在全市经济高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定发展成绩，坚定经济高质量发展的信心与决心
（一）经济总量稳步攀升，发展韧性持续增强
（二）产业结构不断优化，转型升级步伐加快
（三）项目建设成效显著，发展后劲持续增强
（四）城乡面貌持续改善，协调发展格局逐步形成
（五）民生福祉不断增进，发展成果惠及更多群众
二、正视问题挑战，准确把握经济高质量发展的新形势
（一）经济发展中的短板与不足
（二）面临的机遇与挑战
三、聚焦重点任务，全力推动经济高质量发展再上新台阶
（一）推动产业转型升级，构建现代化产业体系
（二）狠抓项目建设，增强经济发展后劲
（三）推进城乡融合发展，构建协调发展新格局
（四）深化改革开放，激发高质量发展活力
（五）坚持绿色发展，推动人与自然和谐共生
（六）增进民生福祉，让高质量发展成果更多惠及群众
四、加强组织保障，确保高质量发展各项任务落到实处
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）强化督查考核，推动工作落实
（三）转变工作作风，提升工作效能
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在全市经济高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市经济高质量发展推进会议，主要任务是深入总结过去一段时期我市经济高质量发展的成效与不足，分析当前面临的机遇与挑战，明确下一阶段推动经济高质量发展的重点方向和具体举措，动员全市上下凝聚共识、真抓实干，奋力开创我市经济高质量发展新局面。参加今天的会议有市委、市政府领导班子成员，市人大常委会、市政协相关领导，市直各单位主要负责同志，各县（区）委书记、县（区）长，各乡（镇）、街道党政主要负责人，以及部分重点企业代表等。刚才，市发改委、市工信局、*区、*县先后作了汇报发言，既总结了工作亮点，也提出了务实举措，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定发展成绩，坚定经济高质量发展的信心与决心

过去一年，全市上下坚持以新发展理念为引领，锚定经济高质量发展目标，攻坚克难、锐意进取，经济社会发展取得了来之不易的成绩，为后续发展奠定了坚实基础。

（一）经济总量稳步攀升，发展韧性持续增强

一是经济规模实现新突破。全年地区生产总值达到3560亿元，同比增长6.5%，增速高于全国平均水平1.2个百分点，在全省16个地市中排名第5位，较上一年前进2个位次。其中，第一产业增加值280亿元，增长4.2%；第二产业增加值1680亿元，增长7.8%；第三产业增加值1600亿元，增长5.9%。人均地区生产总值达到6.8万元，同比增长6.2%，群众的获得感和幸福感随着经济发展不断提升。

二是财政收支保持稳健。全市一般公共预算收入完成210亿元，同比增长8.3%，其中税收收入168亿元，占一般公共预算收入比重达到80%，
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大缩短了区与*县的通行时间，带动了周边区域的发展。城市新区污水处理厂项目建成投用，日处理污水能力达10万吨，改善了区域水环境质量。

三是要素保障更加有力。全年争取上级资金80亿元，发行地方政府专项债券60亿元，有效保障了重点项目建设资金需求。盘活存量建设用地5000亩，保障了项目用地需求。电力、水资源供应充足，为项目建设和企业生产提供了坚实保障。

（四）城乡面貌持续改善，协调发展格局逐步形成

一是城市功能不断完善。实施城市更新项目50个，完成投资150亿元。新建、改建城市道路30公里，新增绿化面积50万平方米，城市建成区绿化覆盖率达42%。新建保障性住房2000套，改造老旧小区100个，惠及居民2万户。城市供水、供电、供气等基础设施保障能力进一步提升，市民生活更加便利。

二是乡村振兴扎实推进。投入乡村振兴资金50亿元，实施乡村建设行动项目200个。新建改建农村公路200公里，实现所有行政村通硬化路、通动力电、通4G网络。农村人居环境整治成效显著，农村卫生厕所普及率达85%，生活垃圾收运处置体系覆盖率达90%。镇村通过发展乡村旅游，村集体经济年收入突破100万元，村民人均收入增长15%。

三是城乡融合步伐加快。建立健全城乡要素平等交换机制，推动城乡要素双向_流动。城乡居民收入比降至2.5:1，较上年缩小0.1。县域经济实力不断增强，*县、*县地区生产总值均突破300亿元，县域特色产业集群不断壮大。

（五）民生福祉不断增进，发展成果惠及更多群众

一是就业形势保持稳定。全年新增城镇就业5万人，农村劳动力转移就业3万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。开展职业技能培训3万人次，帮助2万名失业人员实现再就业。高校毕业生就业率达90%，就业质量不断提升。

