在全市资本市场高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推动资本市场高质量发展的重大意义
二、准确把握形势，增强推动资本市场高质量发展的信心与决心
（一）当前资本市场发展的有利条件
（二）我市资本市场发展存在的问题与不足
（三）增强推动资本市场高质量发展的信心
三、聚焦重点任务，全力推动我市资本市场实现高质量发展
（一）加大企业培育力度，推动更多企业上市融资
（二）拓展融资渠道，优化资本市场融资结构
（三）加强市场主体培育，提升市场主体竞争力
（四）完善服务体系，为资本市场发展提供有力保障
四、强化保障措施，为资本市场高质量发展提供坚强支撑
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加大政策支持力度，优化政策环境
（三）强化考核激励，推动工作落实
（四）加强风险防控，维护市场稳定
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在全市资本市场高质量发展推进会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开全市资本市场高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于资本市场改革发展的系列重要部署，分析当前我市资本市场发展面临的形势与任务，总结前期工作成效，部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，推动我市资本市场实现高质量发展，为全市经济社会持续健康发展提供有力支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市发改委、市财政局、市金融局、市工信局、市科技局等市直部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管领导及金融工作部门负责人，各驻市金融机构、部分重点企业负责人等。刚才，市金融局、*区政府、*集团分别作了汇报发言，既总结了工作成绩，也提出了下一步思路，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识推动资本市场高质量发展的重大意义
资本市场是现代金融体系的重要组成部分，是资源配置的重要平台，其高质量发展对于一个地区经济结构优化、产业转型升级、企业做大做强具有不可替代的作用。当前，我国经济正处于转型升级的关键时期，资本市场改革不断深化，我们必须从战略和全局的高度，充分认识推动资本市场高质量发展的重大意义。
一是推动资本市场高质量发展是服务实体经济的重要举措。实体经济是国民经济的根基，而资本市场作为连接资金与实体企业的桥梁，能够有效引导社会资本流向优质企业和重点产业，为企业提供直接融资支持，降低企业融资成本，促进企业转型升级。近年来，
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业。同时，鼓励金融机构开发符合资本市场发展需求的金融产品和服务，如股权质押融资、并购重组顾问等，提升金融服务的质量和效率。
四是推动资本市场高质量发展是提升区域经济竞争力的重要支撑。在当前区域经济竞争日益激烈的背景下，一个地区资本市场的发展水平已经成为衡量其经济竞争力的重要标志。资本市场发达的地区，能够吸引更多的资金、技术、人才等要素集聚，促进产业升级和经济结构优化，从而在区域竞争中占据优势地位。从全国来看，那些经济发达的地区，往往也是资本市场发展较为成熟的地区，拥有众多的上市公司和优质企业。我市要想在区域竞争中实现赶超发展，就必须加快推动资本市场高质量发展，培育更多的上市公司和优质企业，提升区域经济的整体实力和竞争力。通过资本市场的运作，不仅可以使企业实现快速发展，还能提升企业的品牌知名度和市场影响力，带动相关产业集群发展，形成良好的经济生态。
二、准确把握形势，增强推动资本市场高质量发展的信心与决心
当前，我国资本市场正处于重要的发展机遇期，同时也面临着一些挑战。我们要客观分析当前的形势，既要看到有利条件，增强发展信心，也要正视存在的问题，保持清醒头脑，采取有效措施加以解决。
（一）当前资本市场发展的有利条件
