在全市机器人产业高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，深刻认识机器人产业发展的战略意义
（一）产业规模持续壮大，集群效应初步显现
（二）创新能力显著提升，核心技术取得突破
（三）应用场景不断拓展，“机器人+”效应逐步释放
（四）政策环境持续优化，发展生态日益完善
二、正视差距，分析形势，清醒把握机器人产业发展面临的挑战
（一）产业链条不够完善，核心环节存在短板
（二）创新体系有待强化，高端人才供给不足
（三）应用场景深度不足，市场拓展面临制约
（四）政策协同效应不强，要素保障仍需加强
三、明确目标，聚焦重点，全力推动机器人产业高质量发展
（一）强化创新驱动，突破核心技术瓶颈
（二）完善产业链条，提升集群发展水平
（三）拓展应用场景，深化“机器人+”赋能行动
（四）优化发展生态，强化要素保障能力
四、加强领导，协同发力，确保各项任务落地见效
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）优化营商环境，提升服务水平
（四）营造浓厚氛围，激发发展活力
……
在全市机器人产业高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市机器人产业高质量发展推进会议。主要任务是深入贯彻落实国家关于推动制造业高质量发展的战略部署，全面总结我市机器人产业发展取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段加快机器人产业创新发展、构建完善生态体系的重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚合力，以更强的决心、更实的举措推动机器人产业向高端化、智能化、集群化迈进，为我市制造业转型升级、实现经济高质量发展注入强劲动力。

参加今天会议的有市委、市政府主要领导，市发改委、工信局、科技局、财政局、高新区管委会等相关部门主要负责人，各县（市、区）政府分管领导及产业园区负责人，全市重点机器人企业、配套企业及行业协会代表。刚才，市工信局、*高新区管委会、*智能装备有限公司分别作了汇报发言，系统介绍了在机器人产业发展中的实践经验和成效，思路清晰、措施有力，我都同意，希望各地各部门认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，深刻认识机器人产业发展的战略意义

机器人产业作为“制造业皇冠顶端的明珠”，是衡量一个地区制造业实力和科技创新水平的重要标志。近年来，市委、市政府立足我市雄厚的工业基础和产业升级需求，将机器人产业作为战略性新兴产业重点培育，通过政策引导、创新驱动、市场拉动等举措，推动产业从无到有、从小到大、从弱到强，形成了“龙头引领、集群发展、多点突破”的良好态势
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1013字，正式会员可完整阅读）……　
在多领域的深度应用，以“机器人+”行动为抓手，促进数字经济与实体经济融合发展。目前，机器人产品已广泛应用于工业制造、应急救援、轨道交通、农业生产、医疗康养等30多个行业，形成了一批可复制、可推广的应用案例。在工业领域，钢铁企业广泛采用焊接机器人、搬运机器人，*钢铁集团投入200台焊接机器人后，生产效率提升30%，产品合格率提高至99.5%；在应急领域，智能装备有限公司的消防机器人参与了全国200余次重大火灾救援，2023年在省大型仓库火灾事故中，成功完成浓烟环境下的侦察和灭火任务，避免了人员伤亡。

今年以来，我市举办了钢铁行业、应急领域、农业灌溉等多场“机器人+”供需对接活动，推动100余家企业达成合作意向，签约金额超15亿元。例如，在农业领域，*县农机合作社引进的智能灌溉机器人，实现了农田灌溉的精准控制，节水率达30%，亩均增产15%；在医疗领域，*医院引入的手术辅助机器人，使微创手术精度提升50%，患者术后恢复时间缩短至3天。这些应用不仅提升了行业生产效率，更推动了传统产业转型升级。

（四）政策环境持续优化，发展生态日益完善

市委、市政府高度重视机器人产业发展，出台了一系列针对性政策措施，构建了“政策引导+市场驱动+要素保障”的发展生态。在政策支持方面，制定了《机器人产业发展规划（2021-2025年）》《“机器人+”应用行动实施方案》等文件，明确了产业发展目标和路径；设立机器人产业发展专项资金，对符合条件的招商项目给予最高500万元支持，国家级实验室给予最高1000万元奖励，2022年累计兑现政策资金2.3亿元。

