在全市学习贯彻省委十五届七次全会精神推进高质量发展会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻领会省委十五届七次全会精神的核心要义
（一）深刻认识全会召开的时代背景和重大意义
（二）准确把握全会提出的总体要求和主要目标
（三）全面理解全会部署的实践路径和重点任务
二、聚焦重点任务，以“三位一体”高质量发展培育新质生产力
（一）强化教育强基，筑牢新质生产力发展的人才支撑根基
（二）突出科技赋能，激活新质生产力发展的核心动力
（三）优化人才生态，汇聚新质生产力发展的智力资源
三、强化责任担当，确保各项决策部署落地见效
（一）压实工作责任，形成齐抓共管的工作格局
（二）强化政策保障，营造优良的发展环境
（三）锤炼过硬作风，以实干实绩交出优异答卷
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在全市学习贯彻省委十五届七次全会精神推进高质量发展会议上的讲话

同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市学习贯彻省委十五届七次全会精神推进高质量发展会议，主要任务是深入学习贯彻省委十五届七次全会精神，研究部署我市加快“三位一体”高质量发展、培育新质生产力的具体举措，动员全市上下以优良作风奋战三季度、跑好下半场，确保高质量完成全年目标任务。参加今天会议的有市委、市政府领导班子成员，各县（市、区）党政主要负责同志，市直各部门、各直属单位主要负责同志，部分重点企业、科研机构负责人。刚才，市发改委、市科技局、*县、*高新区作了汇报发言，讲的都很好，既谈了学习体会，又汇报了工作举措，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻领会省委十五届七次全会精神的核心要义
省委十五届七次全会是在全省奋力推进“十四五”规划攻坚收官、加快建设创新浙江的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共浙江省委关于加快建设创新浙江因地制宜发展新质生产力的决定》，立足浙江发展实际，紧扣创新驱动发展战略，为全省高质量发展指明了方向路径、明确了重大举措。全市上下必须把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来。
（一）深刻认识全会召开的时代背景和重大意义
当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，创新成为引领发展的第一动力，新质生产力成为衡量区域发展竞争力的核心指标。省委全会以建设创新浙江、发展新质生产力为主题，既是顺应时代发展大势的战略抉择，也是浙江在高质量发展赛道上抢占先机的必然要求。从全省层面看，2024年全省研发经费支出占GDP比重达到2.8%，高新技术企业数量突破4万家，数字经济核心
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保障等方面还有很大提升空间。比如，我市产教融合项目资金到位率仅为75%，低于全省85%的平均水平；产学研合作项目中，企业主导的比例不足50%，科技成果本地转化率仅为40%。这些问题必须引起我们高度重视，通过深入学习贯彻全会精神，拿出切实有效的解决办法。
二、聚焦重点任务，以“三位一体”高质量发展培育新质生产力
培育新质生产力是推动高质量发展的核心内容，而“三位一体”高质量发展是培育新质生产力的重要支撑。我们要紧紧围绕省委“4+1”重要要求和“132”总体部署，聚焦产城人文融合发展，推动“五大创新突破性举措”走深走实，在教育、科技、人才三个维度协同发力，加快构建现代化产业体系。
（一）强化教育强基，筑牢新质生产力发展的人才支撑根基
教育是科技创新的基础，也是人才培养的摇篮。要坚持把教育摆在优先发展的战略位置，加快推进教育强市建设，为新质生产力发展提供源源不断的人才支撑。
一是优化教育结构，培养应用型创新人才。要聚焦我市主导产业和新兴产业需求，调整高校学科专业设置，重点加强智能制造、新材料、数字经济、生物医药等领域的专业建设。支持职业技术学院与汽车集团共建新能源汽车产业学院，开设智能网联汽车、电池系统集成等专业，年培养技能型人才500人以上；推动技师学院与化工园区合作，建设实训基地，年培训化工技能人才800人。同时，要深化基础教育改革，在中小学开展科技创新教育，建立10所市级科技创新特色学校，每年举办青少年科技创新大赛，激发青少年创新意识。2024年，我市高校毕业生本地就业率达到65%，但专业对口率仅为58%，下一步要通过校企合作定向培养，力争到2026年专业对口率提高到70%以上。
