在全市道路货物运输行业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识道路货物运输行业发展的重大意义
二、精准把握当前道路货物运输行业面临的形势
（一）行业发展取得的显著成效
（二）行业发展面临的突出问题
三、多措并举推动道路货物运输行业高质量发展
（一）强化政策支持，优化行业发展环境
（二）加快基础设施建设，提升运输保障能力
（三）推动技术创新，提升行业智能化水平
（四）加强行业管理，规范市场秩序
四、强化保障措施，确保各项工作落到实处
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加大投入力度，强化资金保障
（三）加强队伍建设，提升从业人员素质
（四）加强宣传引导，营造良好社会氛围
五、持续深化改革，激发行业发展活力
（一）推进货运行业转型升级
（二）优化货运市场营商环境
六、筑牢安全防线，保障行业安全稳定发展
（一）强化安全生产责任落实
（二）加强安全生产监管执法
（三）提升应急处置能力
……
在全市道路货物运输行业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市道路货物运输行业发展推进会议，主要任务是凝聚发展共识，破解行业难题，推动道路货物运输行业健康发展，参加今天的会议有市道路运输服务中心相关人员、各区县道路运输管理部门负责人、全市8家货运物流企业负责人等，刚才，*货运物流企业、*区道路运输管理部门等作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识道路货物运输行业发展的重大意义

道路货物运输行业作为国民经济的重要组成部分，其发展状况直接关系到经济社会的运转效率和人民群众的生产生活。从全国范围来看，道路货物运输承担着我国大部分的货物运输任务，在促进商品流通、保障市场供应、推动区域经济协调发展等方面发挥着不可替代的作用。据统计，2024年全国社会物流总费用达16.7万亿元，其中道路货物运输费用占比超过50%，达到8.5万亿元，这一数据充分说明了道路货物运输在物流领域的核心地位。就我市而言，道路货物运输同样是支撑经济发展的重要力量。2024年，我市道路货物运输完成货运量5.2亿吨，货物周转量850亿吨公里，分别较上年增长6.3%和7.1%，为我市GDP增长5.8%提供了有力支撑。

在保障民生方面，道路货物运输更是功不可没。无论是日常生活所需的粮油米面、蔬菜水果，还是工业生产所需的原材料、零部件，大多通过道路运输送达目的地。以我市区为例，2024年通过道路运输供应的蔬菜达到80万吨，占该区蔬菜总供应量的90%以上；供应的粮食达到50万吨，占比85%。在春节、国庆等重大节假日期间，道路货物运输量更是大幅增加，2024年春节期间，我市道路货物运输量较平日增长30%，有效保障了节日市场的物资供应，让市民们能够安心过节。此外，在应对突发公共事件时，道路货
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但这些平台之间缺乏互联互通，信息共享程度低，难以形成规模效应。据调查，2024年全市仅有30%的货运企业接入了信息化管理系统，而个体车主接入率不足10%。四是从业人员素质参差不齐。全市道路货运驾驶员中，高中及以下学历占比达到75%，缺乏专业的物流知识和技能培训，安全意识和服务意识有待提高。2024年，全市道路货运行业发生安全生产事故*起，其中因驾驶员操作不当导致的事故占比达到60%，反映出从业人员素质问题对行业安全发展的影响。

三、多措并举推动道路货物运输行业高质量发展

（一）强化政策支持，优化行业发展环境

一是加大财政投入力度。市财政将设立道路货物运输行业发展专项资金，每年安排万元，用于支持货运企业转型升级、新能源车辆推广、信息化平台建设等。对购置新能源货运车辆的企业和个体车主，给予每辆车万元的补贴；对建设智能化货运站场的企业，按照投资额的20%给予补助，最高不超过万元。同时，各区县也要结合实际，安排相应的配套资金，形成上下联动的资金支持体系。2024年，区已安排专项资金万元，用于支持当地货运企业发展，带动了家企业新增新能源货运车辆辆，取得了良好效果。二是落实税收优惠政策。对符合条件的小型微利货运企业，按照国家相关规定减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对货运企业提供的仓储服务、装卸搬运服务等，按照简易计税方法缴纳增值税。同时，加强税收政策宣传解读，确保企业和个体车主能够及时了解并享受相关优惠政策，减轻企业税负。据测算，这些税收优惠政策每年可为我市道路货运行业减轻税负万元。

三是优化行政审批流程。进一步简化道路货运经营许可证、车辆营运证等证件的办理程序，推行“一网通办”“并联审批”，将办理时限压缩至原来的50%。对异地货运车辆备案、年度审验等事项，实行线上办理，方便企业和车主就近办理业务。例如，市在2024年推行货运车辆年度审验线上办理后，企业和车主无需到现场提交材料，通过手机APP即可完成审验，平均办理时间从原来的3天缩短至1天，受到了广泛好评。四是加强市场监管。建立健全道路货运市场信用评价体系，对货运企业和个体车主的经营行为进行信用评价，评价结果与招投标、财政补贴等挂钩。对违法违规经营的企业和个人，列入失信黑名单，实施联合惩戒。同时，加大对超限超载、恶性竞争等违法行为的查处力度，2025年计划开展专项整治行动次，严厉打击各类违法违规行为，维护公平竞争的市场秩序。

