在全县‘双争’工作推进暨特派员管理会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识推进“双争”工作及特派员管理的重大意义
二、肯定成绩与正视问题，准确把握“双争”工作及特派员管理的现状
（一）“双争”工作取得的阶段性成效
（二）“双争特派员”工作开展情况
（三）工作中存在的主要问题和不足
三、明确目标任务，扎实推进“双争”工作向纵深发展
（一）深化宣传教育，筑牢“双争”活动思想根基
（二）聚焦重点领域，提升城乡文明创建水平
（三）丰富活动载体，激发群众参与“双争”热情
四、加强“双争特派员”管理，充分发挥特派员重要作用
（一）规范特派员招募与培训工作
（二）健全特派员管理与考核机制
（三）拓展特派员服务领域与内容
五、强化保障措施，确保“双争”工作及特派员管理落地见效
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加大投入力度，完善保障体系
（三）加强督导考核，推动工作落实
……
在全县‘双争’工作推进暨特派员管理会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县“双争”工作推进暨特派员管理会议，主要任务是深入贯彻落实“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为河北争气”系列活动要求，总结前期“双争”工作开展情况，部署下一阶段重点任务，规范“双争特派员”的招募、管理与服务工作，进一步激发全县上下参与“双争”活动的积极性和主动性，推动“双争”工作在我县取得更大成效。参加今天的会议有县委各部委、县直各单位主要负责同志，各乡（镇）党委书记、分管负责同志，以及部分“双争特派员”代表等。刚才，县文明办、*镇、*街道以及3名“双争特派员”代表作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识推进“双争”工作及特派员管理的重大意义

“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为河北争气”系列活动，是深入践行社会主义核心价值观、提升城乡文明程度、激发群众内生动力的重要举措。自活动开展以来，我县始终将“双争”工作作为一项重要的政治任务和民生工程来抓，通过各级各部门的共同努力，取得了阶段性成效。而“双争特派员”作为活动的重要力量，在连接群众、服务基层、推动工作落实中发挥着不可替代的作用。深刻认识这项工作的重大意义，是我们做好一切工作的前提和基础。

一是推进“双争”工作是提升县域文明程度的必然要求。文明是一座城市的灵魂，是衡量一个地区发展水平的重要标志。近年来，我县经济社会发展取得了显著成就，2024年全县生产总值达到亿元，同比增长%，城乡居民人均可支配收入分别达到元、元，同比增长%和%。但与此同时，我们也要清醒地看到，在城乡环境、公共秩序、市民素质等方面还存在一些短板。比如，在2024年全县文明指数测评中，我县在全市排名第位，与先进县区相比还有
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中小学校开展的“双争”主题班会活动，覆盖了全县所中小学，万名学生，通过“小手拉大手”，带动了万个家庭参与到文明创建中来，形成了全民参与的良好氛围。

二是城乡文明程度持续提升。在城市环境整治方面，我县投入万元用于主次干道清扫保洁、垃圾分类设施建设和背街小巷改造，城市生活垃圾无害化处理率达到%，主次干道机械化清扫率达到*%。通过开展“文明商户”评选活动，家商户获得“文明商户”称号，带动了全县商户诚信经营意识的提升，消费者投诉量同比下降了%。在农村地区，以“美丽庭院”创建为抓手，*个村庄达到了市级文明村标准，*户家庭被评为“美丽庭院”，农村人居环境得到显著改善。镇通过开展“星级文明户”评选，有效遏制了婚丧嫁娶大操大办的陋习，村民平均办事成本降低了元左右，受到了群众的一致好评。

三是群众参与热情不断高涨。我县建立了“双争”活动志愿服务平台，截至目前，注册志愿者人数达到万人，占全县总人口的%，组建志愿服务队伍支，开展志愿服务活动场次，服务时长累计达到万小时。在疫情防控、防汛救灾等关键时刻，志愿者们冲锋在前，为群众提供物资配送、信息登记、秩序维护等服务，成为了基层工作的重要补充力量。街道的“银发志愿服务队”由名退休老干部、老教师组成，他们坚持每周开展文明劝导、政策宣传等活动，累计服务时长超过小时，用实际行动诠释了“燕赵儿女”的责任与担当。

（二）“双争特派员”工作开展情况

一是特派员招募工作规范有序。县文明办按照公开、公平、公正的原则，制定了详细的“双争特派员”招募方案，明确了招募条件、报名流程、筛选标准等内容。通过线上线下相结合的方式发布招募启事，吸引了社会各界人士积极参与。在筛选过程中，成立了由县委宣传部、县文明办、相关专业部门人员组成的评审小组，对报名人员的政治素质、专业技能、服务意愿等进行了全面考察，确保招募的特派员能够满足基层服务需求。最终确定的名特派员中，年龄在岁以下的占*%，大专及以上学历的占*%，具有中级以上专业技术职称的占*%，人员结构合理，整体素质较高。

