在全市道路交通安全管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识当前道路交通安全管理工作的严峻形势与重大意义
（一）充分肯定道路交通安全管理工作取得的显著成效
（二）清醒认识当前道路交通安全管理工作面临的突出问题与挑战
二、准确把握新时代道路交通安全管理工作的总体要求与目标任务
（一）总体要求
（二）目标任务
三、全力抓好下一阶段道路交通安全管理重点工作
（一）强化交通违法行为查处，严厉打击各类违法犯罪活动
（二）加强重点车辆和重点人群管理，消除源头安全隐患
（三）完善道路基础设施建设，提升道路安全通行能力
（四）深化交通安全宣传教育，提高全民交通安全意识
（五）加强部门协作配合，形成道路交通安全管理工作合力
四、确保道路交通安全管理各项工作落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提高执法能力和水平
（三）强化督导检查，确保各项工作任务落地见效
……
在全市道路交通安全管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市道路交通安全管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于道路交通安全工作的各项决策部署，总结过去一段时期全市道路交通安全管理工作的成效与不足，分析当前面临的严峻形势，安排部署下一阶段的重点工作任务，全力保障人民群众生命财产安全，为全市经济社会高质量发展营造安全、畅通、有序的道路交通环境。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市公安局、市交通运输局、市应急管理局、市教育局等市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管领导及相关部门负责人，全市重点客运企业、货运企业、危化品运输企业主要负责人等。刚才，市公安局交警支队、市交通运输局、*县人民政府、区街道办事处等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又分析了问题，还提出了下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识当前道路交通安全管理工作的严峻形势与重大意义

道路交通安全事关人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关经济社会发展大局。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门深入贯彻落实_总书记关于安全生产和道路交通安全的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，以强烈的责任感和使命感，扎实推进道路交通安全管理各项工作，取得了一定成效，但同时也面临着诸多不容忽视的问题和挑战。我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识做好当前道路交通安全管理工作的极端重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感。

（一）充分肯定道路交通安全管理工作取得的显著成效

一是交通事故防控取得阶段性成果。近年来，全市上下深入贯彻落实关于道路交通安全的一系列重要指示精神，持续加大交通管理力度，交通事故起数和伤亡人数均呈现下降趋势。据统计，2022年全市共发生一般程序处理的道路交通事故起，造成人死亡、*人受伤，与2021年相比，事故起数下降了12.3%，死亡人数下降了8.7%，受伤人数下降了10.5%。其中，*县在交通事故防控方面表现突出，通过加强路面_、开展专项整治等措施，2022年交通事故起数较2021年下降了15.6%，死亡人数下降了11.2%。在具体工作中
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1520字，正式会员可完整阅读）……　
象较为普遍。

二是交通秩序管理仍存在薄弱环节。尽管全市持续开展交通秩序整治行动，但一些突出的交通违法行为依然存在，如行人闯红灯、非机动车逆行、机动车不礼让行人等，这些行为不仅影响了交通秩序，也增加了交通事故的风险。在城市主城区，交通拥堵问题依然突出，特别是早晚高峰时段，部分路段拥堵时间长达1-2小时，严重影响了群众的出行效率。据调查，*市主城区早晚高峰时段平均车速仅为20公里/小时，低于全国同类城市平均水平。此外，部分路段交通标志标线不清晰、不规范，也给交通秩序管理带来了一定难度。区路由于交通标志标线老化、模糊，2022年共发生交通事故35起，同比增加了10起。

三是道路基础设施建设仍有短板。虽然全市道路基础设施建设取得了一定成效，但与经济社会发展和人民群众的出行需求相比，仍存在一些短板。农村地区道路等级偏低，部分路段路面狭窄、坡度较大、弯道较多，且缺少必要的防护设施，存在较大的安全隐患。据统计，全市农村道路中，四级及以下公路占比达60%，其中镇村的一条村级公路，路面宽度仅为3米，且有多处急弯和陡坡，2022年共发生交通事故12起。城市道路方面，部分路段路网结构不合理，断头路较多，导致交通流量分布不均，加剧了交通拥堵。市区由于存在5条断头路，使得周边道路交通压力增大，早晚高峰时段拥堵严重。此外，智慧交通建设进展不平衡，部分县（市、区）智能交通监控设备覆盖率较低，难以实现对交通违法行为的有效监管。

四是重点车辆监管存在漏洞。虽然全市建立了重点车辆监管机制，但在实际工作中，仍存在一些监管漏洞。部分客运企业、货运企业主体责任落实不到位，对驾驶人的安全教育培训流于形式，车辆安全检查和维护不及时，导致车辆带“病”上路。2022年，全市查处的客运车辆违法违规行为中，有30%是由于企业主体责任不落实造成的。此外，危化品运输车辆监管难度较大，部分车辆存在非法改装、无证运输等问题，给道路交通安全带来了严重威胁。*县2022年查处的危化品运输车辆违法案件中，有25%存在非法改装行为。同时，对重点车辆的动态监控不到位，部分企业监控平台未发挥应有的作用，对驾驶人超速、疲劳驾驶等行为未能及时提醒和纠正。据统计，2022年全市重点车辆动态监控平台报警次数达5万次，但处理率仅为60%。

