在全市绿色食品产业链和畜牧业高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识发展绿色食品产业链和现代畜牧业的重大意义
二、准确把握当前绿色食品和畜牧业发展面临的新形势新要求
（一）从面临的机遇来看，发展空间广阔、潜力巨大
（二）从面临的挑战来看，困难问题不容忽视、亟待解决
三、全力以赴推动绿色食品产业链和畜牧业高质量发展实现新突破
（一）着力构建完善的绿色食品产业链，提升产业整体竞争力
（二）加快推进畜牧业转型升级，推动畜牧业高质量发展
（三）强化科技创新引领，为产业发展提供动力支撑
（四）优化产业发展环境，为产业发展提供保障
四、全面强化绿色食品和畜牧业高质量发展的保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强监督考核，确保工作实效
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全市绿色食品产业链和畜牧业高质量发展会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市绿色食品产业链和畜牧业高质量发展会议，主要任务是深入学习贯彻国家关于农业现代化和产业高质量发展的重要指示精神，总结我市近年来在绿色食品产业链构建和畜牧业发展方面取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全市绿色食品产业和畜牧业实现更高质量、更可持续的发展。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市发改委、市农业农村局、市工信局、市财政局、市科技局、市市场监管局等相关部门负责人，以及部分重点企业代表、行业协会负责人等。刚才，市农业农村局、*县、*区以及河南众品食业股份有限公司作了汇报发言，既总结了经验做法，也提出了下一步的工作思路，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识发展绿色食品产业链和现代畜牧业的重大意义
绿色食品产业链和现代畜牧业是农业现代化的重要组成部分，是推动乡村振兴的有力支撑，也是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然要求。近年来，党中央、国务院高度重视农业产业高质量发展，多次强调要做强做优特色农业，延长产业链、提升价值链，推动农业产业向高端化、智能化、绿色化转型。省委、省政府也出台了一系列政策措施，加快推进农业供给侧结构性改革，着力构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系。我们必须站在战略和全局的高度，充分认识发展绿色食品产业链和现代畜牧业的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。
从经济发展的角度来看，绿色食品产业链和现代畜牧业是我市经济增长的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1107字，正式会员可完整阅读）……　
牧业是带动农民增收、促进乡村产业振兴的重要抓手。乡村振兴，产业兴旺是重点。绿色食品产业链和畜牧业作为乡村特色产业的重要组成部分，能够有效盘活农村资源，带动农村一二三产业融合发展，为乡村振兴提供坚实的产业支撑。通过发展绿色食品种植、养殖、加工等产业，能够让农民更多地分享产业增值收益。例如，镇通过发展绿色水果种植和初加工产业，成立了个农民专业合作社，吸纳了名农村劳动力就业，村集体经济年增收达到万元；街道通过发展观光畜牧业，将养殖与旅游相结合，打造了个休闲观光牧场，年接待游客万人次，带动周边农户发展餐饮、住宿等服务业，户均年增收达到元。可以说，发展绿色食品产业链和现代畜牧业，对于推动乡村产业振兴、实现共同富裕具有十分重要的意义。
二、准确把握当前绿色食品和畜牧业发展面临的新形势新要求
当前，我市绿色食品产业链和畜牧业发展正处于机遇与挑战并存的关键时期。我们要清醒地认识当前的形势，准确把握发展的新要求，找准工作的着力点和突破口，推动绿色食品产业链和畜牧业高质量发展不断迈上新台阶。
（一）从面临的机遇来看，发展空间广阔、潜力巨大
