在全市消防安全工作推进暨演练总结会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识消防安全工作的极端重要性
（一）从保障人民群众根本利益的高度强化思想自觉
（二）从维护社会大局稳定的高度压实工作责任
二、总结演练成果，充分肯定全市消防安全集中演练的显著成效
（一）演练规模实现“全覆盖”，参与广度持续拓展
（二）演练场景突出“多维度”，实战能力显著提升
（三）演练反思注重“靶向性”，隐患整改成效显著
（四）演练氛围营造“全民化”，安全意识深入人心
三、正视问题不足，清醒把握当前消防安全工作面临的严峻形势
（一）部分单位重视程度不够，消防安全责任落实不到位
（二）重点领域风险突出，隐患排查整治仍需深化
（三）群众消防安全意识薄弱，应急处置能力有待提升
四、聚焦重点任务，扎实推进下一阶段消防安全工作落地见效
（一）深化隐患排查整治，坚决防范化解重大消防安全风险
（二）加强消防设施建设，全面提升消防安全基础保障能力
（三）强化宣传培训教育，切实提升全民消防安全意识和能力
（四）完善应急处置机制，全面提升火灾事故应对能力
（五）规范电动车安全管理，有效防范电动车火灾事故
五、强化责任担当，确保消防安全各项工作部署落到实处
（一）压实属地管理责任
（二）压实部门监管责任
（三）压实单位主体责任
（四）加强监督考核和责任追究
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在全市消防安全工作推进暨演练总结会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市消防安全工作推进暨演练总结会议，主要任务是深入贯彻落实_总书记关于安全生产和消防安全工作的重要指示批示精神，全面落实国家、省关于消防安全工作的决策部署，系统总结近期全市消防安全集中演练取得的成效，深入分析当前我市消防安全面临的形势与存在的问题，精准部署下一阶段消防安全重点工作，切实筑牢全市消防安全“防火墙”，保障人民群众生命财产安全和社会大局持续稳定。参加今天会议的有市委、市政府分管消防安全工作的领导同志，市消防安全委员会各成员单位（包括市应急管理局、市消防救援支队、市住建局、市商务局、市民政局等）主要负责同志，各区县（市）政府分管副区县（市）长及应急管理、消防救援部门主要负责人，各乡镇（街道）分管消防安全工作的领导，以及全市重点社会单位（涵盖大型商场超市、养老服务机构、工业园区企业、高层建筑物业管理单位等）的主要负责人。刚才，市消防救援支队、*区政府、*县应急管理局、*街道办事处分别就近期全市消防安全集中演练组织情况、区域消防安全管理工作成效、重点行业领域隐患排查整治进展作了汇报发言，大家的汇报既客观总结了成绩，也精准指出了问题，提出的工作措施具有很强的针对性和可操作性，我都同意，希望各地区、各部门、各单位结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，结合全市消防安全工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识消防安全工作的极端重要性
消防安全是安全生产的重要组成部分，是保障人民群众生命财产安全的关键防线，更是维护_、推动高质量发展的重要基础。当前，我市正处于经济社会发展的关键阶段，各类生产经营活动日益频繁，人员密集场所流量持续增加，消防安全风险点多、面广、线长的特点更加突出，做好消防安全工作意义重大、责任重大。
（一）从保障人民群众根本利益的高度强化思想自觉
