全市生态环境保护攻坚工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识生态环境保护攻坚工作的重大意义
（一）做好生态环境保护攻坚工作是践行绿色发展理念的必然要求
（二）做好生态环境保护攻坚工作是保障人民群众生态福祉的迫切需要
（三）做好生态环境保护攻坚工作是推动经济高质量发展的重要支撑
二、肯定成绩，正视问题，准确把握当前生态环境保护攻坚工作形势
（一）前期生态环境保护攻坚工作取得的积极成效
（二）当前生态环境保护攻坚工作面临的主要问题和挑战
三、聚焦重点，精准发力，全面推进下一阶段生态环境保护攻坚任务
（一）持续推进重点水体治理，确保水质稳定达标
（二）深入开展大气污染防治，持续改善空气质量
（三）加强土壤及其他污染治理，保障生态环境安全
四、强化保障，压实责任，确保生态环境保护攻坚任务落到实处
（一）加强组织领导，健全工作机制
（二）强化责任落实，严格考核问责
（三）加大投入力度，强化要素保障
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
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全市生态环境保护攻坚工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境保护攻坚工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于生态环境保护的各项决策部署，总结前期我市生态环境保护攻坚工作进展情况，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、攻坚破难，全力推动我市生态环境质量持续改善。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，各重点企业负责人等。刚才，市生态环境局、*县、*区以及部分重点企业作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识生态环境保护攻坚工作的重大意义

生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生福祉的重大社会问题。当前，我市正处于经济社会高质量发展的关键时期，生态环境保护工作面临的形势依然严峻复杂，攻坚任务艰巨繁重。自全市生态环境保护攻坚行动启动以来，各级各部门围绕既定目标，积极作为、协同发力，取得了一定成效，但我们必须清醒地认识到，生态环境保护工作只有进行时，没有完成时，必须以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，持续推进生态环境保护攻坚工作向纵深发展。

（一）做好生态环境保护攻坚工作是践行绿色发展理念的必然要求

绿色发展理念是新时代发展的重要理念之一，强调经济发展与生态环境保护的协调统一。近年来，
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提高资源能源利用效率，从而提升企业的核心竞争力。同时，良好的生态环境也能够吸引更多的高端人才和优质项目落户我市，为经济高质量发展注入新的动力。据统计，去年我市引进的节能环保项目投资额达到了56亿元，带动就业2000余人，生态环境保护对经济发展的支撑作用日益显现。

二、肯定成绩，正视问题，准确把握当前生态环境保护攻坚工作形势

自全市生态环境保护攻坚行动启动以来，各级各部门按照市委、市政府的统一部署，聚焦污染防治攻坚，以强基础补短板为目标，采取了一系列有力措施，各项工作取得了积极进展，但同时也面临着不少困难和挑战，我们必须客观分析、准确把握。

（一）前期生态环境保护攻坚工作取得的积极成效

一是重点水体治理稳步推进。在跃进水库水质达标攻坚中，市生态环境局全面摸排水库周边及上游排污口、工业点源、农业面源和生活污水污染情况，科学分析污染物排放通量，制定精准整改方案。目前已完成112个点位的晴天溯源排查采样、监测与数据分析，调整在线监控设备安装位置，水质提升及生态调理项目正有序推进，设备安装预计4月底完成。立山村水质达标、王家晒渠水质调查、九华湖水质达标等工作也在同步开展，已完成立山村周边50余家企业的排查工作，发现并整改问题12个；王家晒渠沿线共排查出排污口36个，已完成28个的整治工作；九华湖周边的截污管网建设已完成80%，预计6月底可全部完工，届时将有效减少入湖污染物排放量。

二是大气污染防治成效显著。船舶尾气整治聚焦油品检测、岸电管理等关键领域，严控船舶大气污染。截至目前，共检查船舶320艘次，抽检船舶燃油150批次，查处不合格燃油案件23起，罚款金额达86万元；同时，推进港口岸电设施建设，已建成岸电设施18套，覆盖泊位25个，船舶岸电使用率达到了65%，较去年同期提高了20个百分点。柴油货车整治着力解决污染突出问题，提升新能源车占比，共完成柴油货车检测2800辆次，查处超标车辆320辆次，淘汰老旧柴油货车560辆；新增新能源公交车120辆、新能源出租车80辆，新能源车在城市公共交通中的占比达到了45%。烟花鞭炮禁燃依托“1＋6”工作机制，明确部门职责，强化日常调度监管，在春节、元宵节等重要节点，全市共出动执法人员3200人次，查处违规燃放行为120起，罚款金额4.5万元，空气质量较去年同期明显改善，PM2.5浓度下降了12%。