一是政策支持力度不断加大。国家和省相继出台了一系列支持农业产业高质量发展的政策措施，为绿色食品产业链和畜牧业发展提供了有力的政策保障。例如，国家出台了《关于加快建设全国统一大市场的意见》，提出要加强农产品质量和食品安全监管，培育壮大绿色食品等产业；省出台了《关于加快推进农业产业化集群发展的实施意见》，对绿色食品产业链和畜牧业发展给予资金、技术等方面的支持。我市也结合实际，出台了《关于推动绿色食品产业高质量发展的实施意见》《关于促进畜牧业转型升级的若干措施》等政策文件，设立了专项扶持资金，对绿色食品认证、标准化养殖、产业链延伸等给予补贴。这些政策的出台和实施，为我市绿色食品产业链和畜牧业发展创造了良好的政策环境。
二是市场需求持续旺盛。随着居民收入水平的提高和消费观念的转变，消费者对绿色、健康、高品质食品的需求日益增长，为绿色食品产业发展提供了广阔的市场空间。据市场调研机构数据显示，近年来，我国绿色食品市场规模以每年*%以上的速度增长，预计到2025年将达到万亿元。同时，随着城镇化进程的加快和人口增长，对畜禽产品的需求也在不断增加，据测算，我市每年畜禽产品的市场需求缺口约为万吨，这为畜牧业发展提供了巨大的市场潜力。
三是科技支撑能力不断增强。近年来，我市加大了对农业科技创新的投入，与省内外多所高校、科研院所建立了合作关系，在绿色食品种植、养殖、加工等领域取得了一批科技创新成果。例如，与农业大学合作研发的绿色蔬菜病虫害绿色防控技术，推广应用面积达到万亩，减少农药使用量*%以上；与科学院合作研发的生猪精准养殖技术，在个规模养殖场推广应用后，生猪成活率提高个百分点，料肉比降低，大大提高了养殖效益。同时，随着物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在农业领域的应用，绿色食品产业链和畜牧业的智能化、精准化水平不断提高，为产业高质量发展提供了有力的科技支撑。
（二）从面临的挑战来看，困难问题不容忽视、亟待解决
一是产业链条不够完善。虽然我市绿色食品产业和畜牧业有了一定的发展，但产业链条短、附加值低的问题仍然比较突出。在绿色食品产业方面，主要以初级加工为主，精深加工能力不足，产品附加值不高。据统计，我市绿色食品加工转化率仅为*%，远低于发达地区*%以上的水平，精深加工产品占比不足*%。在畜牧业方面，养殖、屠宰、加工、销售等环节衔接不够紧密，产业化水平不高，大部分企业仍处于单打独斗的状态，没有形成完整的产业链条。例如，我市生猪屠宰加工企业中，仅有*%的企业实现了养殖、屠宰、加工一体化经营，大部分企业仍以屠宰加工为主，附加值较低。
二是品牌建设相对滞后。我市绿色食品和畜禽产品虽然品质优良，但缺乏有影响力的品牌，市场竞争力不强。据统计，我市拥有的绿色食品品牌中，国家级知名品牌仅有个，省级知名品牌仅有个，大部分品牌知名度和美誉度不高，市场认可度较低。同时，品牌整合力度不够，存在小、散、乱的现象，没有形成合力。例如，我市的绿色蔬菜产品，虽然有多个品种获得了绿色食品认证，但由于品牌众多、各自为战，没有形成统一的品牌形象和市场竞争力，导致产品价格偏低，经济效益不高。
三是基础设施建设有待加强。在绿色食品产业方面，标准化生产基地建设滞后，部分基地灌溉、排水、道路等基础设施不完善，影响了产品的质量和产量。据调查，我市绿色食品原料标准化生产基地中，仅有*%的基地配备了完善的灌溉和排水系统，%的基地道路硬化率不足%。在畜牧业方面，规模养殖场的粪污处理、防疫等设施建设有待加强，部分中小养殖场设施简陋，存在环境污染和疫病防控风险。例如，我市*%以上的中小生猪养殖场没有完善的粪污处理设施，粪污随意排放现象时有发生；*%的养殖场防疫设施不健全，增加了疫病传播的风险。
四是资金投入不足。绿色食品产业链和畜牧业发展需要大量的资金投入，但目前我市在这方面的资金投入还存在不足。一方面，财政投入相对有限，虽然设立了专项扶持资金，但与产业发展的需求相比还有较大差距；另一方面，社会资本投入积极性不高，由于绿色食品产业和畜牧业投资周期长、风险高，许多社会资本望而却步。据统计，2023年，我市绿色食品产业和畜牧业固定资产投资仅占全市农业固定资产投资的*%，远低于工业等其他产业的投资占比。资金投入不足，制约了产业的转型升级和规模扩张。
五是人才队伍建设滞后。绿色食品产业链和畜牧业的高质量发展需要大量的专业技术人才和管理人才，但目前我市在这方面的人才缺口较大。据调查，我市绿色食品加工企业中，具有高级职称的技术人员占比不足*%，具有本科以上学历的管理人员占比不足*%；畜牧业领域，懂技术、会管理的专业人才更是匮乏，许多养殖场的从业人员都是当地农民，缺乏专 ……（未完，全文共9270字，当前仅显示3107字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市绿色食品产业链和畜牧业高质量发展会议上的讲话》）