在全市道路运输工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、过去时期全市道路运输工作成效显著，群众满意度持续提升
（一）运输服务保障能力持续增强，群众出行更加便捷舒适
（二）安全底线坚守牢固，道路运输安全形势持续稳定
（三）行业治理水平不断提升，运输市场秩序更加规范
（四）民生实事扎实推进，群众获得感不断增强
二、正视当前问题与挑战，准确把握道路运输发展新形势
（一）基础设施建设仍有短板
（二）运输服务质量有待提升
（三）安全生产风险依然存在
（四）行业治理能力需要进一步加强
三、聚焦重点任务，奋力推动全市道路运输事业高质量发展
（一）持续夯实安全基础，坚决守住安全生产底线
（二）强化货运发展服务，推动货运物流提质增效
（三）助力物流降本增效，降低企业物流成本
（四）打造定制客运品牌，提升客运服务品质
（五）加强行业治理能力建设，规范运输市场秩序
……
在全市道路运输工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市道路运输工作会议，主要任务是总结过去一段时期全市道路运输工作的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作任务，进一步推动全市道路运输事业高质量发展，不断增强群众在交通运输领域的幸福感、安全感、便捷感和获得感。参加今天的会议有市交通运输局主要负责同志及相关科室负责人、各县（市、区）交通运输局主要负责人、全市重点道路运输企业负责人、部分运输行业协会代表等。刚才，*县交通运输局、*区交通运输局、市道路运输服务中心、*运输集团等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自工作的亮点，也提出了切实可行的下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、过去时期全市道路运输工作成效显著，群众满意度持续提升

过去一段时间，在市委、市政府的坚强领导下，在省交通运输厅的有力指导下，全市道路运输系统深入贯彻落实党中央、国务院关于交通运输工作的决策部署，紧紧围绕建设交通强国的目标，以满足人民群众日益增长的出行和物流需求为出发点和落脚点，攻坚克难、锐意进取，各项工作取得了显著成效，为全市经济社会发展提供了有力的运输保障。

（一）运输服务保障能力持续增强，群众出行更加便捷舒适

一是城乡客运一体化建设成果丰硕。我们始终把推进城乡客运一体化作为改善民生、促进城乡融合发展的重要举措，持续加大投入，完善政策支持，取得了阶段性成果。中方县持续创建全国交通运输一体化示范县，通过优化线路布局、提升车辆档次、改善候车环境等措施，实现了城乡客运资源的有效整合，群众出行效率大幅提高。芷江、麻阳、洪江市、新晃4县市通过省级城乡客运一体化示范县现场验收，标
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综合治理”的方针，将安全生产作为道路运输工作的重中之重，层层压实安全生产责任。市交通运输局与各县（市、区）交通运输局、各道路运输企业签订了安全生产目标管理责任书，明确了安全生产责任和考核指标，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。同时，我们加强对安全生产责任落实情况的监督检查，对责任不落实、措施不到位的单位和个人进行严肃问责。过去一年，共开展安全生产专项督查12次，发现并整改安全隐患200余处，约谈企业负责人30余人次，有效推动了安全生产责任的落实。

二是安全事故得到有效控制。通过全市上下的共同努力，去年全市道路运输领域未发生较大及以上安全责任事故，一般事故实现了事故数及亡人数双下降。其中，道路旅客运输事故起数较上年下降了15%，死亡人数下降了20%；道路货物运输事故起数下降了10%，死亡人数下降了12%，安全生产形势持续稳定向好。这一成绩的取得，得益于我们不断加强安全监管、强化隐患排查治理、提升从业人员安全意识等一系列有效措施。例如，*县交通运输局在辖区内开展了“安全生产百日攻坚”行动，对全县所有道路运输企业进行了全面排查，发现并整改安全隐患50余处，有效预防了安全事故的发生。

三是车辆安全状况明显改善。我们开展了全市10年以上营运客车全面排查和全市农村客运车辆排查工作，对排查出的不符合安全标准的老旧营运客车坚决予以淘汰。过去一年，共淘汰老旧营运客车200余台，其中10年以上营运客车150台，农村客运车辆50台。同时，我们推动全市道路运输营运车辆智能监管设备升级换装工作，完成1398台，位居全省第一。这些智能监管设备具备实时定位、视频监控、超速报警、疲劳驾驶提醒等功能，能够及时发现和纠正驾驶员的不安全驾驶行为，有效预防了交通事故的发生。据统计，安装智能监管设备的车辆，超速行驶、疲劳驾驶等违法违规行为较之前下降了40%以上。