一是人民群众对安全生活的需求是消防工作的核心导向。随着我市经济社会的快速发展，人民群众生活水平不断提升，对安全、稳定、宜居的生活环境需求日益迫切。据市信访局和12345政务服务便民热线统计数据显示，2024年以来，我市涉及消防安全的咨询、建议及投诉类诉求共计件，同比2023年增长23%，其中关于小区消防通道堵塞、电动车违规充电、老旧小区消防设施缺失、养老机构消防安全管理等问题的诉求占比达68%，这一数据充分反映出群众对消防安全的关注度和期盼值不断提升。在此次全市消防安全集中演练中，共有454万余人参与，其中普通居民、企业员工、学校师生等群众参与人数达380余万人，参与率较2023年全市消防安全宣传活动提升了45个百分点，不少群众主动向社区、消防部门咨询消防安全知识，甚至自发组织邻里开展消防隐患排查，这充分说明群众对消防安全工作的主动参与意识正在逐步增强。我们必须深刻认识到，做好消防安全工
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构工作人员及老人万人、居民群众万人，占全市常住人口的%；从区域覆盖来看，全市个区县（市）、个乡镇（街道）、个行政村（社区）全部参与演练，实现了乡镇（街道）全覆盖，其中“消防主题日”当天，参与演练单位突破1.5万家，参演人数达170余万人，单日参与规模创历史新高。值得一提的是，此次演练还注重向基层延伸，不少偏远乡镇、农村地区通过“流动消防宣传车+现场演练”的方式，组织村民开展灭火实操和疏散演练，例如县乡镇，针对农村居民消防安全意识薄弱、消防设施不足的问题，组织了个行政村的*余名村民开展演练，现场演示灭火器使用、柴火垛火灾扑救、家庭火灾逃生等内容，有效提升了农村地区群众的消防安全意识和应急能力。
（二）演练场景突出“多维度”，实战能力显著提升
为确保演练贴近实际、更具针对性，我们结合不同行业领域的消防安全特点，设置了多种模拟场景，涵盖了人员密集场所、易燃易爆场所、养老机构、高层建筑、农村居民住宅等重点区域，有效提升了各类场景下的应急处置能力。
一是人员密集场所演练成效明显。在商场超市、大型综合体等人员密集场所，我们重点模拟了商铺初期火灾、人员密集区域疏散、电梯困人救援等场景，通过优化疏散路线、明确引导人员职责，大幅提升了疏散效率。例如，区购物中心在演练中模拟了一商铺“突发火情”，商场立即启动应急广播切换疏散指令，佩戴荧光袖标的引导员按照预先划定的责任区域，带领顾客沿优化后的逃生通道有序撤离，同时微型消防站队员携带灭火器在2分钟内抵达现场控火；据统计，此次疏散共涉及2000余名顾客和工作人员，疏散时间仅用分钟，较演练前优化的路线缩短了30%，且未发生任何拥挤、踩踏等意外情况。此外，市大型超市还模拟了生鲜区燃气泄漏引发的火灾，通过“关闭阀门、稀释燃气、灭火降温”的处置流程，成功在分钟内控制险情，有效提升了工作人员应对燃气火灾的能力。
二是特殊场所演练精准有效。针对养老机构、医院等特殊场所人员行动不便的特点，我们设置了个性化的演练场景和处置方案，确保特殊人群的安全疏散。例如，县养老院推出了“三色手环”管理模式，为行动不便的老人佩戴红色手环、半自理老人佩戴黄色手环、自理老人佩戴绿色手环；在演练中，红色手环老人由专人背抬撤离，黄色手环老人通过轮椅护送撤离，绿色手环老人自主跟随引导员撤离，整个疏散过程仅用5分钟，较未优化人员疏散预案前的分钟提速50%，且所有老人均安全抵达指定集合点。市医院则模拟了住院楼火灾场景，通过“医护人员引导+志愿者协助+消防人员救援”的联动模式，有序疏散住院患者名，其中重症患者名通过专用担架和电梯（演练中模拟紧急情况下的电梯使用）安全转移，充分检验了医院应对火灾事故的应急处置能力。
