在全县防汛防涝工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识当前防汛防涝工作的严峻形势与重大意义
二、全面总结前期防汛防涝工作取得的显著成效
（一）防汛责任体系不断健全，工作合力持续凝聚
（二）防汛隐患排查整治扎实推进，工程防御能力明显提升
（三）监测预警能力不断增强，应急处置水平逐步提高
（四）城市内涝防治工作成效显著，群众安全感持续增强
三、准确把握当前防汛防涝工作存在的突出问题与不足
（一）防汛工程体系仍有薄弱环节
（二）监测预警能力有待进一步提高
（三）应急处置能力存在短板
（四）基层防汛能力相对薄弱
四、全力推动下一步防汛防涝工作落地见效
（一）进一步压实防汛责任，筑牢责任防线
（二）进一步强化隐患排查整治，夯实防汛基础
（三）进一步提升监测预警能力，筑牢安全防线
（四）进一步强化应急处置能力，提高救援效率
（五）进一步加强基层防汛能力建设，筑牢基层防线
（六）进一步强化督导检查，确保工作落实
……
在全县防汛防涝工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县防汛防涝工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实国家、省、市关于防汛防涝工作的决策部署，总结前期我县防汛防涝工作的开展情况，分析当前面临的严峻形势和存在的突出问题，安排部署下一阶段的重点工作任务，进一步动员全县上下统一思想、提高认识、压实责任、强化措施，全力筑牢防汛防涝安全防线，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。参加今天的会议有县委书记、县政府县长、县人大主任、县政协主席，县委常委班子成员，县政府副县长，县法院院长、县检察院检察长，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任），县委各部委、县直各单位、各人民团体主要负责同志，以及驻*县有关单位负责人等。刚才，县应急管理局、县住建局、*镇、*街道分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了本部门、本地区在防汛防涝工作中的做法、成效和下一步打算，讲得都很实在、很具体，也很有针对性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识当前防汛防涝工作的严峻形势与重大意义

当前，我国已进入主汛期，极端天气事件频发多发，防汛防涝工作面临着前所未有的压力和挑战。我县地处流域中下游，境内河流众多、水系发达，共有大小河流条，总长度公里，各类水库座，其中大型水库座、中型水库座、小型水库座，低洼易涝区域处，防汛防涝任务十分艰巨。近年来，随着全球气候变暖趋势加剧，我县气象灾害呈现出突发性强、强度大、范围广、危害重等特点。据县气象部门统计，近五年来，我县年均降水量达到毫米，较前五年平均值增长了%；其中，主汛期（6-8月）降水量占全年总降水量的
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整治扎实推进，工程防御能力明显提升

一是全面开展隐患排查。组织开展了全县范围内的防汛隐患大排查行动，重点排查了水库、堤防、涵闸、泵站、城市排水管网、低洼易涝区、地质灾害隐患点等关键部位和薄弱环节。共排查出各类防汛隐患处，其中重大隐患处，建立了隐患台账，明确了整改责任单位、整改措施和整改时限。

二是加快推进隐患整改。针对排查出的隐患，采取“一点一策”的方式，全力推进整改。截至目前，已完成整改隐患处，整改率达到%；剩余处重大隐患正在加快整改，预计月底前可全部完成。例如，对水库的坝体渗漏问题，投入资金万元进行了灌浆处理；对河道的淤积问题，投入资金万元进行了清淤疏浚，清淤量达到万立方米；对街道的低洼易涝区，投入资金万元新建了排水管网公里，改造提升了*座排水泵站，有效提高了排水能力。

三是加强水利工程建设与管护。投入资金亿元，实施了座小型水库除险加固工程，完成了公里堤防加固工程，对座泵站进行了更新改造，新增和改善灌溉面积万亩，水利工程的防洪减灾能力得到显著提升。同时，加强了对水利工程的日常管护，落实了管护人员名，定期开展巡查维护，确保工程正常运行。

（三）监测预警能力不断增强，应急处置水平逐步提高

一是完善监测预警网络。投入资金万元，新建和改造了个雨量站、*个水位站、*个气象观测站，实现了对全县主要河流、水库、重点区域的实时监测。建立了气象、水文、地质灾害等监测预警信息共享平台，实现了监测数据的实时传输和共享，预警信息发布的及时性和准确性得到有效提高。

二是强化预警信息发布。充分利用电视、广播、报纸、网站、微信公众号、手机短信、应急广播等多种渠道，及时发布暴雨、洪水、地质灾害等预警信息。入汛以来，共发布各类预警信息条，覆盖人群万人次，为群众提前转移避险争取了宝贵时间。

