在全市粮食产业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推动粮食产业高质量发展的重大战略意义
（一）推动粮食产业高质量发展是践行国家粮食安全战略的核心举措
（二）推动粮食产业高质量发展是破解我市粮食产业瓶颈的迫切需要
（三）推动粮食产业高质量发展是增进民生福祉、助力乡村振兴的重要途径
二、总结参展成效与本地实践，准确把握我市粮食产业发展的基础优势
（一）第七届粮交会参展成效显著，为我市粮食产业发展搭建了新平台
（二）本地产业基础不断夯实，为粮食产业高质量发展提供了有力支撑
三、聚焦重点任务，全力推动我市粮食产业高质量发展实现新突破
（一）大力推动粮食产业链延伸，着力提升产业附加值
（二）加快推进粮油品牌建设，着力提升市场竞争力
（三）深化粮食产销协同合作，着力提升产业抗风险能力
（四）加快粮食科技创新应用，着力提升产业现代化水平
四、强化保障措施，确保粮食产业高质量发展各项任务落地见效
（一）强化组织保障，压实工作责任
（二）强化政策保障，优化发展环境
（三）强化资金保障，拓宽融资渠道
（四）强化人才保障，培育专业队伍
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在全市粮食产业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市粮食产业高质量发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于国家粮食安全的重要论述和“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要指示精神，全面总结第七届中国粮食交易大会的成功经验与我市参展成效，系统分析当前我市粮食产业发展面临的机遇与挑战，部署下一阶段全市粮食产业链延伸、品牌塑造、产销协同、科技创新等重点工作，切实把粮食资源优势转化为产业优势、经济优势，为筑牢全市粮食安全防线、推动乡村振兴与区域经济高质量发展提供坚实支撑。参加今天会议的有市委、市政府分管领导同志，各县（区）政府主要负责人及分管粮食工作的副县（区）长，市发改委、市农业农村局、市商务局、市财政局、市市场监管局、市科技局、市乡村振兴局等相关市直部门主要负责人，各乡（镇）、街道分管粮食工作的同志，以及全市重点粮油生产企业、精深加工企业、流通企业、仓储物流企业的代表。刚才，市商务局汇报了我市组织企业参加第七届中国粮食交易大会的总体情况，市农业农村局汇报了上半年全市粮食生产与加工产业发展现状，*县、*区分别就粮食精深加工产业链培育、粮油品牌建设作了经验交流发言，*粮油有限公司、*粮食机械制造企业代表重点企业作了表态发言，大家的汇报和发言既总结了成绩、提炼了经验，也指出了问题、明确了方向，内容务实、措施具体，我都同意，希望各县（区）、各部门、各相关企业认真学习借鉴，结合自身实际抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识推动粮食产业高质量发展的重大战略意义
粮食安全是“国之大者”，粮食产业是保障粮食安全的重要载体，也是推动农业现代化、促进乡村振兴的支柱产业。当前，我市正处于转型升级、高质量发展的关键阶段，推动粮食产业从“数量保障型”向“质量效益型”转变，不仅是践行国家粮食安全战略的必然要求，更是破解我市农业产业瓶颈、增进
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干车（能耗和破损率“双低”）、粮堆平仓机器人（效率比人工高10倍）等先进设备，在我市的应用率不足*%。目前，我市仍有*%的粮库采用人工平仓、人工检测，不仅效率低（人工平仓日均吨，机器人可达吨），还存在粉尘污染、检测误差大等问题；粮食烘干设备中，老旧设备占比达*%，烘干损失率为*%，高于粮交会展示设备*%的损失率标准。
四是产销衔接不紧密，协同效应不强。第七届粮交会共签订省际战略合作协议21份、政企协议14份、企业协议18份，辽宁援疆企业更是达成5000万元购销协议和6亿元建设项目，产销协同成效显著。而我市目前仅与*市、县等少数地区建立了产销合作关系，去年省外订单量仅占总销量的%，且多为短期原粮供应协议，缺乏长期稳定的产业链合作。这些问题如果不及时解决，我市粮食产业将难以适应新时代发展要求，甚至可能在区域竞争中掉队。因此，推动粮食产业高质量发展，是破解我市产业瓶颈、实现转型升级的迫切需要。
（三）推动粮食产业高质量发展是增进民生福祉、助力乡村振兴的重要途径
粮食产业一头连着农民“钱袋子”，一头连着市民“菜篮子”，是连接城乡、惠及民生的重要纽带。推动粮食产业高质量发展，既能提高粮食产品质量，满足市民对优质粮油的需求，也能延伸产业链、增加就业岗位，带动农民增收致富，为乡村振兴提供有力支撑。
