的含义，%的群众不会使用救生衣、救生圈等防汛自救设备，%的群众不了解所在区域的防汛隐患和转移路线。例如，街道小区有*户居民居住在一楼低洼地带，社区工作人员多次上门宣传防汛知识和转移要求，但部分居民仍认为“不会发生大的洪涝灾害”，不愿意提前转移贵重物品，7月3日强降雨期间，该小区出现积水，*户居民家中进水，导致部分家具、电器损坏，造成了不必要的财产损失。
三、聚焦重点环节，全力以赴筑牢全链条防汛安全防线
针对当前我县防汛工作面临的形势和存在的短板，全县各级各部门要聚焦监测预警、隐患排查、应急队伍、物资保障、人员转移等重点环节，采取更加有力的措施，全力以赴筑牢全链条防汛安全防线，确保安全度汛。
（一）强化监测预警，确保雨情汛情信息精准传递
要加快推进监测预警设备升级改造，加大对偏远村（社区）监测预警设备的投入力度，更换老化、落后的监测设备，提升监测精度和响应速度。县财政局要安排专项资金万元，用于购置台新型雨量监测设备、台水位监测设备和套视频监控设备，优先配备到镇、镇等偏远乡镇的重点村（社区），确保在月日前全部安装调试完毕并投入使用。同时，要加强对监测设备的日常维护保养，安排专业技术人员定期对设备进行检查、校准和维修，确保设备正常运行。
要完善部门信息共享与协同联动机制，建立由县应急管理局牵头，气象、水利、自然资源、住建等部门参与的防汛信息共享平台，实现雨情、汛情、水情、地质灾害预警等信息的实时共享、整合分析和快速传递。气象部门要加强对极端天气的监测预报， ……（未完，全文共9929字，当前仅显示3328字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县防汛安全工作部署推进会议上的讲话》）