在全县轻工纺织产业发展专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识轻工纺织产业发展的重大意义，切实增强推动产业升级的责任感和使命感
二、精准研判产业发展形势，科学谋划产业发展蓝图
（一）深入分析产业自身特性及发展规律
（二）紧密结合国家政策支持方向
（三）准确把握企业转移需求
（四）充分发挥我县既有优势条件
三、牢牢把握产业发展重点，全力推动产业提质增效
（一）全力支持重点企业做大做强
（二）强化与企业的沟通对接服务
（三）加快配套基础设施项目建设
四、着力补齐产业发展短板，全面提升产业综合竞争力
（一）压实各方责任，强化协同配合
（二）提升招商效能，补齐产业短板
（三）提升服务专业水平，优化产业发展环境
五、强化产业发展保障措施，确保各项工作落到实处
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）加大政策支持，优化发展环境
（三）加强督导考核，确保工作实效
六、持续夯实产业发展基础，筑牢产业长远发展根基
（一）加强产业工人队伍建设，提升劳动力素质
（二）推动科技创新应用，提升产业技术水平
（三）积极拓展市场空间，提高产业市场份额
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在全县轻工纺织产业发展专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县轻工纺织产业发展专题会议，主要任务是深入分析当前我县轻工纺织产业发展的现状、面临的机遇与挑战，研究部署下一阶段推动产业高质量发展的具体举措，参加今天的会议有县委、县政府相关领导同志，县轻工纺织产业专项小组成员单位负责人，各*镇、*街道分管工业工作的领导，以及部分重点轻工纺织企业代表等，刚才，县轻工纺织产业专项小组、*局、*镇、*街道分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识轻工纺织产业发展的重大意义，切实增强推动产业升级的责任感和使命感

轻工纺织产业作为我县的传统优势产业和重要的支柱产业之一，在促进县域经济增长、吸纳就业、增加财政收入等方面发挥着不可替代的作用。近年来，我县始终把轻工纺织产业发展摆在突出位置，通过政策扶持、招商引资、平台建设等一系列举措，产业规模不断扩大，发展质效持续提升。据统计，截至2024年底，全县共有轻工纺织企业家，其中规模以上企业家，占全县规模以上工业企业总数的*%；实现产值亿元，同比增长%，占全县工业总产值的*%；带动就业万人，占全县工业就业人数的%，仅镇的家纺织企业就吸纳了当地余名劳动力就业，人均年收入达到万元。这些数据充分说明，轻工纺织产业已经成为我县经济社会发展的重要支撑，关系到全县经济发展的大局，关系到千家万户的民生福祉。

当前，从国际形势来看，全球轻工纺织产业格局正在发生深刻调整，发达国家产业转移步伐加快，发展中国家凭借成本优势积极承接产业转移，国际市场竞争日趋激烈。据国际纺织制造商联合会发布的数据显示，2024年全球纺织服装贸易总额达到亿美元，其中发展中国家占比提升至%，较2020年增长了*个百分点。从国内情况来看，国家高度重视轻工纺织产业发展，出台了一系列支持政策，比如《关于促进轻工业高质量发展的指导意见》《纺织工业“十四五”发展规划》等，为产业发展提供了有力的政策支撑。同时
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动化率已达到*%，而我县仅有*%的规模以上轻工纺织企业采用了自动化生产设备，差距明显。在绿色发展方面，国家对纺织企业的环保要求越来越严格，污水处理、节能减排等成为企业必须面对的问题，我县家印染企业中，有家投入超过*万元进行了环保设施改造，才能满足生产要求。

（二）紧密结合国家政策支持方向

近年来，国家高度重视轻工纺织产业的发展，出台了一系列支持政策。比如，在税收优惠方面，对小微企业实施增值税减免政策，我县有家轻工纺织企业享受了该政策，2023年共减免增值税万元；在财政支持方面，国家设立了中小企业发展专项资金，重点支持企业技术改造、品牌建设等，我县服装企业通过申报该专项资金，获得万元补助，用于生产线升级改造，生产效率提升了*%。

在产业转移方面，国家鼓励东部地区劳动密集型产业向中西部地区转移，这为我县承接产业转移带来了机遇。据统计，2023年，全国有家轻工纺织企业从东部地区向中西部地区转移，其中有家意向落户我县，投资总额预计达到*亿元。我们要充分利用这一政策机遇，制定针对性的承接方案，优化营商环境，吸引更多的企业来我县投资兴业。

同时，国家在“双循环”发展战略中，强调要扩大内需，这为轻工纺织产业提供了广阔的国内市场空间。2024年，全国社会消费品零售总额中，服装、纺织品类商品零售额达到万亿元，同比增长%。我县要抓住这一机遇，引导企业加大国内市场开拓力度，提高产品在国内市场的占有率。

（三）准确把握企业转移需求

随着东部地区要素成本的不断上升，越来越多的轻工纺织企业面临着转移的需求。通过对家有转移意向的东部轻工纺织企业进行调研发现，企业转移最关注的因素依次是劳动力成本、土地价格、政策支持、交通物流等。其中，有%的企业认为劳动力成本是首要考虑因素，我县的劳动力成本较东部地区平均低*%，具有明显优势；有*%的企业关注土地价格，我县工业用地价格为每亩万元，低于东部地区平均水平万元。

除了成本因素，企业还关注产业链配套、市场辐射能力等。例如，纺织企业主要生产高端面料，其转移时希望能靠近服装加工企业，以降低运输成本，我县现有的家服装加工企业年需求量达到*万米面料，正好能与该企业形成配套。我们要深入了解企业的这些需求，针对性地做好服务，提高企业转移的意愿。