二是社会保障更加健全。城乡居民基本养老保险参保率达98%，基本医疗保险参保率达99%。退休人员基本养老金连续上调，城乡居民基础养老金最低标准提高至每人每月180元。低保标准进一步提高，城乡低保对象实现应保尽保。

三是公共服务持续改善。新建、改扩建中小学20所，新增学位2万个，义务教育阶段大班额比例降至5%以下。新建、改建乡镇卫生院10个，村卫生室50个，基层医疗卫生服务能力不断提升。文化、体育等公共服务设施向基层延伸，群众精神文化生活更加丰富。

二、正视问题挑战，准确把握经济高质量发展的新形势

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市经济高质量发展还面临着一些不容忽视的问题和挑战，需要我们认真分析、切实解决。

（一）经济发展中的短板与不足

一是产业结构仍需优化。虽然我市产业结构不断调整，但第二产业中传统产业占比仍然较高，高新技术产业和战略性新兴产业规模还不够大，产业链条不够完善，核心技术自主可控能力不强。部分传统企业转型升级步伐缓慢，创新能力不足，产品附加值不高，市场竞争力有待进一步提升。

二是区域发展不平衡。各县（区）之间经济发展差距依然较大，*区、县等经济较发达地区与县、*区等相对欠发达地区在经济总量、产业层次、基础设施等方面存在明显差距。城乡之间在教育、医疗、文化等公共服务方面仍有差距，农村基础设施和公共服务设施还不够完善。

三是创新驱动能力不足。创新资源集聚不够，全市高新技术企业数量仅占全省的5%，研发经费支出占地区生产总值比重为1.8%，低于全国平均水平。高端人才短缺，特别是在新兴产业领域，缺乏领军人才和核心技术人才。创新平台建设滞后，国家级、省级重点实验室、工程技术研究中心数量较少，创新成果转化率不高。

四是要素制约依然突出。土地资源紧张，新增建设用地指标有限，存量建设用地盘活难度较大，部分项目因用地问题迟迟不能开工。资金短缺问题依然存在，中小企业融资难、融资贵的问题尚未得到根本解决，金融支持实体经济的力度还需进一步加大。能源、环境约束日益趋紧，节能减排压力较大。

（二）面临的机遇与挑战

一是发展机遇。从国家层面看，我国经济长期向好的基本面没有改变，国家持续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对基础设施、科技创新、民生保障等领域的投资力度，为我市经济发展提供了良好的政策环境。随着“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略的深入实施，我市作为区域重要节点城市，面临着更多的发展机遇。从产业发展看，新一轮科技革命和产业变革加速演进，数字经济、绿色经济、智能制造等新兴产业快速发展，为我市产业转型升级提供了广阔空间。

二是严峻挑战。国际环境复杂多变，全球经济增长放缓，国际贸易摩擦加剧，对我市外向型企业造成一定影响。国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，市场竞争更加激烈。周边城市发展势头强劲，同质化竞争加剧，我市在吸引人才、资金、项目等方面面临较大压力。同时，生态环境保护、节能减排等约束不断强化，对我市经济发展方式转变提出了更高要求。

三、聚焦重点任务，全力推动经济高质量发展再上新台阶

面对新形势、新任务、新挑战，我们要坚持以新发展理念为引领，锚定高质量发展目标，聚焦重点任务，狠抓工作落实，推动我市经济高质量发展取得新突破。

（一）推动产业转型升级，构建现代化产业体系

一是加快工业高质量发展。实施传统产业升级工程，加大对化工、机械、纺织等传统产业的技术改造力度，全年计划实施技改项目200个，完成投资100亿元，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。培育壮大战略性新兴产业，重点发展新能源汽车、电子信息、生物医药、新材料等产业，打造一批千亿级、百亿级产业集群。全年力争战略性新兴产业增加值增长15%以上，占规模以上工业增加值比重提高2个百分点。加强产业链供应链建设，围绕重点产业梳理产业链条，补齐产业链短板，提高产业链韧性和竞争力。支持企业开展产学研合作，建设一批企业技术中心、工程研究中心等创新平台，全年新增高新技术企业50家，研发经费支出占地区生产总值比重提高至2%。

二是大力发展现代农业。稳定粮食生产，确保粮食总产量稳定在 ……（未完，全文共9679字，当前仅显示3245字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市经济高质量发展推进会议上的讲话》）