在全市现代农业与特色产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识发展现代农业与特色产业的重大意义
二、客观分析当前形势，准确把握我市现代农业与特色产业发展的现状与问题
（一）现代农业发展取得的成效与存在的不足
（二）特色产业发展取得的成效与存在的不足
三、聚焦重点任务，全力推动现代农业与特色产业高质量发展
（一）大力发展现代农业，夯实农业农村发展基础
（二）推动特色产业升级，增强区域经济发展活力
四、强化责任担当，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，强化要素保障
（三）加强督导考核，严格奖惩问责
（四）营造良好氛围，凝聚发展合力
……
在全市现代农业与特色产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市现代农业与特色产业发展推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作和产业发展的重要论述，分析当前我市现代农业和特色产业发展的新形势、新问题，部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，推动现代农业提质增效、特色产业做大做强，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市农业农村局、市工信局、市发改委、市科技局、市财政局等市直有关部门负责人，各重点乡镇（街道）党（工）委书记。刚才，*县、*区以及市农业农村局、市工信局作了汇报发言，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步的工作思路，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识发展现代农业与特色产业的重大意义

农业是国民经济的基础，特色产业是区域经济的重要支撑。发展现代农业、壮大特色产业，不仅关系到粮食安全、农民增收，更关系到全市经济社会发展的大局。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义，切实增强责任感和使命感。

一是发展现代农业与特色产业是践行初心使命的必然要求。_总书记强调，“江山就是人民，人民就是江山”，而农业丰则基础强，农民富则国家盛。我市作为农业大市，农业人口占全市总人口的65%以上，农村面积占全市总面积的80%，农民增收、农村发展始终是我们工作的重中之重。近年来，通过发展现代农业，全市粮食产量连续8年稳定在500万吨以上，2024年达到523.6万吨，较2018年增长1
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发展现代农业和特色产业，打造具有区域辨识度和市场竞争力的产业名片，不断提升我市在区域发展中的地位和影响力。

二、客观分析当前形势，准确把握我市现代农业与特色产业发展的现状与问题

近年来，市委、市政府高度重视现代农业和特色产业发展，出台了一系列政策措施，加大投入力度，强化工作推进，取得了显著成效。但同时，我们也要清醒地认识到，我市现代农业和特色产业发展还存在一些突出问题和薄弱环节，需要我们认真研究，切实加以解决。

（一）现代农业发展取得的成效与存在的不足

一是在粮食生产方面，我们始终把保障粮食安全放在首位，落实最严格的耕地保护制度，大力实施高标准农田建设，粮食产量稳步提升。2024年，全市粮食播种面积达到820万亩，其中高标准农田面积达到350万亩，占比42.7%；粮食总产量达到523.6万吨，较2019年增长10.3%，连续5年稳定在500万吨以上。在品种改良方面，引进推广了“冀麦418”“石麦22”等优质小麦品种和“郑单958”“先玉335”等玉米优良品种，优质品种覆盖率达到96%以上，粮食优质率较2019年提高了8个百分点。同时，我们积极发展农业机械化，全市农业机械化综合水平达到85%，其中小麦、玉米耕种收综合机械化率分别达到98%和95%，极大地提高了农业生产效率。

二是在特色种植养殖方面，我们立足资源禀赋，因地制宜发展特色产业，形成了一批具有地方特色的产业集群。在蔬菜种植方面，全市蔬菜种植面积达到120万亩，总产量达到480万吨，产值突破80亿元，其中*县的设施蔬菜、*区的露地蔬菜形成了规模化、标准化生产基地，产品远销北京、天津等大城市。在果品种植方面，发展优质苹果、葡萄、核桃等果品种植基地80万亩，年产量达到65万吨，产值35亿元，*县的苹果通过了绿色食品认证，在全国农产品博览会上获得金奖。在畜牧业方面，建成标准化规模养殖场（小区）1200个，生猪存栏120万头，牛存栏15万头，羊存栏80万只，肉类总产量达到18万吨，禽蛋产量22万吨，*县的蛋鸡养殖、*区的肉牛养殖形成了完整的产业链条，带动了周边群众增收致富。

