县全面推进高质量经济社会转型发展工作情况报告

目录/提纲：……
一、2025年工作开展情况
（一）坚持系统谋划，构建高质量发展“四梁八柱”
（二）突出党建引领，激活转型发展“红色动能”
（三）强化要素保障，夯实转型发展“硬核支撑”
（四）聚焦协同联动，凝聚转型发展“强大合力”
二、存在的问题与不足
三、2026年工作思路与重点任务
（一）突出产业强基，在转型升级上求突破
（二）坚持城乡融合，在协调发展上促均衡
（三）强化要素保障，在破除瓶颈上出实招
（四）推进治理创新，在共建共享上提质效
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县全面推进高质量经济社会转型发展工作情况报告

2025年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是**县锚定“十四五”规划目标、推动经济社会高质量发展的攻坚之年。一年来，全县上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，紧扣“生态立县、产业强县、文化兴县”战略定位，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，统筹推进产业升级、城乡融合、生态治理、民生改善等重点任务，高质量发展迈出坚实步伐。现将有关情况总结如下：

一、2025年工作开展情况

（一）坚持系统谋划，构建高质量发展“四梁八柱”

面对复杂多变的外部环境和转型发展的内在要求，县委、县政府始终把顶层设计作为关键抓手，通过系统谋划、高位统筹、高效落实，推动各项工作有序推进、精准落地。

一是坚持系统推进，强化统筹联动。 成立由县委书记、县长任双组长的转型发展领导小组，下设产业升级、城乡融合、生态治理、民生保障4个专项工作组，建立“周调度、月通报、季考评”工作机制。制定《**县2025-2027年高质量发展行动方案》，配套出台《传统产业转型升级实施意见》《乡村振兴五年规划》《生态产品价值实现机制试点方案》等12项专项政策，形成“1+N”政策体系。全年召开县委常委会会议研究转型发展议题32次，县政府常务会议专题部署重点工作41次，推动形成“全县一盘棋、上下一条心”的工作格局。

二是坚持高位统筹，
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求，通过“群众点单、支部派单、党员接单”方式，完成道路硬化、路灯安装等民生项目47个，群众满意度达99.2%。

三是深化融合共建，凝聚发展合力。 深入开展“在职党员进社区”活动，组织86个机关企事业单位2300余名在职党员到社区报到，组建志愿服务队67支，开展政策宣传、助老扶弱、文明创建等活动580场次。建立“党员责任区”“党员示范岗”1200余个，在重点项目、急难险重任务中设立“党员攻坚组”35个，推动党员在产业转型、基层治理中当先锋、作表率。例如，在**煤矿技改搬迁项目中，20名党员组成协调小组，仅用45天完成120户居民搬迁安置，保障了项目按期开工。

（三）强化要素保障，夯实转型发展“硬核支撑”

坚持把要素保障作为转型发展的基础工程，聚焦人才、资金、技术等关键领域，破解发展瓶颈，增强发展韧性。

一是建强人才队伍，激活创新引擎。 出台《**县“英才汇聚”计划实施办法》，设立1000万元人才发展专项资金，重点引进新能源、现代农业、数字经济等领域高层次人才。全年引进硕士及以上学历人才86名、急需紧缺专业人才152名，与**理工大学、**职业技术学院等高校共建产学研基地5个，培育“田秀才”“土专家”等乡土人才320名。在**经济开发区建设人才公寓200套，配套完善教育、医疗、商业设施，解决人才后顾之忧。目前，全县规上工业企业研发投入强度达2.1%，较上年提高0.3个百分点，新增省级高新技术企业18家、科技型中小企业56家。

二是拓宽资金渠道，强化资金保障。 建立“财政+金融+社会资本”多元投入机制，争取上级专项转移支付资金12.6亿元，发行地方政府专项债券8.2亿元。深化政银企合作，召开银企对接会6场，金融机构新增贷款投放45亿元，其中制造业贷款占比达38%，较上年提高5个百分点。设立1亿元产业发展基金，重点支持新能源、新材料等战略性新兴产业发展，已投资项目12个，撬动社会资本投入23亿元。鼓励社会资本参与乡村振兴，通过“企业+村集体+农户”模式，引进农业产业化项目27个，总投资16.8亿元。

三是推动数字赋能，提升治理效能。 实施“数字**”建设三年行动，建成县级大数据中心，打通公安、民政、人社等18个部门数据壁垒，归集数据1200余万条。在政务服务领域，推行“一网通办”“跨省通办”，1200项政务服务事项实现“掌上办”，审批时限压缩60%以上。在产业发展领域，建设“**产业大脑”，接入规上企业86家，实现生产、销售、物流等数据实时监测，帮助企业降低运营成本15%。在基层治理领域，推广“智慧社区”平台，覆盖12个社区，实现“一键呼叫”“智能安防”等功能，群众办事“零跑腿”率达85%。

（四）聚焦协同联动，凝聚转型发展“强大合力”

坚持“借力发展、开放共赢”理念，通过内外联动、城乡融合、全民参与，形成转型发展的强大合力。

一是深化区域协作，拓展发展空间。 主动融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，加强与成渝地区双城经济圈、长三角地区的产业对接。与重庆**区签订战略合作协议，共建“飞地园区”，已落地电子信息项目3个，总投资12亿元。参与“川渝东北生态旅游联盟”，推出“**山水”“红色文化”等精品旅游线路，全年接待游客520万人次，实现旅游综合收入38亿元，分别增长18%、22%。

二是推进城乡融合，促进均衡发展。 实施“以城带乡”工程，完成县城老旧小区改造12个，新建农贸市场3个、公共停车场5个；推进农村“厕所革命”、垃圾污水处理等人居环境整治，改造卫生厕所2.3万户，农村垃圾收运处置体系覆盖率达100%。培育“一镇一业、一村一品”特色产业，**镇茶叶、**乡中药材、**村生态鱼等品牌影响力显著提升，带动1.2万农户增收。推动基础设施向农村延伸，新建农村公路86公里、桥梁12座，实现所有行政村通双车道公路，城乡公交一体化覆盖率达90%。

三是发动全民参与，共建共享成果。 开展“转型发展我先行”主题活动，通过“屋场会”“院坝会”等形式征求群众意见建议1.8万条，采纳率达82%。设立“转型发展贡献奖”，表彰先进个人和集体56个，激发全社会参与热情。引导企业履行社会责任，**集团捐赠1000万元设立教育基金，**公司投资500万元建设乡村文化广场，形成“政府主导、企业主体、社会协同”的共建格局。

二、存在的问题与不足

尽管我县转型发展取得了一定成效，但对照高质量发展要求和群众期盼，仍存在一些短板和不足：

一是产业结构仍需优化。 传统产业占比偏高（工业中能源、建材产业产值占比达58%），新兴产业虽然增长较快但规模偏小，产业链条短、附加值低的问题较为突出。部分企业创新能力不足，研发投入强度低于全国平均水平0.5个百分点，核心竞争力有待提升。

二是城乡发展不够均衡。 城乡公共服务供给存在差距，农村教育、医疗、养老等设施建设滞后，优质资源向城区集中的趋势未根本扭转。农村集体经济实力较弱，全县还有23个村集体经济年收入低于10万元，“造血”功能不足。

三是要素保障仍存瓶颈。 土地、资金、人才等要素制约依然突出，特别是建设用地指标紧张，部分重点项目因用地审批缓慢影响进度；中小微企业融资难、融资贵问题尚未完 ……（未完，全文共6147字，当前仅显示2833字，请阅读下面提示信息。收藏《县全面推进高质量经济社会转型发展工作情况报告》）