三是扬尘及其他污染治理取得进展。工业企业扬尘整治精准施策，降低扬尘污染，对全市230家重点工业企业开展了扬尘治理专项检查，发现并整改问题180个，督促企业安装扬尘在线监控设备86套，目前已有160家企业完成了扬尘治理改造，扬尘排放达标率达到了92%。氨逃逸专项整治针对涉氨企业开展专项治理，确保达标排放，共检查涉氨企业68家，责令整改企业23家，完成治理企业18家，氨逃逸排放浓度均控制在国家标准以内。焚烧问题治理通过划定禁限烧区域、制定_方案，严打违规行为，在禁烧区域内安装高清监控设备150套，发现并查处露天焚烧行为230起，罚款金额12万元，露天焚烧现象得到了有效遏制。

（二）当前生态环境保护攻坚工作面临的主要问题和挑战

一是部分攻坚任务推进不平衡。虽然整体来看各项攻坚任务都在稳步推进，但不同任务之间、不同区域之间的进展存在较大差距。比如，跃进水库水质提升及生态调理项目进展较快，而立山村水质达标、王家晒渠水质调查等工作相对滞后，主要原因是这些区域的污染成因更为复杂，涉及的污染源较多，整治难度较大。部分县（市、区）对生态环境保护攻坚工作的重视程度不够，投入的人力、物力、财力不足，导致一些工作推进缓慢。据统计，目前还有3个县（市、区）的船舶尾气整治工作完成率低于50%，2个县（市、区）的工业企业扬尘整治工作完成率低于60%。

二是污染治理的长效机制尚未完全建立。在前期的攻坚工作中，我们更多地采取了集中整治、突击检查等方式，虽然在短期内取得了一定成效，但从长远来看，还缺乏一套完善的长效机制。比如，在柴油货车整治方面，虽然对超标车辆进行了查处，但对车辆的日常监管还存在漏洞，部分车辆在经过整治后又出现了超标排放的情况。在农业面源污染治理方面，由于缺乏有效的激励和约束机制，农民群众的环保意识还不够强，化肥、农药的过量使用问题尚未得到根本解决，对水体和土壤造成了持续污染。

三是环保基础设施建设仍有短板。虽然近年来我市加大了环保基础设施建设的投入，但与日益增长的污染治理需求相比，仍然存在不少短板。比如，生活污水处理设施建设滞后，部分乡镇和农村地区的生活污水未经处理直接排放，对水体造成了严重污染。目前，全市还有20个乡镇的生活污水处理率低于50%，300个行政村没有生活污水处理设施。垃圾处理设施也存在不足，部分县（市、区）的垃圾填埋场即将满容，垃圾焚烧发电项目建设进度缓慢，垃圾无害化处理率有待进一步提高。此外，环境监测网络还不够完善，部分偏远地区的环境监测点位不足，难以实现对生态环境质量的全方位、全天候监测。

四是执法监管力度有待进一步加强。在生态环境保护执法过程中，还存在执法不严、处罚不力的问题，对一些违法排污行为的查处力度不够，导致部分企业存在侥幸心理，偷排漏排现象时有发生。同时，部门之间的执法协同机制还不够健全，存在职责交叉、推诿扯皮的现象，影响了执法效率和执法效果。比如，在船舶尾气整治方面，环保、交通、海事等部门之间的协调配合还不够顺畅，导致一些违法行为未能得到及时有效的查处。

三、聚焦重点，精准发力，全面推进下一阶段生态环境保护攻坚任务 ……（未完，全文共8886字，当前仅显示2978字，请阅读下面提示信息。收藏《全市生态环境保护攻坚工作推进会议讲话》）