在全市道路交通秩序综合治理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会交通秩序治理的战略意义
（一）交通秩序治理是保障民生福祉的基础工程
（二）交通秩序治理是提升城市治理能力的重要抓手
（三）交通秩序治理是优化营商环境的关键环节
二、聚焦问题短板，准确把握交通治理的薄弱环节
（一）重点区域治理成效有待巩固
（二）交通管理协同机制不够健全
（三）科技赋能交通治理水平不足
（四）静态交通管理存在明显短板
三、突出重点任务，全面推进交通秩序综合治理
（一）聚焦重点区域，实施精准治理攻坚
一是深化“三圈一区”治理
二是开展“扫路行动”全覆盖排查
三是打造示范样板工程
（二）健全协同机制，形成治理强大合力
一是建立“四大协同”工作机制
二是强化市、区两级联动
三是完善部门协作流程
（三）强化科技赋能，提升智能治理水平
一是升级“智慧交通”管理平台
二是构建交通大数据中心
三是推广“互联网+交通”服务
（四）加强静态管理，破解停车难问题
一是加快停车设施建设
二是盘活存量停车资源
三是规范共享单车管理
四是完善停车收费政策
四、强化保障措施，确保治理工作落地见效
（一）压实工作责任，健全考核机制
一是明确责任分工
二是建立考核评价体系
三是强化督导检查
（二）加大投入保障，强化要素支撑
一是加大财政投入
二是加强执法队伍建设
三是完善法治保障
（三）加强宣传引导，营……
在全市道路交通秩序综合治理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市道路交通秩序综合治理工作推进会议，主要任务是总结前期城区道路交通秩序治理工作成效，分析当前存在的突出问题，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、压实责任，以更精准的举措、更务实的作风推进全市道路交通秩序持续改善，为市民群众创造安全、畅通、有序的出行环境。参加今天会议的有市领导*、，市政府二级巡视员，市政府副秘书长*，以及市城管局、市公安局交通管理局等相关部门负责同志。刚才，市公安局交通管理局、市城管局等部门围绕道路交通秩序治理工作进展、存在问题及下一步计划作了汇报发言，讲得都很到位，提出的措施也很有针对性，我都表示赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会交通秩序治理的战略意义

（一）交通秩序治理是保障民生福祉的基础工程

道路交通直接关系到人民群众的日常出行和生命安全，是最基本的民生需求之一。当前，我市机动车保有量已达万辆，较2020年增长%，城区日均车流量突破万辆次，“行车难、停车难”问题日益凸显。据统计，2024年全市共发生道路交通事故起，造成人死亡、人受伤，其中因交通秩序混乱导致的事故占比达%。以医
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，提升城市吸引力和竞争力，为经济社会发展提供有力支撑。

二、聚焦问题短板，准确把握交通治理的薄弱环节

（一）重点区域治理成效有待巩固

“医圈、商圈、站圈”等重点区域仍是交通秩序治理的难点和痛点。以东站为例，该区域日均客流量达万人次，出租车、网约车、私家车交织汇聚，尽管已设置个落客区和个停车场，但由于管理不到位，车辆随意停靠、拉客揽客现象屡禁不止，高峰期排队候客时间长达分钟，群众投诉量占全市交通类投诉的%。广场周边商业密集，日均人流量万人次，机动车流量万辆次，但步行道被非机动车和共享单车占用问题突出，行人通行效率低下，存在较大安全隐患。据统计，全市个重点区域中，有*个区域的交通拥堵指数仍高于全市平均水平，*个区域的违法停车现象未得到根本遏制，反映出重点区域治理的针对性和实效性还需进一步增强。

（二）交通管理协同机制不够健全

目前，我市交通治理存在部门职责划分不清、协同配合不够的问题。市公安局、城管局、交通局等部门虽然都承担着交通管理职责，但在实际工作中，存在“各自为战”的现象。例如，在路段改造工程中，城管部门负责道路施工，公安部门负责交通疏导，但由于沟通不畅，施工期间未及时调整交通组织方案，导致该路段高峰期拥堵时间延长分钟，群众意见较大。此外，市、区两级执法力量整合不够，市级部门制定的治理方案在区级落实过程中存在“打折扣”现象。据统计，2024年全市联合执法行动仅开展次，占执法总量的%，多数情况下仍由单一部门开展执法，难以形成治理合力，影响了工作成效。

（三）科技赋能交通治理水平不足

尽管我市已建成“智慧交通”管理平台，但在实际应用中仍存在数据整合不充分、智能分析能力不足等问题。目前，平台接入的视频监控设备仅覆盖全市*%的道路，且部分设备老化、识别准确率低，对违法停车、闯红灯等行为的自动抓拍率仅为*%。对比市“城市大脑”交通管理系统，其视频监控覆盖率达%，违法行为自动识别率达*%，并能根据实时交通数据自动调整信号灯配时，使路口通行效率提升*%。此外，我市交通数据与城管、气象等部门的数据共享机制尚未完全建立，无法实现多维度数据分析和预测预警，导致治理措施的精准性和前瞻性不足，难以适应复杂的交通管理需求。

（四）静态交通管理存在明显短板

停车设施供需矛盾突出是制约交通秩序改善的重要因素。据统计，我市城区现有停车位万个，而机动车保有量已达万辆，车位缺口达万个，“停车难”导致违法停车现象频发。小区周边道路因缺乏停车位，夜间违法停车率高达%，影响正常通行。同时，停车场管理不规范，部分公共停车场存在收费混乱、设备老化等问题，而路内停车泊位周转率低，平均每日使用次数仅为次，远低于市的次。此外，共享单车停放秩序混乱，区域共享单车日均违停数量达辆，占用步行道和机动车道，不仅影响交通秩序，还存在安全隐患，反映出静态交通管理体系尚未形成，需要进一步加强规划、建设和管理。

三、突出重点任务，全面推进交通秩序综合治理

（一）聚焦重点区域，实施精准治理攻坚

一是深化“三圈一区”治理。以“医圈、商圈、站圈”和区域为重点，制定“一点一策”治理方案。在医院区，新增个临时停车位，优化周边条道路的交通组织，设置专用通道，实现人车分流；在商圈，建设个立体停车场，增加停车位个，划定共享单车停放区域处，并安排专人管理；在东站，完善出租车、网约车候客区标识指引，安装智能调度系统，将候客时间缩短至分钟以内。二是开展“扫路行动”全覆盖排查。组织市、区两级执法力量，对全市条主次干道、条背街小巷开展拉网式排查，建立包含违法停车、设施损坏、交通拥堵等问题的清单台账，明确整改责任和时限。截至目前，已排查问题处，完成整改处，剩余问题力争在月底前全部整改到位。三是打造示范样板工程。选取路段、区域作为示范项目，整合执法、管理、服务资源，实施精细化治理，形成可复制、可推广的经验。例如，路段通过设置智能护栏、优化信号灯配时、增加违停抓拍设备，使高峰期车速提升%，事故率下降%，该经验将在全市*条主干道推广。

（二）健全协同机制，形成治理强大合力

一是建立“四大协同”工作机制。构建管理、执法、立法、运行协同体系，由市政府牵头，成立由公安、城管、交通、自然资源等个部门组成的道路交通秩序综合治理领导小组，每周召开调度会议，协调解决重大问题。二是强化市、区两级联动。将市级执法力量下沉至个重点区域，与区级执法队伍组成联合执法专班 ……（未完，全文共5183字，当前仅显示2388字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市道路交通秩序综合治理工作推进会议上的讲话》）