在要素保障方面，落实研发费用加计扣除政策，2022年全市机器人企业享受研发费用加计扣除金额3.3亿元，减免所得税1亿元；建立“一对一”企业帮扶机制，为*智能、*百川等重点企业解决用地、用工、融资等问题80余个；搭建展示交流平台，高新区机器人展示体验中心展示132件产品，促成合作项目35个，带动销售额增长25%。同时，积极组织企业参加世界机器人大会等高端展会，2023年在世界机器人大会上，我市10家企业达成拟合作项目17个，金额达5000万元，其中百川智能签订3000万元轨道交通机器人订单，进一步拓展了市场空间。

实践充分证明，发展机器人产业是推动我市制造业转型升级的必然选择，是培育新质生产力、增强区域竞争力的重要途径。我们要充分认识机器人产业的战略意义，乘势而上、久久为功，推动产业发展再上新台阶。

二、正视差距，分析形势，清醒把握机器人产业发展面临的挑战

尽管我市机器人产业取得了长足发展，但对照高质量发展要求和先进地区水平，仍存在一些短板和不足，面临着诸多挑战，需要我们清醒认识、精准施策。

（一）产业链条不够完善，核心环节存在短板

我市机器人产业虽然形成了一定规模，但产业链上下游协同不足，核心零部件对外依存度较高。在关键零部件领域，高精度减速器、伺服电机、控制器等高端产品80%依赖进口，国产替代率仅为20%，不仅增加了企业生产成本，还存在“卡脖子”风险。例如，*智能装备有限公司生产的特种机器人，其核心控制器长期依赖进口，2022年因国外供应商断供，导致部分产品交付延迟，影响了市场份额。

产业链下游的系统集成能力也有待提升。全市系统集成企业仅30余家，且规模较小，年营收超亿元的不足5家，难以承接大型智能制造项目。同时，零部件配套企业多为中小型企业，技术水平较低，与龙头企业的协作不够紧密，2023年全市机器人企业本地配套率仅为40%，低于*市60%的水平，制约了产业整体竞争力的提升。

（二）创新体系有待强化，高端人才供给不足

我市机器人产业创新平台数量虽多，但协同创新能力不强，国家级研发机构仅有1家，省级重点实验室、工程技术研究中心也仅有8家，与*、*等先进城市相比差距明显。企业、高校、科研院所之间的产学研用结合不够紧密，科技成果转化率仅为40%，低于全省平均水平10个百分点，一些科研成果停留在实验室阶段，未能实现产业化。例如，*大学研发的新型传感器技术，因缺乏中试平台和企业对接，至今未转化为产品。

高端人才短缺是制约产业发展的另一大瓶颈。全市机器人产业专业技术人才仅8000人，其中具有高级职称的不足10%，掌握核心技术的领军人才和复合型管理人才尤为匮乏。据企业反映，2023年全市机器人企业发布高端人才需求1200个，仅完成招聘600个，满足率为50%，特别是人工智能算法、机器人系统设计等岗位缺口较大。*智能装备有限公司为引进一名机器人算法专家，年薪开到150万元仍难以找到合适人选，不得不与高校合作开展定向培养，导致项目研发周期延长6个月。

（三）应用场景深度不足，市场拓展面临制约

虽然我市机器人应用场景不断拓展，但在深度和广度上仍有提升空间。在工业领域，应用多集中于焊接、搬运等简单工序，而在精密装配、检测等高端环节应用较少，智能工厂、黑灯工厂建设滞后于*、*等城市；在服务业领域，家庭服务、教育娱乐等机器人应用普及率低，2023年我市服务机器人市场规模仅占机器人总市场的15%，低于全国25%的平均水平。

市场拓展能力也有待加强。我市机器人企业以国内市场为主，海外市场份额仅占5%，且主要集中在东南亚等低端市场，在欧美 ……（未完，全文共8484字，当前仅显示2843字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市机器人产业高质量发展推进会议上的讲话》）