二是特派员工作职责有效落实。“双争特派员”严格按照“六个一”行动要求开展工作，每月深入所联系的村（社区）开展一次文明宣传，通过发放宣传资料、举办知识讲座等方式，向群众宣传文明礼仪、法律法规等知识余次；每季度开展一场政策培训，针对群众关心的就业、医疗、养老等政策进行解读，培训群众余人次；每半年组织一场文化活动，结合传统节日和地方特色，开展了文艺演出、书画展览、体育比赛等活动场，丰富了群众的精神文化生活。此外，特派员们还积极参与基层治理协同任务，协助村（社区）解决了矛盾纠纷起，提出合理化建议条，培树先进典型个，为基层工作注入了新的活力。

三是特派员服务成效初步显现。医疗卫生类特派员深入农村开展义诊活动次，为名群众提供了健康检查和诊疗服务，发放药品价值万元，有效缓解了农村群众“看病难”的问题。镇的一名医疗卫生特派员，在得知当地一名孤寡老人长期患病无人照顾后，坚持每周上门为老人检查身体、送药，还协调相关部门为老人办理了医疗救助，让老人感受到了社会的温暖。农业技术类特派员深入田间地头，为农户提供种植、养殖技术指导余次，帮助解决技术难题个，推广新品种、新技术项，带动农户增收万元以上。文化艺术类特派员指导基层文艺团体编排文艺节目个，其中个节目在全市文艺汇演中获奖，提升了我县的文化影响力。

（三）工作中存在的主要问题和不足

一是“双争”活动深度和广度有待拓展。虽然“双争”活动取得了一定成效，但在部分领域还存在覆盖不全面、参与度不高的问题。比如，在一些偏远农村地区，活动宣传力度不够，群众对“双争”活动的知晓率较低，参与积极性不高；在企业、机关单位等领域，活动形式较为单一，缺乏针对性和吸引力，没有充分调动干部职工的参与热情。此外，“双争”活动与其他文明创建活动的结合不够紧密，资源整合不足，没有形成工作合力，影响了活动的整体效果。

二是“双争特派员”管理机制不够完善。在特派员管理方面，还存在一些薄弱环节。比如，缺乏统一的培训体系，对特派员的专业技能、服务规范等培训不够系统，导致部分特派员服务能力有待提升；考核评价机制不够科学，对特派员的服务时长、服务质量等缺乏量化指标，考核结果与激励措施挂钩不够紧密，影响了特派员的工作积极性；保障措施不到位，特派员开展工作所需的交通、通讯等费用没有明确的解决办法，部分特派员因个人负担较重而影响了服务的持续性。

三是工作保障措施有待加强。“双争”工作和特派员管理需要一定的资金、人员和物资保障，但目前我县在这方面还存在一些不足。资金投入方面，虽然县财政安排了一定的“双争”活动专项经费，但与实际工作需求相比还有差距，特别是在活动开展、特派员补贴、阵地建设等方面的资金缺口较大。人员力量方面，县文明办负责“双争”工作和特派员管理的工作人员仅有*人，面对繁重的工作任务，常常处于超负荷运转状态，难以满足工作需要。阵地建设方面，部分村（社区）的“双争”活动场所设施陈旧、功能不全，无法为特派员开展工作和群众参与活动提供良好的条件。

三、明确目标任务，扎实推进“双争”工作向纵深发展

下一步，我们要以更高的标准、更实的举措推进“双争”工作，不断提升城乡文明程度和群众文明素养，为我县经济社会高质量发展提供强大的精神动力。

（一）深化宣传教育，筑牢“双争”活动思想根基

一是扩大宣传覆盖面。要充分利用各类媒体平台，构建全方位、多层次的宣传格局。在电视台、广播电台开设“双争”专题栏目，每周播出“双争”活动进展情况、先进典型事迹等内容，全年播出不少于期；在政府网站、微信公众号等新媒体平台设立“双争”专栏，及时发布活动信息、政策解读、文明知识等内容，每周更新不少于条；在城乡主要街道、公园广场、社区（村）委会等场所设置“双争”宣传长廊、宣传栏，定期更新宣传内容，让“双争”理念随处可见、入脑入心。同时，要创新宣传方式，利用短视频、动漫、H5等群众喜闻乐见的形式，制作一批“双争”主题宣传作品，在各类新媒体平台广泛传播，提高宣传的吸引力和感染力。

二是强化主题教育活动。要以社会主义核心价值观为引领，开展系列主题教育活动。在机关单位开展“文明办公、服务群众”主题活动，通过规范服务流程、提升服务质量，树立机关干部的良好形象；在企业开展“诚信经营、爱岗敬业”主题活动，引导企业履行社会责任，职工立足岗位建功立业；在学校开展“争做文明学生、建设文明校园”主题活动，通过文明礼仪养成教育、志愿服务实践等，培养学生的文明习惯和责任意识；在农村开展“建设文明乡村、争做文明村民”主题活 ……（未完，全文共11054字，当前仅显示3544字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县‘双争’工作推进暨特派员管理会议上的讲话》）