三是提升应急处置能力。加强了应急救援队伍建设，组建了县级专业应急救援队伍支，队员名；乡镇（街道）应急救援队伍支，队员名；村级应急救援队伍支，队员名。配备了各类应急救援设备台（套），包括冲锋舟艘、橡皮艇艘、抽水泵台、应急照明设备套、救生衣件等。同时，建立了应急物资储备库个，储备了编织袋万条、铁锹把、雨衣雨鞋套等应急物资，确保应急时能够调得出、用得上。

（四）城市内涝防治工作成效显著，群众安全感持续增强

一是加强城市排水管网建设与维护。投入资金亿元，对城市建成区公里的排水管网进行了疏通和改造，新增排水能力立方米/秒。同时，定期对排水管网进行清淤，共清淤管网公里，清除淤泥*万立方米，有效提高了城市排水能力。

二是推进海绵城市建设。在城市新区建设和旧城改造中，积极推广海绵城市建设理念，建设了一批下沉式绿地、雨水花园、植草沟等海绵设施，总建设面积达到万平方米，年滞蓄雨水能力达到万立方米，有效减轻了城市内涝压力。

三是强化城市内涝应急处置。建立了城市内涝“一点一预案”机制，对城市建成区内处易涝点制定了专门的应急处置预案，明确了责任单位、责任人、处置措施和转移路线。入汛以来，针对出现的几次强降雨天气，及时启动应急响应，出动人员人次、设备台（套），开展排水抢险工作，有效处置了起城市内涝事件，保障了城市正常运行和群众出行安全。

三、准确把握当前防汛防涝工作存在的突出问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县防汛防涝工作还存在一些突出问题和不足，主要表现在以下几个方面：

（一）防汛工程体系仍有薄弱环节

一是部分水利工程老化失修。全县仍有*座小型水库存在坝体渗漏、溢洪道不畅等问题，*公里堤防达不到设计防洪标准，*座泵站设备老化、效率低下，这些工程在遭遇强降雨和洪水时，存在较大的安全隐患。

二是城市排水管网建设滞后。城市建成区部分排水管网建设年代久远，管径偏小，排水能力不足，加之近年来城市人口和建成区面积不断增加，排水压力越来越大。据统计，城市建成区现有排水管网密度为公里/平方公里，低于全省平均水平公里/平方公里；排水管网普及率为*%，低于全省平均水平*个百分点。

三是农村防汛设施建设薄弱。农村地区的防汛设施相对滞后，部分村庄缺乏必要的排水设施，河道、沟渠淤积严重，排涝能力不足。在去年的暴雨中，镇村、乡村等多个村庄因排水不畅导致农田被淹、房屋进水，造成了较大的损失。

（二）监测预警能力有待进一步提高

一是监测站点覆盖不够全面。虽然我县已建立了一定数量的监测站点，但在一些偏远山区、中小河流域等区域，监测站点仍然不足，存在监测盲区。例如，河流域目前仅有个水位站，难以全面掌握河道水位变化情况。

二是预警信息发布渠道不够畅通。虽然我们利用多种渠道发布预警信息，但在一些农村地区和偏远山区，由于信息基础设施相对落后，预警信息难以快速、准确地传递到每一位群众。据调查，农村地区预警信息的知晓率仅为*%，低于城市地区*个百分点。

三是预警信息的精准性有待提高。目前的预警信息主要以区域性预警为主，缺乏针对具体乡镇、村庄、路段的精准预警，难以满足群众个性化的避险需求。

（三）应急处置能力存在短板

一是应急救援队伍专业水平不高。我县的应急救援队伍大多以兼职人员为主，专业救援人员较少，缺乏系统的培训和演练，在应对复杂险情时，处置能力和协同配合能力有待提高。例如，在去年的*水库险情处置中，由于救援人员对水库调度规程不熟悉，一度出现处置不当的情况。

二是应急物资储备不足。虽然我们储备了一定数量的应急物资，但在种类和数量上还不能完全满足应对特大洪涝灾害的需求。例如，大型排水设备、冲锋舟、救生衣等物资的储备数量相对较少，一旦发生大规模内涝，可能会出现物资短缺的情况。

三是应急响应机制不够完善。在应急响应过程中，存在部门之间协调配合不够顺畅、信息传递不够及时、指挥调度不够高效等问题，影响了应急处置的效率和效果。

（四）基层防汛能力相对薄弱

一是基层防汛队伍力量不足。乡镇（街道）防汛工作人员大多身兼数职，精力有限，难以全身心投入到防汛工作中。村级防汛队伍以村干部和村民志愿者为主，缺乏专业培训和必要的装备，应急处置能力较弱。

二是群众防汛意识有待提高。部分群众对防汛防涝工作的 ……（未完，全文共7212字，当前仅显示3324字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县防汛防涝工作推进会议上的讲话》）