此外，部分企业还希望在转移过程中得到技术支持、人才培训等方面的帮助。我县可以联合职业院校，为转移企业提供定制化的人才培训服务，2023年，我县职业技术学院为家企业培训了*名技术工人，得到了企业的好评。

（四）充分发挥我县既有优势条件

我县发展轻工纺织产业的优势是多方面的，除了前面提到的劳动力资源丰富、产业基础较好、区位优势明显外，还有以下几方面优势。

一是产业工人技能水平较高。我县通过开展职业技能培训，培养了一大批熟练的产业工人，其中有人获得了中级以上技能证书，占产业工人总数的%。服装企业的工人平均日产量达到件，高于全国同行业平均水平*件。

二是服装辅料品牌企业带动作用强。我县服装辅料企业是国内知名的拉链生产企业，年产值达到亿元，产品供应给全国多个知名服装品牌，其在行业内的影响力带动了我县一批辅料生产企业的发展，形成了产业集群效应，目前全县服装辅料产业年产值达到亿元。

三是政策环境不断优化。我县出台了《关于促进轻工纺织产业发展的若干意见》，从用地、用工、融资等方面给予企业支持，例如，对新引进的轻工纺织企业，给予前年税收地方留存部分全额返还的优惠，2023年，我县共为家企业返还税收*万元。

我们要充分发挥这些优势，通过精准研判，科学制定产业发展规划，明确发展目标和重点任务，推动我县轻工纺织产业在新的起点上实现更大发展。

三、牢牢把握产业发展重点，全力推动产业提质增效

把握重点是推动工作落实的关键。在推动轻工纺织产业发展过程中，我们要聚焦关键环节，突出工作重点，以点带面，全面提升产业发展水平。

（一）全力支持重点企业做大做强

重点企业是产业发展的龙头，其发展状况直接影响整个产业的发展水平。我们要高度关注现有重点企业的发展，为其提供全方位的服务，支持其做大做强。

一是支持湖南萌恒服装辅料有限公司做大做强。该公司是我县轻工纺织产业的重点企业，主要生产服装拉链、纽扣等辅料，2023年产值达到亿元，同比增长%。我们要积极帮助企业解决发展中遇到的问题，支持企业扩大生产规模。目前，该企业计划投资亿元建设新的生产线，项目建成后，年产值将达到亿元，新增就业岗位个。相关部门要主动对接，为项目办理各项手续提供全程服务，确保项目早日开工、早日投产。同时，要引导企业加强品牌建设，提高产品附加值，目前该企业的产品在国内市场的占有率为%，我们要支持企业开拓国际市场，争取在未来三年内将国际市场占有率提高到*%以上。

二是保障*博睿实业有限公司平稳运营。该公司主要从事纺织品加工业务，2023年实现产值亿元，带动就业人。我们要密切关注企业的生产经营状况，帮助企业解决原材料供应、产品销售等方面的问题。例如，该企业近期反映棉纱供应紧张，我们要协调纺纱企业与其建立长期合作关系，确保原材料供应稳定。同时，要支持企业进行技术改造，提高生产效率，降低生产成本，2023年该企业通过技术改造，生产效率提升了%，生产成本降低了*%，我们要继续鼓励企业加大技术投入，力争在2024年生产效率再提升*%。

三是积极为澧县协恩塑胶制品有限公司扩建提供优质服务。该公司计划投资万元进行扩建，扩建后将新增生产线条，年产塑胶制品吨，年产值增加亿元。我们要成立专门的服务专班，全程跟踪项目建设，帮助企业解决用地、用水、用电等方面的问题。目前，项目用地审批已经完成，正在进行厂房建设，我们要协调建设部门加快施工进度，确保项目在2024年底前建成投产。同时，要为企业提供人才支持，帮助企业招聘技术工人*名，满足生产需求。

（二）强化与企业的沟通对接服务

良好的沟通对接是做好服务企业工作的前提。我们要建立健全与企业的常态化沟通机制，及时了解企业的发展诉求，为企业提供精准服务。

一是建立定期走访制度。各相关部门要每月至少走访一次辖区内的轻工纺织企业，了解企业的生产经营状况、存在的问题和需求。2023年，通过走访，我们共收集到企业反映的问题个，其中个已经解决，个正在积极协调解决中。例如，镇的纺织企业反映融资困难，我们协调银行为其提供了*万元的贷款，解决了企业的燃眉之急。

二是召开企业座谈会。每季度召开一次轻工纺织企业座谈会，邀请企业代表、相关部门负责人参加，通报产业发展情况，听取企业的意见和建议。在2023年第三季度的座谈会上，企业提出了加强产业链配套、降低物流成本等条建议，我们已经采纳了条，并制定了相应的措施。例如，针对降低物流成本的建议，我们协调物流公司为企业提供了优惠的运输价格，使企业的物流成本平均降低了%。

三是建立问题解决台账。对企业反映的问题，要建立台账，明确责任单位、责任人和解决时限，定期督办，确保问题得到及时解决。2023年，我们共建立问题台账个，办结率达到%，企业满意度达到*%。例如，街道的服装企业反映周边道路破损影响货物运输，我们安排交通部门投资万元对道路进行了维修，仅用天就完成了维修工作，得到了企业的好评。

（三）加快配套基 ……（未完，全文共12226字，当前仅显示3920字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县轻工纺织产业发展专题会议上的讲话》）