打造全链条闭环协商工作机制 推动解决“一件事”向办好“一类事”转变——以政协推动县特殊教育高质量发展履职实践为例

目录/提纲：……
一、改革动因
一是履职热情不够高
二是协商机制不闭环
三是协商议政方式单一、深度不够
二、改革举措
（一）用好调查研究看家本领，把问题症结找得更准
一是教育条件薄弱滞后
二是教育体系两极断层
三是特殊教育资源分布零散
四是特教师资“量小质弱”
（二）健全闭环协商机制，提高协商工作实效
一是完善协商议政机制
二是构建成果报送机制
三是创新协商式监督机制
（三）丰富履职手段，扩大协商议政的广度和深度
一是完善议题滚动生成机制
二是用好“直通车”渠道
三是建立长效跟踪机制
三、改革成效
（一）构建了“系统化履职”的新模式
（二）开辟了“长链式跟踪”的新举措
（三）创新了“递进式解题”的新方法
（四）开启了“全方位助力”的新范式
……
打造全链条闭环协商工作机制 推动解决“一件事”向办好“一类事”转变
——以**政协推动县特殊教育高质量发展履职实践为例

_总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的讲话中指出，要健全深度协商互动，意见充分表达，广泛凝聚共识的机制，真正通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。近年来，**县政协深入贯彻落实中共中央关于发展全过程人民民主的决策部署，坚持以问题为导向、实干为担当，探索建立全链条闭环协商机制，拉长履职链条，丰富履职手段，提高履职实效，推动解决“一件事”向办好“一类事”转变，尤其是在助推破解县特殊教育发展的痛点难点履职实践中，取得了较好的效果。
一、改革动因
近年来，**县政协牢牢把握“专门协商机构”性质定位，聚力打造“六大协商品牌”，构建起基层协商的“四梁八柱”，广泛多层制度化的协商机制基本形成。但也存在诸多问题：一是履职热情不够高。部分委员认为政协协商力度不大，所提的
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3%，心理健康、康复教育等专业学科师资力量薄弱，教学专业化水平亟待提升。
（二）健全闭环协商机制，提高协商工作实效。坚持协商于决策之前和决策实施之中，妥善制定协商计划、明确协商内容、确定协商人员，完善协商发言、成果报送、办理反馈、监督落实等环节，规范协商活动全流程并持续跟踪问效。一是完善协商议政机制。充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，邀请政协委员和教育、残疾、规资等发面的专家，采取“渝事好商量·委员展丰采”基层协商会、专题协商会等多种形式，结合“盘活名山街道中学校资源”等议题协商议政，通过反复酝酿和蹉商，最终形成“将名山街道中学校与中心校合并，腾空11290㎡场地用于特校搬迁”等25条成熟建议。二是构建成果报送机制。充分发挥政协渠道通畅、高位推动的优势，县政协党组专题研究协商成果，将“合并校址资源”“特殊学校标准化建设”等核心建议纳入《关于加快特殊教育高质量发展的建议》，以协商专报形式呈送县委、县政府，促成党政领导亲自研究解决方案，为后续搬迁工作奠定了坚实基础。三是创新协商式监督机制。充分发挥政协位置超脱、联系广泛优势，采取协商式监督方式，持续关注特校搬迁建设协商意见的落实情况，推动形成“当年调研、当年协商、当年搬迁”的良好结局。2024年5月，新校区改造工程正式启动，同年9月，新校区如期投入使用，办学规模从9个教学班扩展至24个，学位从122个增至300个，学生人数从122人增至200人，彻底扭转旧校“面积小、功能缺、设施旧”的困境。
（三）丰富履职手段，扩大协商议政的广度和深度。坚持人民政协为人民，以问题导向靶向发力，不断拓宽协商方式和平台，实现提案、社情民意信息和协商调研议题相互转化，推动办好“一类事”。一是完善议题滚动生成机制。通过多次现场调研走访，进一步发现“特校文化建设不到位”“无障碍设施不完善”“教师编制缺口大”“功能性建设不完备”等问题，提出特校向“标准化”看齐的发展思路。二是用好“直通车”渠道。及时整理收集的问题，组织撰写《关于调整优化教育系统学校教师编制结构的建议》《关于推进县特殊教育学校无障碍建设的建议》等多篇社情民意，促成无障碍设施建设纳入2025年县政府“十大民生实事”，解决残疾学生行动不便问题。三是建立长效跟踪机制。运用提案履职手段持续发力，提交《关于加快推进特殊教育学校标准化建设》《推进特殊教育高质量发展》等多篇提案，并将“特殊教育学校医教康融合发展”纳入2025年重点协商课题，积极推动教育、残联、卫健等部门建立**特殊教育“医教康融合”协同机制。
三、改革成效
从调研来入手，以协商来推动，用视察来监督，借民意来促成，携提案来发力。**政协通过全链条闭环协商助推特殊教育高质量发展，改革达到了预期的效应。
（一）构建了“系统化履职”的新模式。变革单一履职方式，克服线性流程局限，整合履职手段，着眼一个领域，盯准一类问题，全局性考虑，体系化施策。通过调研、协商、视察、社情民意、提案等多种履职方式叠加，实现履职环节有机衔接，构建起“长链条、系统化”的履职新模式。
（二）开辟了“长链式跟踪”的新举措。打破只管建议忽视过程和结果的传统做法，采取“一条龙”服务，全过程参与的工作新思维，拉长履职链条，闭环工作手段，推动民主协商成果从“建议案”转化为“施工图”，实现政协履 ……（未完，全文共2791字，当前仅显示1774字，请阅读下面提示信息。收藏《打造全链条闭环协商工作机制 推动解决“一件事”向办好“一类事”转变——以政协推动县特殊教育高质量发展履职实践为例》）