在全市高速公路建设攻坚推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识高速公路建设的重大战略意义
（一）助力区域经济协同发展的关键支撑
（二）完善综合交通运输体系的必然要求
（三）推动乡村振兴与城乡融合的重要纽带
二、准确把握我市高速公路建设的当前进展态势
（一）近年来高速公路建设取得的阶段性成效
（二）当前高速公路建设面临的主要问题与挑战
三、明确我市高速公路建设的下一阶段工作目标与任务
（一）加快推进重点项目建设
（二）着力提升工程建设质量与安全水平
（三）不断完善高速公路运营管理与服务
四、全面强化高速公路建设的各项保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）创新融资模式，强化资金保障
（三）强化要素保障，优化建设环境
（四）加强队伍建设，提升专业能力
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在全市高速公路建设攻坚推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市高速公路建设攻坚推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于交通运输发展的重大决策部署，总结我市近年来高速公路建设工作成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，全力推动我市高速公路建设再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供坚实的交通保障。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市交通运输局、市发改委、市财政局、市自然资源和规划局等相关部门负责人，以及各高速公路项目建设单位、施工单位、监理单位的主要负责人。刚才，市交通运输局、*县人民政府、*高速公路项目建设指挥部等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识高速公路建设的重大战略意义

交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业，而高速公路作为现代综合交通运输体系的重要组成部分，在推动区域协调发展、促进产业转型升级、提升群众生活品质等方面发挥着不可替代的作用。当前，我市正处于高质量发展的关键时期，加快推进高速公路建设，既是顺应发展大势的必然选择，更是我们肩负的重大责任。

（一）助力区域经济协同发展的关键支撑

在区域经济一体化发展的大背景
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12%。同时，高速公路与铁路、航空的联运也将更加顺畅，形成“空铁水公”多式联运的立体交通网络，进一步提升我市综合交通运输的整体效能。

（三）推动乡村振兴与城乡融合的重要纽带

乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，而交通便利是乡村振兴的基础条件。我市农村地区面积广阔，乡村人口占比达55%，但农村交通基础设施相对薄弱，尤其是一些偏远乡镇和行政村，高速公路覆盖不足，制约了农村特色产业的发展和城乡要素的双向流动。加快高速公路建设，能够打通城乡之间的“最后一公里”，为乡村振兴注入强大动力。

从我市实际情况来看，镇是我市著名的特色农产品产区，盛产水果和中药材，2024年总产量达5万吨，产值约3亿元。但由于该镇距离最近的高速公路出口有35公里，且连接道路等级较低，运输过程中保鲜成本高、损耗大，每年因运输问题造成的损失超过2000万元。而规划中的高速公路将在镇附近设置出口，建成后不仅能使运输时间缩短40分钟，还能降低保鲜成本和损耗率，预计每年可增加农民收入3000万元以上。同时，高速公路的开通将带动乡村旅游的发展，我市街道的*景区，自然风光优美，文化底蕴深厚，但由于交通不便，2024年接待游客仅20万人次，旅游收入不足1亿元。待高速公路通车后，预计年接待游客将突破50万人次，旅游收入可达3亿元以上，直接带动周边5000余名农民就业增收。

二、准确把握我市高速公路建设的当前进展态势

近年来，市委、市政府高度重视高速公路建设工作，始终将其作为重大民生工程和发展工程来抓，全市上下凝心聚力、攻坚克难，高速公路建设取得了一定的成绩，但同时也面临着不少困难和挑战，我们必须清醒认识、准确把握。

（一）近年来高速公路建设取得的阶段性成效

一是建设规模不断扩大。“十三五”以来，我市累计新建、改扩建高速公路项目12个，总投资达380亿元，新增高速公路通车里程210公里。其中，高速公路于2022年建成通车，该项目全长56公里，总投资45亿元，连接了我市区和县，极大地改善了沿线地区的交通条件。2023年，我市又开工建设了高速公路、至高速公路等5个项目，总里程135公里，总投资150亿元，目前各项目均按计划顺利推进。

二是工程质量稳步提升。我们始终坚持“质量第一、安全至上”的理念，建立健全了工程质量监督管理体系，加强对施工全过程的质量_。在2024年全省高速公路工程质量抽检中，我市项目的合格率达到98.5%，优良率达到85%，高于全省平均水平。*高速公路项目还荣获了“省级优质工程奖”，成为我市高速公路建设的标杆项目。

三是服务水平持续优化。我们不断完善高速公路服务区、收费站等配套设施，提升服务质量。截至2024年底，我市高速公路共有服务区18个，其中五星级服务区3个，四星级服务区8个，服务区内餐饮、住宿、购物、充电等服务设施一应俱全，能够满足群众多样化的出行需求。同时，我们大力推广ETC应用，ETC使用率达到75%以上，有效提高了通行效率。

四是带动作用初步显现。已建成的高速公路项目对沿线经济社会发展的带动作用逐步释放。高速公路通车后，沿线镇的工业企业由2022年的30家增加到2024年的55家，工业总产值由15亿元增长到35亿元；*县的旅游收入年均增长25%，农民人均可支配收入年均增长12%，这些数据充分说明了高速公路建设对地方发展的积极影响。

（二）当前高速公路建设面临的主要问题与挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市高速公路建设还面临着不少困难和挑战，主要表现在以下几个方面：

一是资金筹措压力巨大。高速公路建设投资大、周期长、回报慢，资金问题一直是制约项目推进的关键因素。近年来，由于宏观经济形势的影响，地方财政收入增长放缓，而征地拆迁、原材料价格、人工成本等不断上涨，导致项目建设成本大幅增加。以*高速公路项目为例，原预算总投资为42亿元，由于钢材、水泥等原材料价格上涨，目前预计总投资将增加到48亿元，资金缺口达6亿元。同时，社会资本参与高速公路建设的积极性不高，融资渠道相对单一，进一步加剧了资金筹措的难度。

二是征地拆迁难度加大。随着经济社会的发展，土地资源日益紧张，征地拆迁涉及的利益关系更加复杂，群众对补偿标准的期望也越来越高，导致征地拆迁工作进展缓慢。2024年，我市*高速公路项目因征地拆迁问题延误工期达3个月，影响了项目的整体推进。部分群众对征地拆迁政策不理解、不支持，甚至出现阻挠施工的现象，给项目建设带来了很大困扰。

三是工程建设难度增加。我市地形复杂，山地、丘陵占比较大，部分高速公路项目需要穿越山区、河流、矿区等复杂区域，工程建设难度大、技术要求高。至高速公路项目需要建设12座桥梁和8座隧道，其中最长的*隧道全长3.5公里，地质条件复杂，施工难度极大，目前施工进度滞后于计划约2个月。同时，环境保护的要求越来越严格，项目建设过程中需要采取更加严格的环保措施，也增加了工程建设的难度和成本。

四是要素保障不够有力。除了资金和 ……（未完，全文共8049字，当前仅显示2698字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市高速公路建设攻坚推进会议上的讲话》）