在全市自然灾害防治工作会议上的经验交流发言

目录/提纲：……
一、坚持系统谋划，健全责任落实“全链条”
一是高位统筹强机制
二是清单明责抓落实
三是实战演练提效能
二、坚持预防为主，织密风险防控“一张网”
一是地毯式排查摸清底数
二是靶向式整治攻坚难点
三是差异化_精准施策
三、坚持科技支撑，构建智能预警“新体系”
一是打造“智慧大脑”指挥中枢
二是布设“物联神经”感知终端
三是推广“智能终端”便民服务
四、坚持多方联动，强化应急处突“协同力”
一是纵向联动聚合力
二是横向联动强协同
三是社会联动扩覆盖
五、坚持为民导向，厚植群防群治“基础力”
一是以宣促学提意识
二是以练促战强能力
三是以评促建激活力
三是提升社会参与深度，培育更多应急志愿服务品牌，让防灾减灾成为全民自觉行动
……
在全市自然灾害防治工作会议上的经验交流发言

近年来，**街道深入贯彻落实_总书记关于防灾减灾救灾工作“两个坚持、三个转变”重要指示精神，在区委、区政府和区应急管理局的坚强领导下，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，系统推进防灾减灾体系建设。2023年以来，辖区因灾直接经济损失较前三年均值下降12.6%，连续46个月保持“零伤亡”记录，相关经验被《**省应急管理》期刊专题报道。现将具体做法汇报如下：
一、坚持系统谋划，健全责任落实“全链条”
自然灾害防治是系统工程，责任落实是关键支撑。我们坚持“党政同责、一岗双责”，从顶层设计入手，构建“纵向到底、横向到边”的责任体系，确保压力传导不衰减、任务落实不打折。
一是高位统筹强机制。 街道党工委将防灾减灾纳入年度重点工作清单，成立由党工委书记、办事处主任“双挂帅”的自然灾害防治工作领导小组，下设综合协调、隐患排查、应急保障、宣传动员4个专项工作组，明确“主要领导统筹全局、分管领导包片督导、科室社区协同落实”的工作规则。今年以来，领导小组召开专题党工委会3次、防汛防火形势分析会6次，研究解决老旧小区排水管网改造、地下空间防汛物资储备等重点问题11项，推动形成“决策—执行—反馈”闭环机制。
二是清单明责抓落实。
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我们联合市政部门实施“雨污分流+抬高路基”改造工程，投入资金85万元，铺设排水管道1200米，增设雨水篦子24个，今年汛期该路段未出现积水。再如，针对**市场周边商铺违规堆放杂物问题，我们联合城管、消防部门开展专项整治，清理杂物30余吨，增设灭火器120具，约谈商户15家，彻底消除火灾隐患。
三是差异化_精准施策。 创新“四色预警”管理法，根据隐患风险程度将辖区单位分为红（高风险）、黄（中风险）、蓝（低风险）、绿（无风险）四类，配套差异化监管措施：红色类单位每周巡查1次、每月联合检查1次；黄色类单位每两周巡查1次、每季度联合检查1次；蓝色类单位每月巡查1次；绿色类单位每季度抽查1次。今年以来，对9家红色类单位（含2家工贸企业、1家加油站）开展专项检查27次，整改消防设施老化、应急物资不足等问题19项，约谈企业负责人5人次，推动实现“隐患清零”。
三、坚持科技支撑，构建智能预警“新体系”
面对传统“人海战术”效率不足的瓶颈，我们主动拥抱数字化浪潮，以“智慧城市”建设为契机，推动防灾减灾从“经验驱动”向“数据驱动”转变。
一是打造“智慧大脑”指挥中枢。 投入320万元建设街道级“应急管理综合指挥平台”，整合接入公安“天网”、物业监控、河道水位监测等786路视频资源，接入气象、水利、自然资源等部门实时数据，实现“一屏观全域、一键查隐患”。平台设置“防汛、防火、防台、防地质灾害”4个专题模块，内置积水水位预警、火点智能识别、危房结构监测等12项算法模型。今年8月7日强对流天气期间，平台通过气象雷达回波数据提前2小时预警大风，同步触发高空坠物、树木倒伏等风险排查指令，指挥中心立即调度15名应急队员、5辆巡逻车赶赴现场，1小时内处置倒伏树木8棵、加固广告牌12块，未发生人员伤亡。
二是布设“物联神经”感知终端。 按照“重点区域全覆盖、关键节点全监测”原则，在辖区易涝点安装水位传感器23个，在地下停车场入口设置积水深度监测仪11套，在老旧小区燃气管道、电动车充电棚加装温度、气体监测设备47个，在山林重点区域部署红外烟火探测器18个。这些“小设备”发挥大作用：例如，**小区3号楼前的智能井盖监测器，曾在7月23日夜间实时报警“井盖位移15厘米”，平台立即派单给网格员，10分钟内完成现场警戒和修复，避免了“马路陷阱”事故发生；再如，**山森林防火监测点，通过红外探测器及时发现野外焚烧秸秆行为，联动护林员3分钟内抵达现场处置，将过火面积控制在0.5亩以内。
三是推广“智能终端”便民服务。 针对独居老人、残疾人等特殊_，在其家中安装“一键求助”设备120套，设备连接社区服务中心和子女手机，一旦发生紧急情况可立即报警。同时，为网格员配备智能手持终端35台，终端集成定位、拍照、扫码等功能，可与指挥平台实时交互，实现“发现—上报—处置”全流程数字化。今年以来，通过智能终端上报隐患信息217条，处置效率较传统方式提升60%。
四、坚持多方联动，强化应急处突“协同力”
自然灾害处置涉及多部门、多环节，必须打破“条块分割”，构建“上下贯通、左右联动”的应急体系，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
一是纵向联动聚合力。 建立“街道—区—市”三级应急响应机制，明确不同灾种（暴雨、台风、火灾等）的响应标准和处置流程。例如，当发布暴雨橙色预警时，街道立即启动Ⅲ级响应：指挥中心24小时值守，应急队伍前置到易涝点，社区干部上门提醒居民转移；若3小时内降雨量超50毫米，自动升级为Ⅱ级响应，区应急管理局派专家团队现场指导，消防、交警等部门支援；若发生重大险情，直接对接市应急指挥中心，请求跨区域资源调配。今年入梅以来，我们启动应急响应5次，其中Ⅱ级响应2次，均实现“零伤亡、少损失”。
二是横向联动强协同。 与区应急管理局、消防救援大队、公安分局、城管局等12个部门签订《应急联动备忘录》，建立“信息共享、资源共用、人员共训”机制。例如，与区气象局共享气象雷达数据，提前3小时精准预报降水落区和强度；与区消防救援大队联合开展“消地融合”培训，街道应急队员每年参加专业培训不少于40课时；与辖区**超市、**建材市场签订《应急物资代储协议》，储备大米2吨、饮用水5000瓶、发电机10台，确保“平时商用、急时调用”。今年7月台风“**”影响期间，我们通过联动机制，2小时内协调区消防救援大队调配冲锋舟3艘、救生衣50件，协调区城管局清理倒伏树木26棵，保障了辖区交通主干道畅通。
三是社会联动扩覆盖。 组建“1+N”应急志愿队伍（1支专业救援队+N支群众志愿队），目前注册志愿者达800余人，涵盖医生、电工、心理咨询师等专业人士。定期开展“应急大集”“安全知识进万家”等活动，今 ……（未完，全文共4815字，当前仅显示2536字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市自然灾害防治工作会议上的经验交流发言》）