二是推进产教融合，促进教育链与产业链衔接。要落实《加快“三位一体”高质量发展若干政策》，设立产教融合专项基金，每年安排2亿元用于支持校企合作项目、实训基地建设和“双师型”教师培养。支持学院与电子科技公司共建集成电路产业学院，建设集教学、研发、生产于一体的实训基地，预计年培养集成电路专业人才300人，带动企业研发投入增长15%。建立企业参与职业教育的激励机制，对接收学生实习实训的企业，按每人每月500元标准给予补贴；对与职业院校共建产业学院的企业，享受税收减免政策。2024年，我市共有产教融合型企业28家，到2026年要力争达到50家，实现主导产业全覆盖。
三是加强高水平大学引育，提升教育发展层次。要主动对接国内知名高校，争取在我市设立分校或研究院。目前，我们已与大学达成合作意向，共建大学新能源研究院，计划投入5亿元，重点开展新能源材料、储能技术等领域的研究和人才培养，预计2026年建成后将引进高层次人才50人以上，孵化科技企业10家。同时，支持本地高校提升办学水平，推动学院向应用型大学转型，加大博士点、硕士点建设力度，力争到2027年新增3个硕士学位授权点，让本地高校成为人才培养和科技创新的重要力量。
（二）突出科技赋能，激活新质生产力发展的核心动力
科技创新是新质生产力的核心引擎。要坚持把科技创新摆在发展的核心位置，深化科技_改革，推动科技创新和产业创新深度融合，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式。
一是加强科研平台建设，集聚高端创新资源。要高标准建设高能级创新平台，重点推进国家高新区提质升级，加快建设科创走廊。目前，国家高新区已集聚高新技术企业230家，建有省级以上研发机构45个，2024年研发经费支出占园区GDP比重达到4.2%。下一步，要支持园区建设“创新飞地”，在上海、杭州等城市设立研发中心，吸引高端人才和技术资源。同时，要加快建设一批专业型创新平台，比如与中科院合作建设新材料研究院，投入3亿元建设实验室和中试基地，重点攻关新型复合材料、高温合金等关键材料，预计项目建成后将带动相关产业产值增长20%以上。到2026年，全市要新增省级以上重点实验室5家、工程研究中心8家，形成多层次、全覆盖的创新平台体系。
二是深化产学研协同，加速科技成果转化。要打破高校、科研院所与企业之间的壁垒，建立健全产学研协同创新机制。推广“企业出题、高校解题、政府奖题”模式，每年发布企业技术需求清单，组织高校和科研院所开展联合攻关。2024年，我市共收集企业技术需求230项，促成产学研合作项目110项，带动企业新增产值80亿元。下一步，要建立科技成果转化专项基金，每年安排3亿元用于支持科技成果中试和产业化，对成功转化的项目给予最高500万元的奖励。支持企业与大学共建联合实验室，针对智能装备领域的关键技术开展攻关，目前已突破3项核心技术，申请专利15项，预计投产后可新增产值15亿元。到2026年，要力争全市产学研合作项目数量突破200项，科技成果本地转化率提高到60%以上。
三是推动产业创新升级，发展壮大新质生产力。要聚焦我市“4+3”现代产业体系（高端装备制造、新材料、绿色化工、纺织服装四大主导产业和数字经济、生物医药、新能源三大新兴产业），加大科技创新投入，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。在高端装备制造领域，支持机床集团研发五轴联动数控机床，目前已完成样机试制，精度达到国际先进水平，打破国外垄断，预计投产后年销售额可达8亿元；在数字经济领域，推动软件公司与人工智能企业合作，开发工业互联网平台，已接入企业500家，帮助企业降低生产成本12%，提高生产效率15%；在绿色化工领域，支持*化工企业开展清洁生产技术改造，投入2亿元建设废水处理和资源回收系统，实现废水回用率80%以上，年减少污染物排放3000吨。2024年，我市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为42%，到2027年要力争达到50%以上，让新质生产力成为经济增长的主引擎。
（三）优化人才生态，汇聚新质生产力发展的智力资源
人才是创新的根基，也是新质生产力发展的第一资源。要深入实施人才强市战略，全方位培养、引进、用好人才，让各类人才在我市创新创造、建功立业。
一是精准引进高层次人才，弥补创新短板。要围绕我市重点产业和创新领域的需求，制定高层次人才需求目录，开展靶向引才。实施“顶尖人才引领计划”，对引进的院士、国家重大人才工程入选者等顶尖人才，给予最高1000万元的综合资助；实施“青年科技人才集聚计划”，对35岁以下的博士、优秀硕士，给予最高50万元的安家补贴和每月3000元的生活补贴。2024年，我市共引进高层次人才920人，其中博士210人，入选省级以上 ……（未完，全文共7450字，当前仅显示3434字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市学习贯彻省委十五届七次全会精神推进高质量发展会议上的讲话》）