在全市深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会上的发言

目录/提纲：……
一、上半年工作回顾：在攻坚克难中夯实“三农”根基
（一）粮食安全底线更加牢固
（二）乡村产业发展提质增效
（三）和美乡村建设成效显著
（四）农村改革创新激发活力
（五）乡村治理水平稳步提升
二、清醒认识问题：在对标对表中找准短板弱项
一是城乡发展不平衡问题依然突出
二是农业现代化水平亟待提高
三是乡村产业发展动能不足
四是农村人才短缺问题突出
五是农村生态环境治理任重道远
三、下半年重点任务：在真抓实干中推动高质量发展
（一）坚决守牢底线，夯实粮食安全根基
一是严格耕地保护
二是提升粮食产能
三是完善保障机制
（二）聚焦产业振兴，培育乡村发展动能
一是做强特色农业
二是壮大农业龙头企业
三是发展乡村旅游
四是拓展销售渠道
（三）深化城乡融合，建设宜居宜业和美乡村
一是优化乡村规划布局
二是改善农村人居环境
三是完善公共服务
四是推动城乡要素流动
（四）强化改革创新，激发农业农村活力
一是深化农村土地制度改革
二是发展新型农村集体经济
三是创新农业经营体系
四是深化农村金融改革
（五）坚持共建共享，促进农民共同富裕
一是巩固脱贫攻坚成果
二是拓宽农民增收渠道
三是完善社会保障
（六）加强乡村治理，营造和谐稳定环境
一是强化党建引领
二是推进三治融合
三是维护农村稳定
四、强化保障措施：在担当作为中凝聚强大……
在全市深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会上的发言

在全市上下深入学习贯彻_总书记关于“三农”工作重要论述精神的关键时期，我们召开深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会，既是对上半年工作的全面总结，更是对下半年任务的再动员、再部署。刚才，相关县（区）和部门作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，共同推动工作落实。下面，我讲几点意见。
一、上半年工作回顾：在攻坚克难中夯实“三农”根基
今年以来，全市上下坚持以“两整治一提升”行动为主抓手，深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，农业农村发展呈现“基础牢、活力足、面貌新”的良好态势。
（一）粮食安全底线更加牢固
严格落实耕地保护党政同责，完成高标准农田建设15万亩，启动新一轮11万亩建设任务，粮食播种面积稳定在**万亩以上，预计上半年粮食产量达160万吨。大力推进粮油作物单产提升行动，集成推广“良田良种良机良法”，**县入选全国水稻单产提升整建制推进县，早稻亩产同比提高8%。同时，蔬菜、生猪、水产等“菜篮子”产品供应充足，农产品质量安全抽检合格率保持在98%以上。
（二）乡村产业发展提质增效。
深入实施农业产业化“双百行动”，新增市级
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略846字，正式会员可完整阅读）……　
问题：在对标对表中找准短板弱项
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前农业农村发展还存在不少短板和不足，主要表现在以下几个方面：
一是城乡发展不平衡问题依然突出。2025年上半年城乡居民收入比为2.3:1，虽低于全省平均，但农村基础设施和公共服务水平仍明显滞后于城市。部分农村道路等级低、路况差，水利设施老化失修，教育、医疗资源配置不足，农村居民生活品质有待进一步提升。
二是农业现代化水平亟待提高。农业生产仍以小规模分散经营为主，规模化、集约化程度不高，农产品加工转化率仅为65%，低于全国平均水平。农业科技贡献率62%，虽高于全省，但与发达地区相比还有差距，智慧农业、数字农业应用还不够广泛。
三是乡村产业发展动能不足。特色农业产业链条较短，附加值不高，缺乏具有全国影响力的农产品品牌。乡村旅游同质化严重，文化内涵挖掘不够，服务配套设施不完善，对游客吸引力不足。
四是农村人才短缺问题突出。青壮年劳动力外流现象普遍，农村常住人口中60岁以上占比达35%，农业从业人员老龄化、低文化程度问题凸显。新型职业农民、农技人才、乡村工匠等“三农”人才总量不足，制约了农业农村现代化进程。
五是农村生态环境治理任重道远。农业面源污染防治压力较大，化**农药使用量虽实现零增长，但利用率仍偏低。部分农村生活污水、垃圾处理设施不完善，畜禽养殖废弃物资源化利用水平有待提高。
对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
三、下半年重点任务：在真抓实干中推动高质量发展
下半年，全市“三农”工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委决策部署，紧扣“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以“百县千镇万村高质量发展工程”为总抓手，统筹推进乡村振兴“五大任务”，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。重点抓好以下六个方面工作：
（一）坚决守牢底线，夯实粮食安全根基
一是严格耕地保护。落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全年完成耕地恢复1.5万亩，确保耕地保有量稳定在**万亩以上。加强高标准农田建设和管护，完成11万亩建设任务，同步推进高效节水灌溉，提高耕地质量等级。
二是提升粮食产能。实施粮油作物大面积单产提升行动，建设吨粮田**万亩、高产示范片20个，推广优质稻品种10个，力争粮食总产突破**万吨。加大大豆、油料扩种力度，发展稻渔综合种养**万亩，确保重要农产品供给安全。
三是完善保障机制。落实水稻、大豆完全成本保险，扩大农业保险覆盖面。加强粮食收储调控，推进粮食产后服务中心建设，减少产后损失。完善种粮农民收益保障机制，推广农资集采直供模式，降低生产成本。
（二）聚焦产业振兴，培育乡村发展动能
一是做强特色农业。实施“一县一链、一镇一业、一村一品”工程，重点打造**县水稻、**县油茶、**县食用菌、**中药材等特色产业集群。支持**中医院、**药业等企业发展中药材深加工，延伸产业链条。力争年内新增“二品一标”农产品30个，绿色有机农产品总数达**个以上。
二是壮大农业龙头企业。开展农产品加工细分行业精准扶持行动，培育10家销售收入超20亿元的龙头企业。支持益**、**等企业建设中央厨房、预制菜产业园，推动农业“接二连三”。力争农产品加工业产值突破**亿元，农产品加工转化率提高到70%。
三是发展乡村旅游。整合**遗址等旅游资源，打造“生态休闲、文化体验、康养度假”三条精品线路。推进**“世外萄园”、**金果小镇等农旅融合项目建设，发展民宿集群、研学基地，力争年接待游客超**万人次，旅游综合收入突破**亿元。
四是拓展销售渠道。实施“互联网+”农产品出村进城工程，建设县级电商公共服务中心6个、乡镇物流配送中心30个。举办“**农产品网上展销会”，培育电商直播基地10个，力争农产品网络零售额增长25%。
（三）深化城乡融合，建设宜居宜业和美乡村
一是优化乡村规划布局。完成县域村庄布局规划和“多规合一”实用性村庄规划编制，划定集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类村庄。加强农村村民建房管理，严格执行“一户一宅”政策，整治乱占耕地建房行为。
二是改善农村人居环境。持续推进“三清二改一管护”村庄清洁行动，清理农村生活垃圾15万吨、沟渠**公里。深化“厕所革命”，完成8万个户厕新改建和3个县的粪污资源化利用试点，建立“万村码上通”厕所管护 ……（未完，全文共5157字，当前仅显示2377字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会上的发言》）