一是政策环境持续优化。自2024年9月以来，国家层面出台了一系列支持资本市场平稳健康发展的政策“组合拳”，包括优化融资融券制度、完善上市公司分红机制、加强投资者保护等，这些政策的出台有效提振了市场信心，推动了资本市场的稳定发展。据统计，在政策的推动下，市场信心显著增强，两融余额自2024年10月起向上攀升，截至2025年7月末已连续10个月维持在1.7万亿元以上水平。同时，监管层密集释放稳定资本市场的政策信号，增量改革与制度优化预期不断增强，为资本市场的长期健康发展奠定了坚实基础。
二是市场结构不断优化。随着资本市场的发展，市场结构日益合理，资金流向更加注重实体经济和科技创新领域。从资金流向来看，按照申万一级行业分类，2024年10月以来，电子行业以957.18亿元的融资净买入额居首位；计算机、机械设备、汽车、医药生物行业分别获得576.68亿元、463.50亿元、435.05亿元和426.14亿元的融资净买入额，位列第二至第五；累计共有16个行业的融资净买入额超过百亿元。这表明，资本市场的资金正在向高新技术产业、战略性新兴产业等领域集中，有力支持了产业结构的优化升级。在个股方面，融资活跃，市场关注度较高的个股受青睐，2024年10月以来，东方财富以96.93亿元的融资净买入额居个股首位；比亚迪、江淮汽车、新易盛的融资净买入额均超过50亿元；累计有78只个股的融资净买入额超过10亿元，其中包括赛力斯、寒武纪、东山精密、三花智控等市场关注度较高的个股。这些数据充分说明，当前资本市场的投资行为更加理性，资金更倾向于流向基本面稳健、具备长期发展潜力的优质企业。
三是市场韧性不断增强。经过多年的发展和改革，我国资本市场的韧性显著提升，抵御风险的能力不断增强。当前，虽然市场仍面临一些不确定性因素，但整体呈现出稳定向好的发展态势。多家机构分析认为，当前两融余额上行，更多体现为结构性活跃与风险偏好回暖的结果，相较2015年，本轮融资结构更趋理性，杠杆资金集中度与持仓周期明显改善，同时监管体系较2015年更加完善，防范过度杠杆的能力显著增强。中金公司研报表示，相比于2015年，当前股市总市值已大幅增长，两融余额与股市_流通市值之比仍然处于相对较低的位置。如果在解决债务和改善资产负债表方面的政策力度加大，市场情绪仍有改善的空间。开源证券信用交易部相关负责人也表示，当前两融余额仍有温和增长的空间，预计将进入一个“稳中有升”的平台期。这些分析都表明，我国资本市场具有较强的韧性和发展潜力。
（二）我市资本市场发展存在的问题与不足
在看到有利条件的同时，我们也要清醒地认识到，我市资本市场发展与先进地区相比还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面：
一是上市公司数量偏少，直接融资规模有待提升。截至目前，我市上市公司数量仅为*家，与省内其他经济发达城市相比存在明显差距。从直接融资规模来看，近年来我市企业通过资本市场融资的总额虽然有所增长，但占社会融资规模的比重仍然较低，企业融资仍然较多依赖银行贷款等间接融资方式。这导致企业融资成本较高，财务风险较大，也不利于企业建立现代企业制度和完善公司治理结构。
二是企业对接资本市场的意识和能力不足。我市许多企业尤其是中小企业，对资本市场的认识不够深入，缺乏利用资本市场发展壮大的意识和能力。部分企业存在管理不规范、财务制度不健全、信息披露不及时等问题，不符合资本市场的上市或融资要求。同时，企业在资本市场运作方面的专业人才匮乏，缺乏对上市流程、融资工具、资本运作等方面的了解，导致企业在对接资本市场时面临诸多困难。
三是资本市场服务体系不够完善。我市资本市场服务机构数量较少，实力较弱，难以满足企业对接资本市场的需求。证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构在我市的布局较少，服务质量和效率不高。同时，政府部门在推动企业上市、融资等方面的服务体系还不够健全，缺乏针对性的指导和支持措施，对企业的培育和辅导工作还不够到位。
四是资本市场发展的环境有待优化。虽然我市近年来不断优化营商环境，但在资本市场发展方面还存在一些不足。比如，部分政策落实不到 ……（未完，全文共8597字，当前仅显示2882字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市资本市场高质量发展推进会议上的讲话》）