五是交通安全宣传教育的针对性和实效性有待提高。目前，全市交通安全宣传教育虽然覆盖面较广，但针对性和实效性不强，对不同_的宣传教育方式和内容缺乏差异化。对农村地区群众的宣传教育不够深入，部分群众交通安全意识依然淡薄，无证驾驶、酒后驾驶、农用车辆违法载人等现象较为普遍。县乡2022年查处的交通违法行为中，农村群众占比达70%。对青少年学生的交通安全教育形式单一，多以课堂讲授为主，缺乏实践体验环节，教育效果不够理想。市中学2022年开展的交通安全教育活动中，有80%的学生表示对交通安全知识的掌握不够扎实。此外，宣传教育的长效机制尚未完全建立，部门之间协调配合不够紧密，未能形成宣传教育的合力。

二、准确把握新时代道路交通安全管理工作的总体要求与目标任务

当前，我国正处于经济社会高质量发展的关键时期，道路交通安全管理工作面临着新的形势和任务。我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_总书记关于安全生产和道路交通安全的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，以预防和减少道路交通事故为核心，以深化交通综合治理为抓手，以科技信息化为支撑，全面加强道路交通安全管理工作，努力实现道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数“三下降”，为全市经济社会高质量发展提供坚实的道路交通安全保障。

（一）总体要求

一是坚持以人民为中心的发展思想。始终把人民群众的生命财产安全放在首位，把保障道路交通安全作为践行初心使命的重要体现，不断满足人民群众对安全、畅通、有序交通环境的需求。要深入了解群众的所思所想所盼，针对群众反映强烈的突出问题，采取有效措施加以解决，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。例如，针对群众反映的农村地区交通安全设施不足的问题，要加大投入力度，完善农村道路安全设施，提高农村地区的交通安全水平。

二是坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。把预防道路交通事故作为工作的重中之重，树立底线思维和红线意识，从源头上防范化解道路交通安全风险。要加强对道路交通安全形势的分析研判，及时发现和消除安全隐患。同时，要综合运用法律、行政、经济、技术等手段，形成齐抓共管、综合治理的工作格局。*市在预防道路交通事故方面，建立了每月分析研判制度，对交通事故数据进行深入分析，找出事故多发的原因和规律，有针对性地采取预防措施，取得了良好的效果。2022年，*市交通事故起数较2021年下降了10%，死亡人数下降了8%。

三是坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。聚焦道路交通安全管理工作中的突出问题和薄弱环节，明确工作目标和任务，制定切实可行的措施，确保各项工作取得实效。要建立健全工作责任制，加强对工作落实情况的监督检查和考核评价，对工作不力、成效不明显的单位和个人进行问责。例如，针对重点车辆监管存在漏洞的问题，要明确各部门的监管职责，建立健全监管台账，加强对重点车辆的动态监控，确保监管到位。*县通过建立重点车辆监管责任清单，明确了各部门的监管职责和工作任务，2022年重点车辆违法违规行为较2021年下降了20%。

四是坚持改革创新、科技赋能。积极适应新时代道路交通安全管理工作的新要求，不断推进管理理念、管理方式、管理手段的创新。要加大科技投入，充分运用大数据、人工智能等新技术，提升道路交通安全管理的智能化、精准化水平。*市在智慧交通建设方面走在前列，通过建立大数据分析平台，对交通流量、交通事故、交通违法行为等数据进行实时分析和研判，为交通管理决策提供了有力支撑。2022年，*市通过智慧交通系统查处交通违法行为50万起，同比增加了30%，交通管理效率显著提高。

（二）目标任务

一是交通事故防控取得新成效。到2025年底，全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数较2022年分别下降20%、25%、20%；一次死亡3人以上的较大道路交通事故起数较2022年下降30%；坚决遏制一次死亡10人以上的重大道路交通事故发生。为实现这一目标，要加强交通事故预防体系建设，完善道路交通安全隐患排查治理机制，加大对严重交通违法行为的查处力度，提高群众的交通安全意识。*区计划在2023-2025年，投入5000万元用于道路交通安全隐患排查治理，重点整治100个事故多发路段，预计可减少交通事故20%以上。

二是交通秩序管理实现新提升。到2025年底，全市城市主城区主干道机动车守法率达到95%以上，非机动车守法率达到85%以上，行人守法率达到80%以上；农村地区机动车守法率达到90%以上，非机动车守法率达到80%以上，行人守法率达到75%以上。要通过加强交通秩序整治，规范交通行为，优化交通组织，提高道路通行效率。*市计划在主城区实施“绿波带”建设，优化交通信号灯配时，提高主干道通行效率，预计可使早晚高峰时段平均车速提高15%以上。

三是道路基础设施建设迈上新台阶。到2025年底，全市农村公路中四级及以上公路占比达到80%以上；城市道路路网密度达到8公里/平方公里以上；新增停车位10万个；智慧交通监控设备覆盖率在城市主城区达到100%，在县（市、区）城区达到90%以上，在乡镇政府所在地达到80%以上。要加大对农村公路和城市道路的建设改造力度，完善道路安全设施，推进智慧交通建设，提高道路通行能力和安全水平。*县计划在2023-2025年，新建、改建农村公路800公里，投资15亿元，使农村公路四级及以上公路占比提高到85%以上；同时，投入2亿元用于智慧交通建设，实现县城主城区和所有乡镇政府所在地智慧交通监控设备全覆盖。

四是重点车辆监管达到新水平。到2025年底，全市客运 ……（未完，全文共13315字，当前仅显示4269字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市道路交通安全管理工作会议上的讲话》）