从民生需求来看，随着居民生活水平的提高，消费者对粮油产品的需求已从“吃饱”向“吃好”“吃健康”转变，有机、富硒、功能性粮油产品的市场需求年均增长*%。第七届粮交会上，功能性粮油产品（如含谷维素的保健米、含阿魏酸的化妆品原料）成为展会亮点，订单量占总订单的*%。而我市目前优质粮油产品供给不足，有机粮油产量仅占总产量的*%，功能性产品几乎为空白，难以满足市民多样化、高品质的消费需求。通过推动粮食产业高质量发展，加大优质、功能性粮油产品研发生产，既能填补市场空白，也能让市民享受到更安全、更健康的粮油产品，切实增进民生福祉。
从乡村振兴来看，粮食产业是我市农村经济的支柱产业，全市万农户中，有万户从事粮食生产，占农户总数的*%。推动粮食产业高质量发展，延伸产业链条，能带动仓储、物流、加工、包装、销售等相关产业发展，创造更多就业岗位。以第七届粮交会上辽宁某企业的葵花籽油一体化项目为例，该项目投产后可带动种植、加工、物流等岗位个，户均年增收万元。对我市而言，如果我们能培育1-2个像这样的全产业链项目，预计可带动户农户增收，每户年均增收元以上，同时还能吸引农村劳动力回流，缓解农村空心化问题。此外，粮食产业高质量发展还能促进农村基础设施改善（如建设现代化粮库、冷链物流基地），推动农业产业化、规模化发展，为乡村振兴注入强劲动力。
二、总结参展成效与本地实践，准确把握我市粮食产业发展的基础优势
第七届中国粮食交易大会是全国粮食行业的盛会，我市高度重视、精心组织，共选派*家重点粮油企业、*家粮食机械企业参展，取得了丰硕成果；同时，近年来我市在粮食生产、加工、仓储等领域也积累了一定经验，为推动粮食产业高质量发展奠定了坚实基础。准确把握这些基础优势，有助于我们坚定信心、明确方向，更好地推动粮食产业再上新台阶。
（一）第七届粮交会参展成效显著，为我市粮食产业发展搭建了新平台
在第七届粮交会上，我市参展企业凭借优质的原粮资源、特色的加工产品，获得了全国各地采购商的广泛关注，取得了“签约金额高、合作意向多、品牌影响广”的良好成效，为我市粮食产业对接全国市场、学习先进经验打开了新窗口。
一是签约金额与合作规模实现突破。本次大会上，我市参展企业共达成各类粮油成交及意向签约万吨，总金额达亿元，其中现场签约万吨、金额亿元，线上专场签约万吨、金额亿元；粮食机械方面，我市粮食机械制造企业与省市、省市的粮库签订了台（套）粮食烘干设备、台移动质检车的供货协议，金额达万元，创我市参加全国粮交会以来的最好成绩。特别是粮油有限公司与上海、广东等地的家食品企业签订了万吨优质大米的长期供货协议，协议期3年，总金额亿元，这是我市近年来最大的单笔省外粮油销售订单，为稳定我市粮食外销渠道提供了有力支撑。
二是学习借鉴了先进技术与发展模式。粮交会期间，我市组织参展企业、相关部门负责人实地考察了辽宁、山东等省份的先进展位，重点学习了粮食精深加工、智能装备应用、品牌建设等方面的经验。例如，辽宁某粮企展示的水稻精深加工技术，将水稻“吃干榨净”，除生产大米外，还能提取稻米油（出油率达*%）、米糠毛油（可进一步加工为保健品原料）、米糠精蜡（用于化妆品行业），甚至稻壳都能加工为生物质燃料，综合利用率达*%以上，这一模式为我市推动粮食全产业链发展提供了重要借鉴；山东某面粉企业打造的“黄河平原原粮+精深加工+品牌营销”模式，通过突出产地优势、强化产品品质_，其高端面粉产品在全国市场的占有率达*%，这也为我市粮油品牌建设指明了方向。展会结束后，我市已有家企业与辽宁、山东的先进企业达成了技术合作意向，计划引进精深加工设备与技术项。
三是提升了我市粮油产品的品牌知名度。为充分展示我市粮油产品特色，我市在展会设立了“市优质粮油展区”，集中展示了“镇优质大米”“街道专用面粉”“县有机杂粮”等类种特色产品，并通过现场蒸煮、产品品鉴、宣传视频播放等方式，吸引了大量采购商与观众驻足。大会期间，我市展区累计接待采购商余人次，发放宣传资料余份，家媒体对我市参展情况进行了报道，有效提升了我市粮油产品的全国知名度。会后，已有家省外采购商主动联系我市企业，表达了合作意向，其中家已达成初步采购协议，金额达万元。
（二）本地产业基础不断夯实，为粮食产业高质量发展提供了有力支撑
除了参展取得的成效，近年来我市通过政策扶持、项目建设、企业培育等措施，在粮食生产、加工、仓储物流等领域也取得了显著进展，形成了一定的产业基础优势，为推动高质量发展创造了有利条件。
一是粮食生产能力稳步提升，原粮资源优势明显。作为省重要的商品粮基地，我市始终把稳定粮食生产放在首位，通过高标准农田建设、良种推广、农技服务等措施，不断提高粮食综合生产能力。去年，我市建成高标准农田万亩，占耕地总面积的*%；推广优质小麦品种号、优质水稻品种号等良种万亩，良种覆盖率达%；组织农业技术人员开展田间指导场次，培训农户万人次，粮食单产稳步提高——小麦单产达斤/亩，较上年增长%；玉米单产达斤/亩，增长%；水稻单产达斤/亩，增长%。全年粮食总产量稳定在亿斤以上，其中优质粮比例达%，为粮食产业发展提供了充足、优质的原粮保障。例如，县镇的*万亩优质水稻基地，所产水稻直链淀粉含量低、口感好，去年被评为“*省优质水稻生产基地”，产品供不应求，为当地粮食加工企业提供了优质原料。
二是加工企业集群初步形成，产业集聚效应逐步显现。近年来，我市围 ……（未完，全文共15172字，当前仅显示3609字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市粮食产业高质量发展推进会议上的讲话》）