在全市沿海经济带高质量发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，深刻认识沿海经济带发展的重大成效
（一）规上工业增速领跑全市，贡献作用持续凸显
（二）临港产业加速集聚，产业体系不断完善
（三）港口优势充分发挥，港产城融合步伐加快
（四）海洋产业稳步发展，蓝色经济潜力凸显
二、正视问题，清醒认识沿海经济带发展面临的挑战
（一）产业结构仍需优化，新兴产业占比偏低
（二）要素保障存在短板，制约产业高质量发展
（三）基础设施仍有薄弱，支撑能力有待提升
（四）开放水平有待提高，国际竞争力不强
三、聚焦重点，全面推动沿海经济带高质量发展
（一）优化产业结构，推动产业转型升级
（二）强化要素保障，提升资源配置效率
（三）完善基础设施，增强支撑保障能力
（四）扩大对外开放，提升国际竞争力
四、强化保障，确保沿海经济带发展各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化政策支持，优化发展环境
（三）加强协调配合，形成工作合力
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全市沿海经济带高质量发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市沿海经济带高质量发展推进会议，主要任务是深入分析当前我市沿海经济带发展的新形势，全面总结前三季度沿海经济带规上工业快速发展的显著成效，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动沿海经济带持续壮大，为全市经济社会高质量发展提供强有力的支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，沿海8个县（市、区）、开发区（管理区）政府主要负责同志及分管经济工作的负责同志，市发改委、市工信局、市商务局、市自然资源和规划局、市港口集团等相关部门和单位主要负责同志，以及部分沿海重点企业代表等。刚才，市发改委、曹妃甸区政府、*港口集团分别作了汇报发言，分享了在推动沿海经济带发展中的经验做法，讲得都很好，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，深刻认识沿海经济带发展的重大成效

今年以来，我市坚持依港聚产、以海强市，港城融合、产城共兴的发展理念，全力推动资源向沿海聚焦、要素向沿海聚拢、力量向沿海聚合，沿海经济带呈现出快速发展的良好态势，成为拉动全市经济增长的核心引擎。

（一）规上工业增速领跑全市，贡献作用持续凸显

前三季度，我市沿海经济带规上工业增加值同比增长13.9%，高于全市增速6.3个百分点，对全市规上工业增长的贡献率达到56.2%，充分彰显了沿海经济带在全市工业经济中的核心地位和引领作用。

从经济总量来看，沿海经济带占全市地区构成比例约四成，却创造了全市规上工业增加值增长超二分之一的贡献
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占全区工业总产值的比重达到80%，两大战略性新兴产业产值同比增长30%，产业结构不断优化。

（三）港口优势充分发挥，港产城融合步伐加快

我市将“大港口”作为加快构建现代化经济体系的三大支柱之一，统筹推进港口与产业、产业与城市协调互动，港产城融合发展态势良好，港口的辐射带动作用持续增强。

在港口建设方面，*港规模不断扩大，功能日益完善。*地处渤海湾中心地带，拥有251.33公里海岸线、4336平方公里海域面积，分别占全省的45.48%和64.3%。目前，曹妃甸区已建成矿石、煤炭、钢材等各类生产性泊位101个，年设计通过能力4.8亿吨；开通国内外贸易航线110余条，与世界100多个国家和地区的300多个港口建立了业务联系。前三季度，*港货物吞吐量达到6.8亿吨，同比增长6.5%，其中集装箱吞吐量增长15%，港口的综合实力不断提升。

在港产联动方面，港口与产业的协同发展效应显著。我市大力推进石油、天然气、矿石、煤炭等战略物资储备基地建设，加快建设国际综合贸易大港，为临港产业发展提供了有力支撑。曹妃甸矿石物流园区依托港口优势，前三季度完成矿石吞吐量8000万吨，同比增长12%，为周边钢铁企业提供了稳定的原材料供应，降低了企业物流成本。同时，临港产业的发展也带动了港口业务的增长，前三季度沿海经济带企业通过*港进出口货物总值达到800亿元，同比增长18%，占全市进出口总值的60%。