三是企业单位演练贴合实际。针对工业园区企业、易燃易爆场所等火灾风险较高的区域，我们重点模拟了车间火灾、危化品泄漏火灾、消防设施失效等场景，强化企业员工的初期火灾扑救和应急联动能力。例如，区工业园区内的化工企业，模拟了车间内易燃液体泄漏引发的火灾，企业应急分队按照“切断电源、封堵泄漏、灭火冷却”的步骤开展处置，同时及时与园区消防救援站联动，消防救援力量在分钟内抵达现场，双方协同配合，成功在分钟内扑灭火灾，有效避免了火势蔓延和危化品爆炸风险。市制造企业则模拟了电气线路短路引发的车间火灾，通过演练发现了车间内灭火器配置不足、员工对灭火器材使用不熟练等问题，及时进行了整改，进一步提升了企业的消防安全管理水平。
（三）演练反思注重“靶向性”，隐患整改成效显著
我们坚持“以演促改、以练促防”的原则，将演练中暴露的问题作为隐患整改的“靶点”，及时督促相关单位制定整改措施，确保问题整改到位，切实提升消防安全管理水平。
一是针对演练暴露的管理漏洞及时完善制度。在演练过程中，部分单位暴露出消防安全管理制度不健全、责任落实不到位等问题，我们及时督促其完善制度、压实责任。例如，市宾馆在演练中，因楼层工作人员未及时关闭防火门，导致模拟烟雾快速蔓延至其他楼层，影响了疏散效率；针对这一问题，该宾馆立即制定了“楼层安全员关门责任制”，明确每个楼层的安全员在发现火情后，必须第一时间关闭防火门，并将其纳入员工岗位职责考核，同时组织全体员工开展防火门使用和管理的专项培训，确保每个员工都能熟练掌握防火门的关闭流程。县酒店则在演练中发现应急预案与实际情况脱节的问题，随后重新修订了应急预案，明确了各部门、各岗位的职责分工，增加了夜间、节假日等特殊时段的应急处置流程，并组织员工开展了3次专项演练，确保应急预案的科学性和可操作性。
二是针对演练暴露的操作问题强化培训考核。部分单位在演练中暴露出员工消防技能不熟练、应急处置不规范等问题，我们督促其加强员工消防培训，并将消防培训纳入绩效考核，提升员工的重视程度。例如，区企业在演练中，因部分员工抢乘电梯逃生（模拟场景中电梯因火灾断电，抢乘员工被判“全员遇难”），反映出员工对火灾逃生知识掌握不扎实；针对这一问题，该企业立即将消防培训纳入员工绩效考核体系，规定员工消防培训考核不合格的，不得上岗，同时邀请市消防救援支队的专家开展了2次专项培训，重点讲解火灾逃生禁忌、灭火器使用方法、初期火灾扑救技巧等内容，并组织员工开展实操考核，考核通过率从演练前的65%提升至98%。市商场则在演练中发现部分引导员对疏散路线不熟悉的问题，随后制作了疏散路线图张贴在商场各个区域，并组织引导员开展了5次疏散路线熟悉演练，确保每个引导员都能准确掌握疏散路线和引导技巧。
三是针对演练暴露的设施问题及时更新维护。部分单位在演练中暴露出消防设施老化、损坏、配置不足等问题，我们督促其及时更新维护消防设施，确保消防设施完好有效。据统计，此次演练共发现消防设施类隐患项，其中灭火器过期具、消防栓损坏个、应急照明和疏散指示标志故障处、自动报警系统失效套；截至目前，已有项隐患完成整改，整改率达92%，剩余项隐患正在整改中，预计月底前全部完成。例如，乡镇超市在演练中发现店内具灭火器已过期、2处应急照明无法正常使用，超市负责人立即联系消防器材供应商，更换了过期灭火器，并安排电工维修了应急照明设施，同时建立了消防设施定期检查制度，每月开展1次消防设施检查，确保消防设施始终处于完好有效状态。区居民小区则在演练中发现小区消防栓水压不足、部分消防通道被占用等问题，小区物业公司立即联系自来水公司对消防栓进行检修，同时联合社区开展了消防通道专项清理行动，清理占用消防通道的车辆和杂物余件，并在小区入口和消防通道旁设置了禁止占用消防通道的标识牌，有效改善了小区的消防安全环境。