（二）加快基础设施建设，提升运输保障能力

一是完善道路网络建设。加大对农村地区道路的升级改造力度，2025-2027年计划投资亿元，对公里农村公路进行提质改造，提高道路等级和通行能力，确保大型货运车辆能够顺畅通行。重点改造镇至乡、街道至村等条农村公路，这些路段目前等级较低，无法满足农产品运输需求，改造后将极大提升农村物资运输效率。同时，加强对国省干线公路的养护管理，及时修复路面病害，保障道路通行安全。2024年，我市已完成国省干线公路养护工程公里，投入资金万元，公路优良率达到85%。二是推进货运站场升级改造。按照“布局合理、功能完善、适度超前”的原则，规划建设一批现代化货运站场。重点建设综合货运枢纽，该枢纽总投资亿元，占地面积亩，建成后将具备货物仓储、分拣、配送、信息服务、车辆维修等多种功能，预计2026年建成投用，届时将成为我市道路货运的核心节点，年货物处理能力可达万吨。同时，对现有个货运站场进行升级改造，增设信息化设备和装卸机械，提升站场作业效率。

三是加强农村物流节点建设。在乡镇和行政村建设一批农村物流服务点，依托这些服务点开展货物集散、配送等业务，解决农村“最后一公里”运输难题。2025年计划建设农村物流服务点个，覆盖全市80%的行政村；2026年实现全覆盖。以镇为例，该镇2024年建成农村物流服务点个，通过整合当地的货运资源，实现了农产品出城和工业品下乡的双向流通，2024年通过服务点运输的农产品达到吨，销售额万元，有效带动了当地农民增收。四是完善冷链物流基础设施。针对我市生鲜农产品产量大的特点，加大对冷链物流基础设施的投入，建设一批恒温仓库和冷链运输车辆。2025年计划新增冷链运输车辆辆，建设恒温仓库平方米，提高生鲜农产品的保鲜运输能力。县是我市水果主产区，2024年新增冷链运输车辆辆后，水果损耗率从原来的20%下降至8%，每年减少损失万元。

（三）推动技术创新，提升行业智能化水平

一是推广应用智能调度系统。鼓励货运企业引入智能调度系统，通过大数据分析和人工智能算法，实现车辆、货源的精准匹配，优化运输路线，降低空驶率。市道路运输服务中心将搭建全市统一的货运信息平台，整合各类货运信息资源，为企业和车主提供免费的信息服务。2025年计划培训货运企业信息化管理人员人次，帮助企业掌握智能调度系统的使用方法。货运企业引入智能调度系统后，2024年车辆空驶率下降了15个百分点，每月节约燃油成本万元，效果显著。二是发展新能源和清洁能源货运车辆。制定新能源货运车辆推广计划，2025年全市新增新能源货运车辆辆，2026年新增辆，到2027年新能源货运车辆占比达到15%。建设一批充电桩和加气站，为新能源车辆提供能源保障，2025年计划建设充电桩个、加气站*座，覆盖主要货运线路和站场。对使用新能源货运车辆的企业，除了享受财政补贴外，还在通行便利、停车收费等方面给予优惠。*区对新能源货运车辆实行市区道路不限行政策，2024年该区新能源货运车辆数量较上年增长了50%。

三是推广应用先进货运装备。鼓励企业使用标准化、专业化的货运装备，如厢式货车、集装箱运输车、冷藏车等，提高货物运输的安全性和效率。推广使用智能车载终端，实现对车辆行驶状态、货物状态的实时监控，2025年全市货运车辆智能车载终端安装率达到100%。*危险品运输企业2024年为所有车辆安装了智能车载终端，通过实时监控车辆位置、速度、危险品状态等信息，有效预防了安全生产事故的发生，2024年该企业未发生一起安全生产事故。四是发展智慧物流园区。在货运站场和物流园区推广应用物联网、大数据、人工智能等技术，实现园区内货物、车辆、设备的智能化管理。建设园区智能管理平台，对园区内的仓储、装卸、运输等环节进行实时调度和优化，提高园区运营效率。*物流园区2024年建成智能管理平台后，园区货物周转效率提高了20%，运营成本下降了15%。

（四）加强行业管理，规范市场秩序

一是强化市场准入管理。严格 ……（未完，全文共10842字，当前仅显示3476字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市道路货物运输行业发展推进会议上的讲话》）