县人大主任在促进民营经济高质量发展专题询问会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识促进民营经济高质量发展的重要意义
（一）民营经济是县域经济发展的重要支撑
（二）民营经济是创新驱动发展的重要力量
（三）民营经济是_和谐的重要基础
二、客观分析我县民营经济发展面临的困难和问题
（一）融资难题依然突出
（二）人才短缺问题较为严重
一是高端人才引进难
二是人才流失严重
三是人才培养机制不完善
（三）政策落实不到位
（四）营商环境有待进一步优化
一是行政审批效率有待提高
二是市场监管不够规范
三是政务服务水平有待提升
三、全力推动我县民营经济高质量发展
（一）强化政策支持，破解发展难题
一是加大财政支持力度
二是完善融资服务体系
三是落实税收优惠政策
（二）加强人才培养和引进，提供智力支持
一是加强人才培养
二是加大人才引进力度
三是营造良好的人才发展环境
（三）优化营商环境，激发市场活力
一是深化“放管服”改革
二是规范市场秩序
三是提升政务服务水平
（四）发挥人大监督作用，推动工作落实
……
县人大主任在促进民营经济高质量发展专题询问会上的讲话

同志们:
今天，我们召开这次促进民营经济高质量发展专题询问会，这是县人大围绕中心、服务大局，履行监督职能的重要举措，也是倾听企业呼声、了解企业需求、助力企业发展的具体行动。民营经济作为我县经济的重要组成部分，在推动经济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。当前，面对复杂多变的国内外经济形势和诸多困难挑战，如何促进民营经济高质量发展，是我们必须面对和解决的重要课题。下面，我讲三点意见。
一、充分认识促进民营经济高质量发展的重要意义
（一）民营经济是县域经济发展的重要支撑。从我县经济发展实际情况来看，民营经济占据了重要地位。多年来，民营企业在税收贡献、投资拉动、产业带动等方面发挥了关键作用。众多民营企业扎根于我县的各个产业领域，涵盖了制造业、服务业、农业等多个行业，形成了较为完整的产业链条。以制造业为例，一大批民营制造企业不断加大技术改造和创新投入，提升产品质量和生产效率，不仅为
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民生、促进社会和谐做出了积极贡献。
二、客观分析我县民营经济发展面临的困难和问题
（一）融资难题依然突出。融资难、融资贵是困扰民营企业发展的长期性问题，在我县同样较为突出。一方面，由于民营企业规模相对较小、资产质量不高、信用等级较低等原因，金融机构对其贷款往往持谨慎态度，导致民营企业难以获得足够的资金支持。另一方面，即使能够获得贷款，民营企业也面临着较高的融资成本，包括贷款利率上浮、担保费用、评估费用等，增加了企业的财务负担。此外，融资渠道单一也是民营企业面临的问题之一，大部分民营企业主要依赖银行贷款，而股权融资、债券融资等直接融资渠道发展相对滞后，难以满足企业多样化的融资需求。
（二）人才短缺问题较为严重。人才是企业发展的核心竞争力，但目前我县民营企业普遍存在人才短缺的问题。一是高端人才引进难。由于我县地理位置、经济发展水平等因素的限制，与发达地区相比，在吸引高层次人才方面缺乏竞争力。许多民营企业难以引进到具有丰富经验、掌握先进技术的高端管理人才和专业技术人才。二是人才流失严重。即使引进了一些人才，由于企业自身的发展环境、薪酬待遇、职业发展空间等方面的原因，也难以留住人才。一些优秀人才在工作一段时间后，往往会选择跳槽到发达地区或大型企业，导致企业人才队伍不稳定。三是人才培养机制不完善。部分民营企业重使用、轻培养，缺乏对员工的系统培训和职业发展规划，不利于员工的成长和企业人才队伍的建设。
（三）政策落实不到位。为了促进民营经济发展，国家和省、市、县出台了一系列政策措施，但在实际执行过程中，存在政策落实不到位的问题。一些部门对政策的理解不够深入，宣传力度不够，导致民营企业对政策知晓率不高，无法及时享受到政策红利。一些政策在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象，政策标准不统一、申报程序繁琐等问题，增加了企业的办事成本和时间成本。此外，政策之间的协同性不够，存在政策碎片化的情况，导致企业在享受政策时面临诸多困难和障碍。
（四）营商环境有待进一步优化。虽然我县在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但与企业的期望和发达地区相比，仍存在一定差距。一是行政审批效率有待提高。部分行政审批事项存在环节多、时间长、手续繁琐等问题，影响了企业的办事效率和市场竞争力。二是市场监管不够规范。在一些领域存在多头执法、重复检查、执法不公等现象，给企业带来了不必要的负担。三是政务服务水平有待提升。一些政府部门工作人员服务意识不强，存在“门好进、脸好看、事难办”的现象，对企业的诉求响应不及时、解决不到位。
三、全力推动我县民营经济高质量发展
（一）强化政策支持，破解发展难题。一是加大财政支持力度。县财政要安排专项资金，用于支持民营企业技术创新、转型升级、人才引进等方面。设立民营企业发展专项基金，对符合条件的民营企业给予贷款贴息、担保补贴等支持，降低企业融资成本。二是完善融资服务体系。加强政银企对接，搭建融资服务平台，定期组织金融机构与企业开展对接活动，促进金融资源与企业需求有效匹配。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，开发适合民营企业特点的信贷产品，如知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等。拓宽民营企业融资渠道，支持符合条件的企业在资本市场上市融资、发行债券，鼓励发展股权投资、创业投资等。三是落实税收优惠政策。加强税收政策宣传和辅导，确保民营企业及时了解和享受各项税收优惠政策。优化税收征管服务，简化办税流程，提高办税效率，减轻企业办税负担。
（二）加强人才培养和引进，提供智力支持。一是加强人才培养。鼓励民营企业与高校、职业院校开展合作，建立实习实训基地，开展订单式 ……（未完，全文共3686字，当前仅显示1941字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大主任在促进民营经济高质量发展专题询问会上的讲话》）