（四）演练氛围营造“全民化”，安全意识深入人心
我们通过多种形式开展消防安全宣传，营造“全民关注消防、全民参与消防”的浓厚氛围，让“时刻紧盯消防安全”从被动执行变为群众的主动参与，切实提升了群众的消防安全意识和应急能力。
一是体验式宣传增强群众直观感受。我们在全市范围内设置了个消防体验点，包括模拟浓烟逃生体验屋、灭火器实操体验区、消防知识展示区等，让群众通过亲身体验感受火灾的危害，掌握消防安全知识。例如，市在市中心广场设置的模拟浓烟逃生体验屋，采用无毒烟雾模拟火灾现场的浓烟环境，群众在体验屋内需要按照正确的逃生姿势（低姿弯腰、用湿毛巾捂住口鼻）寻找逃生出口；据统计，共有余名群众参与了体验，其中62岁的阿姨体验后直言：“以前总觉得火灾离自己很远，也不知道怎么逃生，今天体验了浓烟逃生，才知道火灾有多可怕，现在路过商场、超市，我都会先看一下逃生通道在哪里，心里也更有底了。”县则在乡镇集市设置了灭火器实操体验区，由消防救援人员现场演示灭火器的使用方法，并邀请群众亲自操作，共有余名群众参与实操，有效提升了群众使用灭火器的熟练度。
二是基层宣传强化群众参与意识。各社区、乡镇通过网格员入户宣传、发放消防知识手册、播放消防宣传视频等形式，将消防安全知识送到群众身边，激发群众的主动参与意识。例如，街道社区的网格员在演练后，逐户上门向居民发放《家庭消防安全手册》余份，手册中详细介绍了家庭火灾隐患排查方法、电器火灾预防技巧、家庭火灾逃生路线规划等内容，并为居民讲解了电动车违规充电的危害，引导居民到小区指定的电动车充电区域充电；据社区统计，演练后小区电动车违规充电行为同比下降37%，不少居民还主动向网格员反映小区内的消防安全隐患，形成了“社区引导、群众参与”的良好局面。乡镇则利用农村大喇叭，每天早中晚三个时段播放消防安全知识，内容包括农村柴火垛火灾预防、农用车消防安全注意事项等，让消防安全知识家喻户晓、深入人心。
三是媒体宣传扩大社会影响范围。我们充分利用电视、广播、报纸、微信公众号、短视频平台等媒体渠道，发布消防安全演练动态、消防安全知识、火灾案例警示等内容，扩大消防安全宣传的社会影响范围。据统计，此次演练期间，我市各类媒体共发布消防安全相关宣传内容条，其中电视新闻报道条、广播宣传次、报纸专栏文章篇、微信公众号推文篇、短视频条，总阅读量和播放量达万次；市消防救援支队官方微信公众号发布的《火灾逃生十大禁忌，你一定要知道！》推文，阅读量达万次，转发量达次，有效提升了消防安全知识的传播广度。此外，我们还邀请本地网红主播开展了“消防直播进企业”活动，通过直播的形式向网友展示企业消防安全演练的全过程，讲解消防安全知识，共有万余名网友观看了直播，在线互动提问*余条，进一步营造了全民关注消防的浓厚氛围。
三、正视问题不足，清醒把握当前消防安全工作面临的严峻形势
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市消防安全工作还存在不少问题和不足，消防安全形势依然严峻复杂，面临的风险挑战不容忽视，必须高度重视、切实加以解决。
（一）部分单位重视程度不够，消防安全责任落实不到位
从此次演练和日常检查情况来看，仍有部分单位对消防安全工作重视不足，存在“重生产、轻安全”“重经营、轻管理”的思想，消防安全责任没有真正落到实处。
一是责任体系不健全。部分单位未按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 ……（未完，全文共22346字，当前仅显示5315字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市消防安全工作推进暨演练总结会议上的讲话》）