在全县小流域综合治理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识小流域综合治理的重要意义，切实增强责任感和使命感
二、准确把握当前小流域综合治理的工作现状，清醒认识机遇与挑战
（一）工作成效显著，为持续推进治理奠定坚实基础
（二）问题短板突出，制约治理工作深入开展
（三）机遇前景广阔，为治理工作提供有力支撑
三、全面落实小流域综合治理的重点任务，推动治理工作高质量发展
（一）科学规划布局，绘好治理“路线图”
（二）聚焦重点项目，打好治理“攻坚战”
（三）创新治理模式，激发治理“新活力”
（四）强化生态保护，筑牢治理“防护网”
四、强化保障措施，确保小流域综合治理取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强资金保障，拓宽投入渠道
（三）加强宣传教育，营造良好氛围
（四）加强监督考核，确保工作落实
……
在全县小流域综合治理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县小流域综合治理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结我县小流域综合治理工作成效，分析当前面临的形势与任务，安排部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全县小流域综合治理工作再上新台阶，为筑牢生态安全屏障、助力乡村振兴、实现经济社会高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有县四套班子有关领导，各乡镇党委和政府主要负责同志、分管负责同志，县直相关部门主要负责同志、业务科室负责人，以及部分村党组织书记代表和项目施工单位代表。刚才，*镇、*局等部门和地区作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、措施具体，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识小流域综合治理的重要意义，切实增强责任感和使命感

小流域综合治理是生态文明建设的重要内容，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体实践，更是推动乡村振兴、保障和改善民生的关键举措。全县上下必须从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。

从生态保护层面看，小流域综合治理是改善区域生态环境的根本途径。我县地处流域上游，地形地貌复杂，部分区域水土流失问题较为突出。以镇柳河北山小流域为例，该流域土地面积达40.56平方公里，水土流失面积占24.16平方公里，占比近60%。由于经济林地整地标准低、沟道岸坡防护缺失，每遇暴雨，洪
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由县长任组长的领导小组，建立了“政府主导、部门协同、乡镇落实、群众参与”的工作机制，制定了《县小流域综合治理五年规划（2021—2025年）》，将治理任务分解到各乡镇和相关部门，明确了时间表、路线图和责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，加强与上级部门的沟通对接，积极争取项目资金支持，“十四五”期间累计争取中央和省级财政资金万元，为治理工作提供了有力保障。

二是治理工程有序推进。按照“统筹规划、分步实施、重点突破”的原则，扎实推进各小流域综合治理项目。截至目前，柳河北山小流域综合治理工程已完成投资万元，占总投资的%，完成浆砌石护岸米、干砌石谷坊道、铅丝石笼谷坊道，补植油松万株，封禁治理*公顷，各项工程进展顺利，预计年底可按时完工。其他在建项目也按照时间节点有序推进，治理成效初步显现。

三是生态效益逐步显现。通过实施小流域综合治理，全县水土流失面积持续减少，生态环境质量明显改善。据监测数据显示，全县林草覆盖率从2020年的*%提升至2024年的*%，土壤侵蚀模数下降了*%，河流断面水质达标率稳定在*%以上。同时，生态环境的改善也吸引了更多野生动物栖息繁衍，生物多样性得到有效保护。

四是产业融合加速发展。坚持生态治理与产业发展相结合，积极引导群众发展特色农业、生态旅游等产业，实现了生态美与百姓富的有机统一。镇依托小流域治理成果，打造了生态农业园区，种植苹果、葡萄等经济作物亩，年产水果万吨，年产值达万元；发展生态旅游景点处，年旅游收入突破万元，带动余户农户增收致富。

（二）问题短板突出，制约治理工作深入开展

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县小流域综合治理工作还存在一些不容忽视的问题。一是治理任务依然艰巨。目前，全县仍有水土流失面积平方公里，占土地总面积的%，特别是部分偏远山区由于自然条件恶劣、治理难度大，治理进度相对滞后。二是资金投入压力较大。小流域综合治理项目资金主要依赖上级财政补助，县级配套资金有限，社会资本参与度不高，导致一些项目因资金短缺难以推进。三是科技支撑能力不足。在治理过程中，新技术、新材料、新设备的应用推广不够，治理方式较为传统，科学化、精细化水平有待提高。四是群众参与意识不强。部分群众对小流域综合治理的重要性认识不足，参与积极性不高，存在“等、靠、要”思想，影响了治理工作的整体推进。

（三）机遇前景广阔，为治理工作提供有力支撑

当前，小流域综合治理工作迎来了难得的发展机遇。从政策层面看，党中央、国务院高度重视生态文明建设，将小流域综合治理作为实施乡村振兴战略、推动黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的重要内容，出台了一系列支持政策，为我们争取项目资金提供了有利条件。从技术层面看，随着生态修复技术的不断创新和发展，无人机监测、智能灌溉等新技术的应用，为提高治理效率和质量提供了科技支撑。从社会层面看，随着群众生态环保意识的不断增强，对美好生态环境的需求日益增长，参与小流域综合治理的积极性和主动性不断提高，形成了全社会共同参与的良好氛围。全县各级各部门要抓住机遇、乘势而上，充分利用有利条件，全力推动小流域综合治理工作取得新突破。

三、全面落实小流域综合治理的重点任务，推动治理工作高质量发展

当前和今后一个时期，全县小流域综合治理工作要以_生态文明思想为指导，深入贯彻落实上级决策部署，坚持生态优先、绿色发展，以提高水土保持能力、改善生态环境、促进乡村振兴为目标，统筹推进工程措施、生物措施和农业技术措施，突出重点、精准施策，确保治理工作取得实效。

（一）科学规划布局，绘好治理“路线图”

规划是治理工作的前提和基础。要坚持统筹兼顾、因地制宜的原则，高起点、高标准编制小流域综合治理规划。一是强化顶层设计。结合全县“十四五”生态环境保护规划和乡村振兴规划，科学制定《*县小流域综合治理三年行动计划（2025—2027年）》，明确治理目标、重点任务和保障措施，将治理任务细化到年度、落实到乡镇和具体项目，确保治理工作有序推进。二是突出分区治理。根据不同区域的自然条件、水土流失特点和生态功能定位，将全县划分为预防保护区、综合治理区和生态修复区，实行差异化治理。在预防保护区，以自然修复为主，加强植被保护和封禁治理，严格限制开发建设活动；在综合治理区，综合运用工程措施和生物措施，重点实施坡改梯、谷坊坝建设、护岸工程等，提高水土保持能力；在生态修复区，以生态植被恢复为重点，开展退耕还林还草、植树造林等工程，改善生态环境。三是注重规划衔接。加强与国土空间规划、水资源规划、农业农村规划等相关规划的衔接协调，确保治理规划与其他规划相互统一、相互促进，形成工作合力。

（二）聚焦重点项目，打好治理“攻坚战”

项目是推动治理工作的重要载体。要坚持项目带动战略，集中力量推进一批重点治理项目，以项目建设带动治理水平提升。一是加快在建项目进度。对柳河北山小流域综合治理等在建项目，要加强施工调度和管理，倒排工期、挂图作战，及时解决项目建设中存在的问题，确保项目按时高质量完工。要严格工程质量监管，建立健全质量监督体系，加强对施工全过程的监督检查，确保工程质量经得起检验。二是谋划储备新项目。围绕国家政策导向和全县生态治理需求，精心谋划储备一批小流域综合治理新项目，重点关注水土流失严重区域、饮用水源保护区、生态敏感区等，积极争取纳入上级项目库。要 ……（未完，全文共6299字，当前仅显示2903字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县小流域综合治理工作推进会议上的讲话》）