在港城融合方面，沿海地区城市功能不断完善，产城共兴的格局逐步形成。曹妃甸区、*港区等沿海区域加快城市基础设施建设，学校、医院、商业综合体等配套设施日益完善，吸引了大量人口和企业入驻。前三季度，曹妃甸区新增常住人口1.5万人，新增企业注册数量2000家，城市活力不断增强。同时，沿海地区积极发展滨海旅游、生态农业等特色产业，丰富了城市内涵，提升了城市品质。

（四）海洋产业稳步发展，蓝色经济潜力凸显

我市深入实施海洋强国战略，充分挖掘海洋资源潜力，大力发展海上风电、海水淡化等海洋产业，推动蓝色经济不断壮大，成为沿海经济带发展的新增长点。

在海上风电方面，我市依托丰富的海上风能资源，加快海上风电场建设。*海上风电场一期工程已建成投产，装机容量50万千瓦，年发电量12亿千瓦时，相当于节约标准煤36万吨，减少二氧化碳排放90万吨。目前，二期工程正在加快建设，装机容量100万千瓦，预计明年建成后，年发电量可达25亿千瓦时，将成为华北地区重要的海上风电基地。同时，我市还在发展风电装备制造产业，*风电设备有限公司年产500套海上风电叶片项目已投产，年产值达15亿元，带动了相关配套产业发展。

在海水淡化方面，我市积极推进海水淡化项目建设，缓解沿海地区水资源短缺问题。曹妃甸海水淡化项目一期工程已建成，日处理海水10万吨，年产淡水3650万吨，不仅满足了当地工业和居民用水需求，还通过管道输送至周边地区，实现了水资源的优化配置。该项目采用先进的反_技术，海水淡化成本降至4元/吨以下，具有良好的经济效益和社会效益。目前，二期工程正在规划建设，日处理海水能力将扩大至20万吨。

在海洋化工方面，我市依托港口和盐田资源，发展海洋化工产业。*海洋化工园区前三季度实现产值50亿元，同比增长18%，生产的烧碱、氯气等产品广泛应用于化工、医药等领域，部分产品出口至日韩等国家。同时，园区还在开发高附加值的海洋化工产品，如海洋生物活性物质提取等，进一步延伸产业链条。

二、正视问题，清醒认识沿海经济带发展面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市沿海经济带发展仍面临一些突出问题和挑战，与建设现代化沿海强市的目标相比还有差距，需要高度重视并采取有效措施加以解决。

（一）产业结构仍需优化，新兴产业占比偏低

虽然我市沿海经济带产业发展势头良好，但产业结构仍存在重化工业占比偏高、新兴产业占比偏低的问题，产业转型升级的任务依然艰巨。

从产业构成来看，沿海经济带规上工业中，钢铁、石化等传统重化工业占比达到65%，而新能源、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业占比仅为15%，低于全省平均水平5个百分点。传统重化工业虽然目前仍是经济增长的主力，但面临着节能减排、转型升级的压力，长远来看，过度依赖传统产业不利于经济的可持续发展。例如，*石化园区传统化工产品占比达到80%，高端化工产品占比仅为20%，产品附加值较低，市场竞争力有待提升。

从创新能力来看，新兴产业研发投入不足，核心技术和高端装备依赖进口，产业竞争力不强。沿海经济带规模以上工业企业研发经费占营业收入的比重平均为2.5%，低于全国平均水平1个百分点，其中新兴产业研发投入占比也仅为3.5%。*新材料企业在生产高端复合材料时，关键设备和技术依赖德国进口，不仅增加了生产成本，还面临着技术封锁的风险，制约了企业的发展壮大。

（二）要素保障存在短板，制约产业高质量发展

沿海经济带发展在土地、资金、人才等要素保障方面存在短板，要素配置效率不高，一定程度上制约了产业的高质量发展。

在土地方面，沿海地区虽然地域广阔，但可用建设用地有限，部分区域存在土地规划与产业发展需求不匹配的问题。曹妃甸区、*港区等重点区域，适合建设大型临港产业项目的连片土地不足，部分项目因土地指标紧张而无法及时开工。例如，*高端装备制造产业园有3个项目因土地指标问题，开工时间推迟了6个月。同时，土地集约利用水平不高，部分工业园区容积率仅为0.8，低于全省1.0的平均水平，土地利用效率有待提升。

在资金方面，临港产业项目投资规模大、回收周期长，融资难、融资 ……（未完，全文共9039字，当前仅显示3030字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市沿海经济带高质量发展推进会议上的讲话》）