在全市生态环境保护暨节能环保产业发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识生态环境保护与节能环保产业发展的重大意义
二、全面总结近年来生态环境保护与节能环保产业发展的成效经验
（一）产业规模持续壮大，发展质效稳步提升
（二）项目建设扎实推进，投资拉动作用显著
（三）试点示范引领有力，创新驱动成效凸显
三、准确把握当前生态环境保护与节能环保产业发展的形势任务
（一）深刻认识面临的问题与挑战
（二）准确把握面临的机遇与优势
（三）明确下一阶段的目标任务
四、全力推动生态环境保护与节能环保产业发展再上新台阶
（一）持续打好污染防治攻坚战，不断改善生态环境质量
（二）大力发展节能环保产业，培育壮大绿色发展新动能
（三）深化重点领域改革创新，激发产业发展活力
五、切实加强对生态环境保护与节能环保产业发展的组织保障
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强部门协同，形成工作合力
（三）严格考核评价，激励担当作为
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市生态环境保护暨节能环保产业发展会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境保护暨节能环保产业发展会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想，全面总结近年来我市生态环境保护和节能环保产业发展的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作任务，推动全市生态环境质量持续改善、节能环保产业高质量发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局等市直有关部门负责同志，以及部分重点节能环保企业代表。刚才，市生态环境局、*县人民政府、区管委会、河北环保科技有限公司作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识生态环境保护与节能环保产业发展的重大意义

生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题；节能环保产业是战略性新兴产业，是推动绿色发展、实现碳达峰碳中和目标的重要支撑，更是培育经济增长新动能的关键领域。近年来，党中央、国务院高度重视生态环境保护和绿色产业发展，作出了一系列重大决策部署，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须从政治高度、全局角度、战略维度，深刻认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

从政治高度看，抓好生态环境保护、发展节能环保产业，是践行“两个维护”的具体行动。_总书记强调，“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。我们要深刻认识到，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，发展节能环保产业就是推动高质量发展。近年来，我市始终把生态环境保护摆在突出位置，将节能环保产业发展纳入全市重点产业培
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。从产业规模看，2020年全市节能环保产业营收仅为28.6亿元，2021年增长到36.5亿元，2022年达到42.8亿元，2023年突破48.5亿元，2024年实现77.3亿元，五年间增长了1.7倍，年均增速达到28.6%，特别是近四年，年均增速超过30%，发展势头强劲。从产业结构看，环境工程类、环境检测类、环境咨询类、污染治理设施运营类企业协调发展，2024年，环境工程类企业营收占比达到45.2%，环境检测类占比18.7%，环境咨询类占比15.3%，污染治理设施运营类占比20.8%，产业结构日趋合理。从企业培育看，全市节能环保企业数量从2020年的126家增加到2024年的289家，其中年产值超亿元的企业达到15家，较2020年增加了9家，*环保科技有限公司、*环境工程有限公司等一批龙头企业逐步成长壮大，带动作用明显。

在产业规模扩大的同时，发展质效也在稳步提升。2024年，全市节能环保产业实现利税8.6亿元，较2023年增长42.3%；全员劳动生产率达到18.6万元/人，较2020年提高了7.2万元/人；万元营收能耗较2020年下降了18.7%，产业发展的绿色化、低碳化水平不断提高。这些成绩的取得，得益于我们坚持以市场为导向，以企业为主体，不断优化产业发展环境，为节能环保产业的发展提供了有力支撑。

（二）项目建设扎实推进，投资拉动作用显著

我们坚持以项目带动市场，以市场哺育产业，把项目建设作为推动生态环境保护和节能环保产业发展的重要载体，谋划实施了一批重点项目，有效拉动了投资增长，带动了产业发展。2021年以来，全市共谋划实施节能环保产业重点项目83个，总投资超过60亿元，其中，水污染治理项目23个，投资18.5亿元；一般固废、危废、尾矿治理项目17个，投资12.3亿元；农村生活污水治理项目21个，投资10.8亿元；土壤污染治理和修复项目9个，投资8.6亿元；其他项目13个，投资9.8亿元。这些项目的实施，不仅改善了生态环境质量，也为节能环保企业提供了广阔的市场空间。

