县政协探索“全生命周期管理”推动提案工作提质增效经验交流材料

目录/提纲：……
一、改革动因
一是提案重数量、轻质量
二是提交重全会、轻平时
三是提案办理重答复、轻落实
四是提案运用重结论、轻转化
二、改革举措
（一）创新全时段预约机制，保障提案量质并举
（二）重构全过程协商机制，推动提办双方参与
（三）健全全覆盖督办机制，压实提案办理责任
（四）完善全方位评估机制，增强提案工作自觉
三、改革成效
（一）提案撰写“鲜活度”显著提高
（二）提案办理“满意度”显著提高
（三）提案成果“转化率”显著提高
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县政协探索“全生命周期管理”推动提案工作提质增效经验交流材料

_总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上指出，要健全提案、调研、考察等方式，结合实际搭建对话交流、恳谈沟通平台。2023年以来，**县政协积极探索提案工作“全生命周期管理”，对提案的提出、审查、交办、办理、督办、反馈和评价进行闭环管理，推动提案工作取得了较好的成效。
一、改革动因
提案工作作为人民政协履行职能最直接、最广泛、最有效的方式，是实践全过程人民民主的重要抓手。但在实际工作中存在诸多问题：一是提案重数量、轻质量。提案不立案率达52.74%，平均每年有128件提案不予立案，该部分提案多为选题不聚焦、调研不深入、建议不具体，质量不够高。二是提交重全会、轻平时。平时提案仅占所有提案的6%，普遍存在提案“一年提一次”
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场景。通过政协“搭台”、助力委员“唱戏”，采用面对面、点对点等微协商方式，畅通政协委员、提案承办单位和涉及界别群众交换意见、协商沟通的渠道。凝聚工作共识。运用登门走访、实地调研等方式，邀请提案者全程参与提案办理，通过办前共商办理方案、办中协商互通进度，就提案办理进行深入沟通、交换意见、充分协商，共同加快提案办理进度。
（三）健全全覆盖督办机制，压实提案办理责任。县领导领衔督办重点提案。每年遴选15%作为重点提案，完善县领导全覆盖督办重点提案工作机制，县委、县政府、县政协主要领导分别督办1、2、3号提案，其他县领导分别督办2—3件重点提案，高位推动重点提案办理。县政协统筹督办一般提案。根据提案内容所属领域、提案者所对应委室、各专委会联系部门，科学分解一般提案督办任务，由县政协各专委员会全覆盖督办一般提案，并将提案督办工作与委员小组活动、渝事好商量基层协商等工作有机结合，督促提案承办单位开展提案办理。专题协商督办重要提案。每年选取10%左右往年未办结或需持续关注类提案，联合县“两办”开展实地调研、协商办理等督办活动，邀请提案者、提案附议者、并案提案者和相关利益群众代表参加，加强协商督办和跟踪落实。
（四）完善全方位评估机制，增强提案工作自觉。集中评议提案质量。联合开展优秀提案评审，每年评选一批优秀提案，将评审结果量化纳入“活力委员”考核评价指标，作为年度评选优秀委员的重要参考，激发委员提案履职动力。现场视察办理质量。建立提案办理质量评估体系，量化8大类11项具体工作指标，联合开展提案办理质量现场评估，并将评估结果纳入党政目标绩效考核体系。迭代“双向评议”机制。常态组织提案者、提案承办单位开展提案工作“双向评议”工作，推动提案质量和提案办理质量双提升。
三、改革成效
（一）提案撰写“鲜活度”显著提高。预约机制大受欢迎。提案选题预约清单真正解决了委员选题难的问题，委员提案方向更准、质量更高。提案数质整体提升。提案不立案率降至9.4%，联名提案较改革前同比增长786%，集体提案较同比增长151%，为高质量提案办理奠定坚实基础。提案时效性更强。平时提案所占比例逐年上升，稳定在12%～16%，使党政决策前能够及时听到政协的_，比如部分委员持续关注肉牛产业发展，根据国家农业农村部最新的政策变化，提出了“及时提案”，得到县政府领导采纳并推动落实。
（二）提案办理“满意度”显著提高。提案办理满意率高。提案办理实现0超期，提案办理满意率连续两年实现100%，提案落实满意率连续两年达到99.5%。协商理念深入人心。通过全流程参与、全过程协商机制，推动“你提我办”向“协商共办”转变，实现提案办理良性互动。专题督办质效提升。围绕久拖不办的“老大难”问题，持续发力、坚持发声，比如，《关于加快**艺术馆建设的建议》连续两年作为一号提案办理，县委、县政府主要领导亲自过问，文旅、规 ……（未完，全文共2438字，当前仅显示1550字，请阅读下面提示信息。收藏《县政协探索“全生命周期管理”推动提案工作提质增效经验交流材料》）