在全市推动经济社会高质量发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，准确把握当前经济社会发展态势
（一）经济发展稳中有进，综合实力持续提升
（二）城乡面貌持续改善，区域发展更趋协调
（三）改革开放不断深化，发展活力持续增强
（四）民生保障更加有力，群众生活品质不断提高
二、明确目标，突出重点，奋力推动经济社会高质量发展
（一）坚持创新驱动发展，增强经济发展内生动力
（二）加快产业转型升级，构建现代产业体系
（三）统筹城乡融合发展，推进新型城镇化建设
（四）全面深化改革开放，激发发展活力
（五）加强生态文明建设，推动绿色低碳发展
（六）着力保障和改善民生，不断增强群众幸福感获得感安全感
三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作任务落地见效
（一）强化责任担当，层层压实工作责任
（二）转变工作作风，提升工作效能
（三）加强党的建设，提供坚强政治保证
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在全市推动经济社会高质量发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市推动经济社会高质量发展工作会议，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于经济社会发展的各项决策部署，总结我市过去一年经济社会发展取得的成绩，分析当前面临的新形势、新挑战、新机遇，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步坚定信心、鼓足干劲、攻坚克难，奋力推动我市经济社会在高质量发展的道路上不断迈上新台阶。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直各单位、各人民团体主要负责同志，部分重点企业负责人以及*镇、*街道的代表。刚才，*区政府、市工信局、*县发改委、市农业农村局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自领域的工作成效，又提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，准确把握当前经济社会发展态势

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以高质量发展为主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势，取得了一系列来之不易的成绩。

（一）经济发展稳中有进，综合实力持续提升
一是经济总量稳步增长。全年实现地区生产总值亿元，同比增长%，高于全省平均水平个百分点，其中第一产业增加值亿元，增长*%；第二产业增加值亿元，增长%；第三产业增加值亿元，增长%。固定资产投资完成亿元，同比增长%，其中工业投资
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地面积的%，培育新型农业经营主体家，其中省级以上农业产业化龙头企业家。脱贫攻坚成果持续巩固，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对户名易返贫致贫人口及时开展帮扶，确保了不发生规模性返贫致贫。

三是区域协调发展取得新进展。按照“一核引领、多极支撑、协同发展”的区域发展格局，中心城市辐射带动作用不断增强，*县、区等周边县（区）与中心城市的产业协作、交通互联、公共服务共享等方面取得积极进展。县依托资源优势，大力发展特色工业，全年工业增加值增长%；区重点发展现代农业和生态旅游，农民人均可支配收入增长%，高于全市平均水平个百分点。

（三）改革开放不断深化，发展活力持续增强
一是重点领域改革成效明显。“放管服”改革深入推进，全市行政审批事项精简*%，审批时限压缩*%，“一网通办”率达到*%，企业和群众办事更加便捷。商事制度改革持续深化，新登记市场主体万户，同比增长%，市场主体总量达到万户。财税金融改革稳步推进，减税降费政策全面落实，全年为市场主体减负亿元；金融机构本外币各项贷款余额达到亿元，同比增长%，其中小微企业贷款增长*%，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。

二是对外开放水平不断提升。全年实际利用外资亿美元，同比增长%；外贸进出口总额达到亿元，增长%，其中出口亿元，增长%。成功举办了博览会、招商推介会等一系列招商活动，签约项目个，总投资亿元，其中*个项目已开工建设。*经济技术开发区、*综合保税区等开放平台功能不断完善，成为吸引外资、承接产业转移的重要载体。

（四）民生保障更加有力，群众生活品质不断提高
一是居民收入稳步增长。全市城镇居民人均可支配收入达到元，同比增长%；农村居民人均可支配收入达到元，增长%，城乡居民收入比为*:，差距持续缩小。就业形势总体稳定，全年新增城镇就业万人，农村劳动力转移就业万人，城镇登记失业率控制在%以内。

二是社会事业全面发展。教育事业取得新进步，新建、改扩建中小学、幼儿园所，新增学位个，义务教育阶段辍学学生动态清零，普惠性幼儿园覆盖率达到*%。医疗卫生事业不断发展，新建、改建乡镇卫生院所、村卫生室个，医院新院区建成投用，新增床位张，基本公共卫生服务均等化水平不断提高。文化体育事业繁荣发展，新建乡镇综合文化站个、村文化活动室个，成功举办了全市运动会、文化艺术节等一系列活动，丰富了群众精神文化生活。

三是社会保障体系更加完善。城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险参保率分别达到*%和*%，基本医疗保险参保率稳定在*%以上。社会救助体系不断健全，全年发放城乡低保金亿元、特困人员救助供养金亿元、临时救助金亿元，保障了困难群众的基本生活。住房保障工作取得新成效，新建保障性住房套，发放住房租赁补贴*户。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些不容忽视的问题和短板：一是经济总量依然偏小，人均水平不高，与先进地区相比还有较大差距；二是产业结构还不够合理，传统产业占比偏高，新兴产业规模不大，产业链条不够完善；三是城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题依然突出，农村基础设施和公共服务水平有待进一步提升；四是创新能力不足，高层次人才短缺，科技成果转化率不高；五是生态环境保护压力较大，节能减排任务艰巨；六是部分干部的思想观念、工作作风还不能完全适应高质量发展的要求，担当作为、攻坚克难的意识和能力有待进一步增强。对于这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、明确目标，突出重点，奋力推动经济社会高质量发展

当前，我国经济发展进入新时代，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，机遇与挑战并存。我们要准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚定发展信心，保持战略定力，聚焦重点任务，狠抓工作落实，奋力推动我市经济社会高质量发展。

（一）坚持创新驱动发展，增强经济发展内生动力
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要把创新摆在发展的核心位置，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

一是强化企业创新主体地位。支持企业加大研发投入，鼓励企业建立研发机构，全市规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入的比重达到*%以上。实施高新技术企业培育工程，力争年内新增高新技术企业家，总数达到家。支持集团、公司等龙头企业组建创新联合体，带动中小企业开展协同创新，突破一批关键核心技术。例如，支持公司与高校、科研院所合作，开展技术研发，力争年内实现产业化，预计可新增产值*亿元。

二是加强创新平台建设。加快高新技术产业开发区、经济技术开发区创新发展，提升园区创新承载能力。规划建设科创园区，重点发展新一代信息技术、生物医药、新材料等新兴产业，力争年内引进创新创业团队个、科技型企业家。支持高校、科研院所建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，全年新增省级以上创新平台个。加强科技成果转化服务体系建设，建立健全科技成果转化交易平台，促进科技成果与市场需求有效对接，全年技术合同交易额达到*亿元以上。

三是实施人才强市战略。深入实施“人才计划”，加大高层次人才引进力度，全年引进海内外高层次人才名、急需紧缺专业人才名。加强本土人才培养，实施技能人才提升行动，开展职业技能培训万人次以上，培养高技能人才*名。优化人才发展环境，完善人才住房、医疗、子女教育等配套政策，建立健全人才评价、激励机制，让各类人才在我市安心创业、舒心发展。

（二）加快产业转型升级，构建现代产业体系
产业是发展的根基，构建现代产业体系是推动高质量发展的关键。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动产业高端化、智能化、绿色化转型，加快构建具有我市特色的现 ……（未完，全文共9191字，当前仅显示3081字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市推动经济社会高质量发展工作会议上的讲话》）