特别是2024年启动的河北白洋淀上游流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，总投资达51亿元，是我市近年来投资规模最大的生态环境保护项目。该项目涵盖了*河、*河等流域的生态修复，*湿地保护与恢复，*山区水土流失治理等多个子项目，目前已完成投资23.5亿元，占总投资的46.1%。项目实施以来，已治理水土流失面积120平方公里，修复湿地3500亩，改善了12个乡镇、35个行政村的农村水环境质量，同时也带动了一批本地节能环保企业参与项目建设，*环境工程有限公司、*生态科技有限公司等企业承接了部分子项目，实现营收3.2亿元，有力推动了企业发展。

通过项目建设，不仅拉动了投资增长，也促进了技术创新和产业升级。2021-2024年，全市节能环保产业重点项目共带动企业研发投入4.8亿元，开发新技术、新工艺32项，获得专利56项，其中，*环保科技有限公司研发的“高浓度有机废水处理技术”达到国内领先水平，已在多个项目中得到应用，取得了良好的经济效益和环境效益。

（三）试点示范引领有力，创新驱动成效凸显

我们充分发挥试点示范的引领带动作用，以生态环境领域7个国家级试点建设为抓手，积极探索生态环境保护与产业发展的新模式、新路径，创新驱动成效显著。深化国家环境健康管理试点，我们推动医疗康养产业与节能环保产业协同发展，在*区建设了环境健康产业园，吸引了12家医疗健康和节能环保企业入驻，2024年实现营收5.3亿元，带动就业800余人，形成了“医疗健康+节能环保”的融合发展新模式。

借助气候投融资试点，我们开发了气候友好型企业融资数字平台，建立了企业碳排放核算、环境风险评估等数据库，为金融机构提供了精准的企业信息。2024年，平台共收录企业信息326家，为23家企业对接了绿色信贷、绿色债券等融资产品，发放贷款15.6亿元，其中，为*新能源有限公司发放绿色信贷2.3亿元，支持其建设光伏电站项目，项目建成后年可减排二氧化碳2.8万吨。

推动优化环评分类管理试点，我们进一步简化了项目前期审批程序，对编制环境影响登记表的项目实行备案管理，对部分环境影响较小的项目简化了环评内容和审批流程。2024年，共为136个项目简化了审批程序，平均审批时间从原来的20个工作日缩短到14个工作日，缩短了30%，有效减轻了企业负担，激发了市场主体活力。

巩固全国首个排污许可数据质量保障试点成果，我们运用排污许可“数智审核”系统，实现了排污许可申请、审核、发放等全过程的智能化管理。系统上线以来，共审核排污许可申请213份，发现问题426个，整改率达到100%，审核效率提高了40%以上，同时也全面提升了环境咨询类企业的服务水平，2024年，全市环境咨询类企业营收较2023年增长了35.6%。

通过这些试点示范建设，我们不仅积累了宝贵的经验，也为全市生态环境保护和节能环保产业发展提供了强大的创新动力，推动了产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

三、准确把握当前生态环境保护与节能环保产业发展的形势任务

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市生态环境保护与节能环保产业发展还面临着一些不容忽视的问题和挑战，同时也迎来了难得的发展机遇，我们必须准确把握形势，明确任务，推动各项工作再上新台阶。

（一）深刻认识面临的问题与挑战

一是生态环境质量改善压力依然较大。虽然近年来我市生态环境质量总体向好，但一些突出的环境问题尚未得到根本解决。比如，部分河流断面水质仍不稳定，2024年，河断面有3个月水质超标，主要超标因子为化学需氧量和氨氮；大气环境质量方面，2024年全市PM2.5平均浓度为45微克/立方米，虽然较2020年下降了22.4%，但与全省平均水平相比仍高出3.2微克/立方米，且臭氧污染问题日益凸显，成为影响夏季空气质量的主要因素。此外，农村环境治理还存在短板，2024年，全市仍有126个行政村的生活污水未得到有效治理，占行政村总数的8.3%，生活垃圾收运处置体系还不够完善，*镇、*乡等部分偏远地区的生活垃圾清运不及时问题时有发生。

二是节能环保产业发展水平有待提高。尽管我市节能环保产业发展迅速，但与先进地区相比，还存在产业规模偏小、企业实力不强、核心技术缺乏等问题。从产业规模看，2024年我市节能环保产业营收为77.3亿元，而同期*市达到了156.8亿元，*市达 ……（未完，全文共10816字，当前仅显示3468字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境保护暨节能环保产业发展会议上的讲话》）