在全市高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识推动高质量发展的重大意义，切实增强责任感和使命感
二、准确把握当前我市高质量发展面临的形势与任务，明确工作方向
（一）分析当前我市高质量发展面临的机遇
（二）认清当前我市高质量发展面临的挑战
（三）明确当前我市高质量发展的主要任务
三、聚焦重点领域和关键环节，全力推动高质量发展取得新突破
（一）加快产业转型升级，构建现代化产业体系
（二）强化科技创新引领，增强发展动力
（三）推进城乡融合发展，构建协调发展新格局
（四）加强生态环境保护，推动绿色低碳发展
四、强化保障措施，为高质量发展提供有力支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，优化资源配置
（三）优化营商环境，激发市场活力
（四）加强督查考核，确保工作实效
……
在全市高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市高质量发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委关于推动高质量发展的系列决策部署，总结我市过去一段时间高质量发展工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下凝聚共识、真抓实干，奋力开创我市高质量发展新局面。参加今天的会议有市委、市政府班子成员，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，市直各单位主要负责同志，各重点企业负责人等。刚才，*县、*区、市发改委、市工信局分别作了汇报发言，既总结了各自在推动高质量发展中的经验做法，也分析了存在的问题和下一步打算，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识推动高质量发展的重大意义，切实增强责任感和使命感

高质量发展是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是当前和今后一个时期我国经济社会发展的主题。对于我市而言，推动高质量发展不仅是贯彻落实上级决策部署的政治责任，更是破解发展难题、满足人民群众美好生活向往的必由之路。

一是推动高质量发展是适应新时代发展大势的必然选择。当前，全球经济格局正在发生深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速演进，国内外市场环境、产业形态、竞争态势都在发生着前所未有的变化。从国际看，世界经济复苏乏力，单边主义、保护主义抬头，全球产业链供应链面临重构，这对我国经济发展带来了诸多不确定性。从国内看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展的重心已从追求速度转向追求质量和效益，这就
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势与任务，明确工作方向

当前，我市高质量发展正处于关键时期，既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的挑战。我们要清醒认识形势，准确把握任务，找准工作的着力点和突破口。

（一）分析当前我市高质量发展面临的机遇

一是国家重大战略带来的政策机遇。我市地处国家“一带一路”建设重要节点和黄河流域生态保护和高质量发展战略覆盖区，能够充分享受国家在基础设施建设、产业发展、生态保护等方面的政策支持。例如，国家在黄河流域生态保护和高质量发展方面出台了一系列支持政策，包括加大生态修复投入、支持绿色产业发展、完善交通基础设施等，这为我市加强生态环境保护、发展绿色经济提供了有力支撑。同时，省委、省政府也高度重视我市发展，出台了支持我市建设区域中心城市的实施意见，在项目布局、资金安排、_机制改革等方面给予了倾斜支持，这为我市高质量发展注入了强大动力。

二是产业转移带来的发展机遇。随着东部地区产业升级和成本上升，一些劳动密集型、资源密集型产业正在向中西部地区转移。我市拥有丰富的劳动力资源、土地资源和矿产资源，具备承接产业转移的良好条件。近年来，我市积极开展招商引资工作，成功引进了*电子有限公司、*汽车零部件制造有限公司等一批重点项目，总投资超过200亿元，这些项目的落地建设，不仅带动了我市相关产业的发展，还创造了大量的就业岗位。同时，我市还在不断优化营商环境，降低企业制度性交易成本，为承接产业转移营造了良好氛围。据统计，2024年我市新签约亿元以上项目120个，到位资金500亿元，同比增长15%。

三是科技创新带来的转型机遇。新一轮科技革命和产业变革正在加速推进，为我市传统产业转型升级和新兴产业培育发展提供了技术支撑。我市拥有*大学、*研究院等一批高校和科研机构，具备一定的科技创新能力。2024年，我市全社会研发经费投入占生产总值的比重达到1.8%，高新技术企业数量达到200家，专利授权量达到5000件。通过加强产学研合作，推动科技成果转化，能够有效提升我市产业的核心竞争力。例如，企业与大学合作研发的新型材料技术，成功应用于汽车、电子等领域，产品附加值提高了30%以上，市场竞争力显著增强。

