在全市检验检测产业发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识检验检测产业发展的重大战略意义
二、总结前期成效，正视问题不足，坚定检验检测产业发展信心
（一）前期工作取得的积极进展
（二）存在的主要问题与不足
三、聚焦重点任务，强化措施落实，推动检验检测产业高质量发展
（一）提升重点产业检验检测能力
（二）培育新兴产业检验检测服务能力
（三）强化检验检测产业支撑体系建设
四、加强保障措施，凝聚工作合力，确保检验检测产业发展任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大政策支持，优化发展环境
（三）强化协同配合，形成工作合力
（四）加强监督管理，规范市场秩序
（五）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市检验检测产业发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市检验检测产业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于检验检测产业发展的决策部署，总结我市检验检测产业发展的前期成效，分析当前面临的形势与挑战，部署2024-2026年重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，推动检验检测产业成为支撑我市经济高质量发展的重要力量。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府分管负责同志，市市场监管局、市发改委、市科技局、市工信局、市农业农村局、市卫健委等相关部门负责同志，以及重点检验检测机构和企业代表。刚才，*区政府、市市场监管局、市认证认可协会、*检验检测机构作了汇报发言，既总结了经验做法，又提出了下一步计划，讲得都很有针对性和操作性，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识检验检测产业发展的重大战略意义

检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度安排，对于推动产业升级、保障民生安全、促进科技创新具有不可替代的重要作用。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识发展检验检测产业的重大意义。

一是发展检验检测产业是推动产业高质量发展的关键支撑。检验检测能够为产业发展提供精准的质量数据和技术支持，帮助企业提升产品质量、优化生产流程、降低
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、政府决策提供科学依据，促进科技创新成果转化。近年来，我市检验检测机构参与制定国家标准项、行业标准项，研发新技术项，获得专利项，为科技创新提供了有力支撑。例如，检验检测机构研发的新材料检测技术，成功应用于企业的新产品研发，使产品性能提升*%，市场占有率提高*个百分点。发展检验检测产业，能够促进创新链与产业链深度融合，推动我市科技创新能力提升。

二、总结前期成效，正视问题不足，坚定检验检测产业发展信心

近年来，我市高度重视检验检测产业发展，出台了一系列政策措施，推动产业规模不断扩大、能力持续提升、服务领域逐步拓宽，取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、精准施策。

（一）前期工作取得的积极进展

一是产业规模稳步增长。2020年至2023年，全市检验检测机构数量从家增长到家，年均增长*%；营业收入从5.76亿元提升至7.42亿元，年均增长*%；从业人员从人增加到人，年均增长*%。检验检测服务覆盖食品、建工建材、机动车等20多个领域，服务企业超过万家，为我市经济社会发展提供了重要技术支撑。其中，生命健康检验检测领域发展迅速，营业收入占比达到%，成为我市检验检测产业的重要增长点。

二是平台建设初见成效。市市场监督管理局联合市认证认可协会推出的*市检验检测认证公共服务平台投入试运行，为经营主体提供检验检测线上申请、机构导引、结果查询等一站式服务，已累计处理线上申请件，服务效率提升%以上。同时，我市积极推动检验检测产业园区建设，产业园区已入驻检验检测机构家，初步形成产业集聚效应，2023年实现营业收入亿元，占全市检验检测产业总收入的%。

三是重点领域能力提升。在生命健康领域，以建设“两盟两院一中心”为契机，初步建立了中药质量现代化检验检测标准规范，开展中药材检测批次，合格率达到%，为加快实现由“药材之都”向“药品之都”转变奠定了基础。在现代都市农业领域，围绕省食品实验室筹建、博士农场建设等工作，开展农产品检测批次，为打造京津雄高端农产品基地提供了有力支撑，县博士农场的农产品经检测后，成功进入北京高端市场，售价提升%。在生活消费品领域，针对“白沟箱包”“高阳纺织”“满城生活用纸”等特色产业集群，开展专项检测服务次，帮助企业解决质量问题个，推动产业集群年产值增长%。

四是品牌建设稳步推进。我市积极培树“阳光检测”品牌，建立了检验检测行业品牌培育、发展、激励、保护政策和机制，评选出*家“阳光检测”示范机构，提升了行业公信力。检验检测机构凭借优质服务和过硬技术，获得国家级检验检测机构资质认定，成为我市检验检测行业的标杆。同时，通过举办检验检测技术交流会、展览会等活动，提升了我市检验检测产业的知名度和影响力，吸引了家外地机构来我市开展合作。

五是政策环境持续优化。我市出台了《*市检验检测产业（2024—2026年）发展规划》，明确了产业发展目标、重点任务和保障措施。各相关部门也出台了配套政策，如市市场监管局出台了检验检测机构资质认定便利化措施，将审批时限压缩*%；市财政局设立了检验检测产业发展专项资金，2023年安排*万元，支持重点项目建设。政策红利的持续释放，为检验检测产业发展营造了良好环境。

（二）存在的主要问题与不足

尽管我市检验检测产业发展取得了一定成效，但与先进地区相比、与我市经济高质量发展的需求相比，还存在不小的差距：

一是高端检测能力不足。我市检验检测机构主要集中在传统领域，在新能源汽车、新材料、低空等新兴领域的检测能力薄弱，缺乏高端检测设备和技术。全市仅有家机构能够开展新能源汽车核心部件检测，高端检测设备数量仅为先进地区的%。例如，在新能源电池检测方面，我市机构只能开展项检测项目，而先进地区机构可开展项，导致我市新能源汽车企业不得不将样品送到外地检测，增加了时间和成本。

二是人才队伍建设滞后。检验检测产业高端人才匮乏，特别是既懂技术又懂管理的复合型人才短缺。全市检验检测从业人员中，具有高级职称的仅占*%，低于全省平均水平个百分点；具有硕士以上学历的仅占%，低于先进地区*个百分点。人才短缺导致我市检验检测机构研发能力不足，难以开展高端检测业务，制约了产业升级。

三是产业集聚效应不强。检验检测机构分布较为分散，产业园区建设处于起步阶段，入驻机构数量少、规模小，缺乏龙头企业带动。产业园区入驻机构中，年营业收入超过万元的仅占*%，难以形成产业链协同效应。同时，检验检测机构与企业、高校、科研院所的合作不够紧密，资源共享程度低，制约了产业整体竞争力的提升。

四是品牌影响力有限。“阳光检测”品牌的知名度和影响力还不够大，缺乏在全国乃至国际上具有竞争力的检验检测品牌。全市仅有家检验检测机构获得国际认可，在国际市场上的业务占比不足%，与我市作为区域中心城市的地位不相匹配。

五是政策落实不到位。部分县（市、区）对检验检测产业发展重视不够，对上级政策落实不到位，存在政策棚架现象。例如，一些县（市、区）没有设立检验检测产业发展专项资金，对检验检测机构的扶持政策难以落地；部分部门之间协调配合不够，政策执行存 ……（未完，全文共8219字，当前仅显示2755字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市检验检测产业发展推进会议上的讲话》）