全市优化营商环境暨生态环保工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境与生态环保协同推进的重大意义
二、聚焦重点领域，全面总结我市优化营商环境与生态环保工作的成效经验
（一）强化问题导向，在解决企业环保难题上取得新突破
（二）严格执法监管，在提升生态环境质量上展现新作为
（三）优化政务服务，在打造一流营商环境上实现新提升
（四）创新工作机制，在推动生态环保与营商环境协同发展上探索新路径
三、正视存在问题，清醒认识我市优化营商环境与生态环保工作面临的挑战不足
（一）营商环境方面存在的问题
（二）生态环保方面存在的问题
（三）协同发展方面存在的问题
四、坚持靶向发力，扎实推进我市优化营商环境与生态环保工作再上新台阶
（一）以更大力度优化营商环境，为企业发展提供优质服务
（二）以更严标准加强生态环保，持续改善生态环境质量
（三）以更实举措推动协同发展，形成生态环保与营商环境良性互动
（四）以更强保障确保工作落实，为各项任务完成提供有力支撑
……
全市优化营商环境暨生态环保工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市优化营商环境暨生态环保工作会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想和关于优化营商环境的重要论述，全面落实国家、省关于优化营商环境和生态环保工作的各项决策部署，总结我市近年来在这两项工作中的实践经验与存在问题，安排部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，以更坚定的决心、更有力的举措，推动优化营商环境与生态环保工作深度融合、协同发展，为全市高质量发展奠定坚实基础。参加今天的会议有市委、市政府主要领导及分管领导，市直各有关部门主要负责人，各县（市、区）政府主要负责人、分管生态环保和营商环境工作的负责人，各重点园区管委会主任，部分重点企业代表等。刚才，市生态环境局、市发改委、*县人民政府、*工业园区管委会作了汇报发言，讲的都很好，既总结了工作成效，也分析了存在问题，还提出了下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境与生态环保协同推进的重大意义

当前，我国经济社会发展进入新阶段，高质量发展成为鲜明主题，而优化营商环境与加强生态环保是推动高质量发展的两大重要支撑，二者相辅相成、辩证统一。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识二者协同推进的重大意义，切实增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感。

一是协同
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略964字，正式会员可完整阅读）……　
环境吸引环保企业入驻，同时加大生态修复力度，不仅改善了生态环境，还培育了新的经济增长点，2024年该县环保产业产值达到亿元，成为县域经济的重要支柱。这一案例充分说明，协同推进二者是实现长远发展的正确道路。

二、聚焦重点领域，全面总结我市优化营商环境与生态环保工作的成效经验

近年来，我市坚持把优化营商环境与生态环保工作摆在突出位置，采取了一系列有力举措，取得了阶段性成效，积累了宝贵经验。

（一）强化问题导向，在解决企业环保难题上取得新突破

我们始终坚持以企业需求为导向，以问题解决为目标，着力破解企业在生产经营中遇到的环保难题，为企业发展保驾护航。

一是建立健全企业环保问题快速响应机制。市生态环境局牵头成立了企业环保服务专班，设立了24小时热线电话，对企业反映的环保问题实行“接诉即办”。2024年以来，共受理企业环保咨询和诉求件，其中当场解决件，限时解决件，解决率达到%，企业满意度达到*%。例如，有限公司反映其污水处理设施运行不稳定，专班接到诉求后，立即组织专家上门指导，帮助企业制定改造方案，并协调相关部门给予政策支持，仅用天就完成了设施改造，确保了企业稳定达标排放。

二是深入开展企业环保问题调研帮扶。各级领导干部带头深入企业开展调研，面对面倾听企业诉求，精准调度问题整改。2024年，市级领导带队调研企业家次，发现并解决环保问题个。如参考材料中提到的，针对群众反映的湖南辉宏新型环保建材有限公司生产气味扰民问题，市生态环境局湘乡分局联合东郊乡政府多次开展现场核查，虽然企业废气在线监控数据及第三方检测报告均显示污染物达标排放，但仍以“群众满意”为标准，督促企业实施自主检测并强化内部管理，还提出了“超低排放”升级建议，推动环保措施再优化。这种既严守环保底线，又助力企业发展的做法，得到了企业的高度认可。

三是积极为企业提供环保技术指导和服务。我们组织环保专家团队，定期为企业开展环保政策解读、技术培训等活动，帮助企业提升环保管理水平。2024年，共举办各类培训活动场，培训企业负责人和环保管理人员人次，发放宣传资料份。同时，建立了环保技术服务平台，为企业提供在线咨询、方案设计等服务，帮助家企业完成了环保设施升级改造，减少污染物排放吨，节约治理成本万元。

（二）严格执法监管，在提升生态环境质量上展现新作为

我们坚持严格执法与优化服务相结合，既要依法查处环境违法行为，又要引导企业自觉履行环保责任，不断提升全市生态环境质量。

一是加大重点领域环境监管力度。聚焦工业企业、建筑工地、畜禽养殖等重点领域，开展专项执法行动。2024年，共出动执法人员人次，检查企业家次，发现环境违法行为起，立案查处起，罚款万元，移送公安机关案件起。通过严格执法，有效遏制了环境违法行为的发生，促进了企业污染物稳定达标排放。例如，在对工业园区的专项检查中，发现家企业存在超标排放行为，我们依法进行了处罚，并督促其限期整改，整改完成后，该区域周边空气质量明显改善，PM2.5浓度较之前下降*%。

二是完善环境监测网络建设。我们不断加大环境监测投入，优化监测点位布局，提高监测数据的准确性和时效性。目前，全市共建成空气自动监测站个、水质自动监测站个、土壤监测点个，实现了对重点区域、重点污染源的实时监控。2024年，全市共获得空气监测数据万组、水质监测数据万组、土壤监测数据组，为环境执法和决策提供了有力支撑。如湖南辉宏新型环保建材有限公司于2024年5月安装了废气在线监控设施，2025年3月，分局通过突击检查确认企业污染防治设施运行正常，4月14日，第三方检测再次验证排放达标，这些监测数据为准确判断企业排污情况提供了重要依据。

三是推动环境执法规范化、透明化。我们制定了环境行政处罚_裁量权基准，规范执法程序，确保执法公平公正。同时，推行“阳光执法”，将执法依据、执法过程、执法结果等向社会公开，接受社会监督。2024年，公开环境执法信息条，受理群众监督举报件，查实并处理*件，有效提升了执法公信力。

（三）优化政务服务，在打造一流营商环境上实现新提升

我们以“放管服”改革为抓手，不断优化政务服务流程，减少审批环节，提高办事效率，为企业提供更加便捷高效的服务。

一是简化环保审批程序。将建设项目环境影响评价审批等事项纳入政务服务大厅集中办理，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”。环境影响登记表备案实行网上办理，即时办结；环境影响报告表审批时限由原来的个工作日缩短至个工作日；环境影响报告书审批时限由原来的个工作日缩短至个工作日。2024年，共审批建设项目环境影响评价文件件，其中报告书件、报告表件、登记表备案件，平均审批时限较之前缩短*%，极大地节省了企业的时间成本。

二是推行“互联网+政务服务”模式。建设了全市统一的环保政务服务平台，实现了审批事项在线申报、在线查询、在线反馈等功能。企业可以通过平台提交申请材料，查询办理进度，无需再跑冤枉路。2024年，通过网上平台办理的环保审批事项占比达到 ……（未完，全文共8078字，当前仅显示2708字，请阅读下面提示信息。收藏《全市优化营商环境暨生态环保工作会议讲话》）