三是在农业产业化方面，我们大力培育农业龙头企业，推动一二三产业融合发展。全市市级以上农业产业化龙头企业达到180家，其中省级以上35家，年产值超亿元的企业50家。这些龙头企业通过“公司+基地+农户”的模式，带动农户50万户，户均年增收3000元以上。同时，我们积极发展农产品加工业，全市农产品加工转化率达到65%，较2019年提高了10个百分点，*县的粮食加工、*区的果品加工形成了特色产业集群，加工产值突破100亿元。此外，农村电商发展迅速，全市农产品网络销售额达到25亿元，较2019年增长了2倍，有效拓宽了农产品销售渠道。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市现代农业发展还存在一些不容忽视的问题：

一是农业基础设施依然薄弱。虽然我们建设了大量高标准农田，但仍有470万亩耕地属于中低产田，抗灾能力较弱，遇到极端天气容易造成减产。部分地区的灌溉设施老化失修，节水灌溉技术推广缓慢，水资源利用率不高，农业“靠天吃饭”的局面尚未根本改变。据统计，全市有效灌溉面积占耕地面积的比例为75%，低于全省平均水平5个百分点，其中高效节水灌溉面积仅占20%，远低于先进地区水平。

二是农业科技创新能力不足。农业科研投入不足，全市农业科研经费占农业总产值的比例仅为0.5%，低于全国平均水平0.3个百分点。农业科技成果转化率不高，许多先进农业技术难以快速应用到生产实践中。同时，农业科技人才短缺，全市每万名农业人口中拥有农业科技人员仅3.5人，低于全国平均水平1.2人，制约了农业科技创新和推广。

三是农业产业化水平有待提升。虽然培育了一批农业龙头企业，但企业规模普遍偏小，带动能力不强，年产值超10亿元的企业仅有8家，缺乏像温氏、牧原这样的大型龙头企业。农产品加工深度不够，大多停留在初级加工阶段，附加值不高，比如我市的果品加工主要以鲜食和简单包装为主，精深加工产品仅占15%，而先进地区达到40%以上。此外，农业产业链条不完善，产加销衔接不紧密，物流成本高，影响了农产品的市场竞争力。

四是品牌建设滞后。我市虽然有不少优质农产品，但缺乏具有全国影响力的品牌，“酒香也怕巷子深”的问题突出。大部分农产品没有注册商标，或者品牌知名度不高，市场认可度低，导致优质不能优价。据调查，全市获得“三品一标”认证的农产品仅有280个，占农产品总数的比例不足10%，而先进地区达到30%以上。同时，品牌监管力度不够，存在以次充好、假冒伪劣等现象，损害了品牌形象。

（二）特色产业发展取得的成效与存在的不足

一是在产业集群发展方面，我们立足传统优势，加强规划引导，推动特色产业集聚发展，形成了一批具有竞争力的产业集群。*镇的农机配件产业是我市特色产业的典型代表，经过多年发展，已形成集研发、生产、销售、物流于一体的完整产业链，现有企业1200家，从业人员5万人，2024年总产值达到280亿元，产品涵盖15大类、1万多个品种，辐射全国30多个省（市、自治区），市场份额占全国同类产品的12%，被誉为“中国农机配件之都”。此外，*县的纺织产业、*区的汽车零部件产业、*县的食品加工产业也形成了一定规模，2024年总产值分别达到180亿元、150亿元和120亿元，成为带动当地经济发展的重要支柱。

二是在科技创新方面，我们鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动特色产业转型升级。2024年，全市特色产业研发投入达到15亿元，占主营业务收入的比例为1.25%，较2019年提高了0.3个百分点。镇的河北金奥精工技术有限公司等企业与工业大学、*农业大学等高校建立了产学研合作关系，研发出了一批具有自主知识产权的新产品，其中新型农机变速箱、高精度轴承等产品达到国内领先水平，获得国家专利50余项。同时，我们积极推动企业技术改造，全市 ……（未完，全文共9531字，当前仅显示3195字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市现代农业与特色产业发展推进会议上的讲话》）