（二）认清当前我市高质量发展面临的挑战

一是外部环境复杂多变带来的压力。全球经济复苏不确定性增加，国际贸易摩擦加剧，对我市外向型经济发展带来了不利影响。2024年，我市进出口总额为120亿元，同比下降5%，其中出口额为80亿元，同比下降6%。一些外贸企业面临订单减少、成本上升、汇率波动等问题，生产经营压力加大。同时，国内经济下行压力依然存在，投资、消费、出口“三驾马车”拉动作用减弱，对我市经济稳定增长带来了挑战。

二是产业结构转型升级难度较大。我市传统产业占比过高，且大多处于产业链低端，转型升级面临着技术、资金、人才等方面的制约。一些传统企业由于缺乏核心技术和自主知识产权，产品同质化严重，市场竞争力不强。同时，新兴产业培育发展需要大量的资金和人才投入，而我市在这方面还存在不足。2024年，我市人才净流入率为-2%，高端人才短缺问题较为突出，制约了新兴产业的发展。

三是生态环境保护压力较大。我市作为资源型城市，长期以来形成了以煤炭、化工等为主的产业结构，生态环境承载能力有限。2024年，我市单位生产总值能耗为0.8吨标准煤/万元，高于全省平均水平0.1吨标准煤/万元；主要污染物排放总量虽然完成了上级下达的任务，但减排空间越来越小。随着生态环境保护力度的不断加大，我市面临着既要发展经济又要保护环境的双重压力，产业转型升级和生态环境保护的矛盾较为突出。

（三）明确当前我市高质量发展的主要任务

一是推动经济持续健康发展。到2025年，全市生产总值力争达到4000亿元，年均增长7%；一般公共预算收入达到250亿元，年均增长8%；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长8%。

二是加快产业转型升级。到2025年，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到35%以上；战略性新兴产业增加值占生产总值的比重达到15%以上；服务业增加值占生产总值的比重达到50%以上。

三是推进城乡区域协调发展。到2025年，常住人口城镇化率达到60%以上；农村居民人均可支配收入年均增长9%，城乡居民收入比缩小到2.1:1；农村基础设施和公共服务水平显著提升，农村人居环境明显改善。

四是加强生态环境保护。到2025年，全市空气质量优良天数比率达到85%以上；单位生产总值能耗较2020年下降15%；主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续改善。

三、聚焦重点领域和关键环节，全力推动高质量发展取得新突破

推动高质量发展是一项系统工程，需要统筹兼顾、突出重点。我们要聚焦产业升级、科技创新、城乡融合、生态保护等重点领域和关键环节，采取有力措施，推动各项工作取得新突破。

（一）加快产业转型升级，构建现代化产业体系

产业是高质量发展的根基，必须加快产业转型升级，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，构建具有我市特色的现代化产业体系。

一是推动传统产业“老树发新芽”。传统产业是我市经济发展的重要支撑，要通过技术改造、品牌培育、管理创新等方式，推动传统产业转型升级。加大对传统产业技术改造的支持力度，设立专项资金，对企业技术改造项目给予补助。2025年，计划安排技术改造专项资金10亿元，支持50个重点技术改造项目，带动社会投资100亿元以上。例如，支持化工企业实施智能化改造项目，引进先进的自动化生产线和控制系统，提高生产效率和产品质量，降低能耗和污染物排放。同时，加强品牌建设，引导企业树立品牌意识，培育一批具有区域影响力的知名品牌。支持纺织企业加强品牌建设，通过参加国内 ……（未完，全文共9255字，当前仅显示3102字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市高质量发展推进会议上的讲话》）