四是安全应急处置能力不断提升。我们加强道路运输安全应急体系建设，完善应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。过去一年，共组织道路运输安全应急演练8次，参与人员达到500余人次，通过演练，有效提升了应急队伍的协同作战能力和应急处置水平。同时，我们建立了道路运输安全应急指挥平台，实现了与公安、消防、医疗等部门的信息共享和联动处置，确保在突发事件发生时能够快速响应、有效处置。例如，去年月日，*市境内发生一起货车追尾事故，市道路运输应急指挥平台接到报警后，立即启动应急预案，协调公安、消防、医疗等部门赶赴现场救援，及时疏散了周边群众，将事故损失降到了最低。

（三）行业治理水平不断提升，运输市场秩序更加规范

一是监管制度体系不断完善。我们深入贯彻落实国家关于道路运输行业监管的法律法规，结合我市实际，出台了《关于加强网络预约出租汽车行业事前事中事后全链条联合监管有关工作通知》等一系列文件，进一步健全了道路运输行业监管制度体系。这些文件明确了各部门的监管职责、监管流程和处罚标准，为加强道路运输行业监管提供了有力的制度保障。同时，我们加强对监管制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。例如，《关于加强网络预约出租汽车行业事前事中事后全链条联合监管有关工作通知》出台后，市交通运输局联合市公安局、市市场监督管理局等部门开展了专项执法行动，查处违法违规网约车平台5家，有效规范了网约车市场秩序。

二是出租车行业监管持续加强。我们实施出租车运力评估，根据城市人口规模、经济发展水平、交通流量等因素，科学合理确定出租车运力规模。针对主城区网约车数量增长过快、市场竞争激烈、服务质量下降等问题，我们暂停了主城区新增网约出租车运力，引导县市区适度发展网约车，促进出租车行业健康有序发展。同时，我们加强对出租车驾驶员的教育培训，提高驾驶员的服务意识和业务水平，开展了“文明出租车”评选活动，评选出“文明出租车”50辆、“优秀驾驶员”100名，有效提升了出租车行业的服务质量。

三是运输市场执法力度不断加大。我们坚持依法行政，加大对道路运输市场违法违规行为的查处力度，维护公平竞争的市场秩序。过去一年，全市共出动执法人员5000余人次，检查车辆2万余台次，查处各类道路运输违法违规案件1000余起，其中非法营运案件300余起，超限超载案件500余起，客车不按线路行驶、宰客甩客等案件200余起。通过严厉打击违法违规行为，有效净化了道路运输市场环境，保护了合法经营者和广大群众的合法权益。

（四）民生实事扎实推进，群众获得感不断增强

一是惠民资金精准发放。我们高度重视惠民惠农财政补贴资金的发放工作，确保资金及时、足额发放到群众手中。2023年度农村道路客运补贴和城市交通发展奖励资金以惠民惠农财政补贴“一卡通”方式全部发放到位，共计发放资金5000余万元，惠及农村客运经营者和城市公交企业200余家、从业人员5000余人。同时，我们完成了全市206台新增及更新纯电出租车补贴的申报及汇总工作，预计发放补贴资金800余万元，将进一步鼓励运输企业推广使用新能源车辆，促进城市交通绿色发展。

二是行业专项整治取得实效。我们开展了全市电动摩托车维修行业专项整治行动，重点整治无证经营、超范围经营、使用假冒伪劣配件等违法违规行为。通过整治，新增备案摩托车维修企业7家，取缔无证经营业户20余家，查处违法违规案件30余起，有效规范了电动摩托车维修市场秩序，保障了消费者的合法权益。同时，我们加强对维修企业的日常监管，建立了常态化监管机制，确保整治效果得到持续巩固。

三是放管服改革深入推进。我们深入落实放管服改革要求，不断优化审批流程，缩短审批时间，提高服务效率。尤其是延续审验类事项基本实现了马上办和网上办理，企业和群众办事更加便捷高效。过去一年，共办理道路运输相关审批事项5000余件，平均审批时间较之前缩短了50%以上，群众满意度达到95%以上。例如，*县交通运输局推行“一窗受理、集成服务”模式，将道路运输经营许可证、车辆营运证等审批事项集中到一个窗口办理，实现了“一次受理、并联审批、限时办结”，受到了企业和群众的一致好评。

四是行业先进典型不断涌现。在道路运输行业中，涌现出了一批先进个人和集体，他们在各 ……（未完，全文共10351字，当前仅显示3318字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市道路运输工作会议上的讲话》）