在全市2026年上半年安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认清当前安全生产面临的严峻挑战与特殊考验
一是存量风险尚未彻底出清
二是新业态新风险快速涌现
三是季节性极端天气叠加效应明显
二、坚持问题导向，精准聚焦当前安全生产领域的短板弱项
三、聚焦重点攻坚，全力以赴筑牢全市安全生产铜墙铁壁
（一）压实责任链条，构建全员全链条责任体系
（二）深化专项整治，实施重点领域“清零行动”
（三）强化科技赋能，提升安全监管智能化水平
（四）严格执法监察，保持高压震慑态势
（五）夯实基层基础，提升本质安全水平
（六）完善应急体系，增强突发事件处置能力
……
在全市2026年上半年安全生产工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市上半年安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实_的二十大及二十届_精神，认真学习贯彻**总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实_中央、国务院决策部署，以及省委、政府的具体工作要求。会议旨在全面复盘我市上半年安全生产形势，深刻剖析当前存在的风险隐患，动员全市上下以“时时放心不下”的责任感，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为全市经济社会高质量发展筑牢坚实的安全屏障。
刚才，市应急管理局通报了上半年全市安全生产工作情况，分析了存在的问题，我完全同意。下面，结合当前形势和我市实际，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认清当前安全生产面临的严峻挑战与特殊考验
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。总书记强调：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”这一论断是我们做好安全生产工作的根本遵循。近期，全国范围内部分地区连续发生重特大生产安全事故，特别是化工、燃气、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略727字，正式会员可完整阅读）……　
的“警示课”。
此外，我们要特别警惕的是，部分干部在_上还存在偏差。有的同志片面追求GDP增速和项目落地速度，对安全生产工作“口头上重视、行动上轻视”，甚至为了赶工期、抢进度而忽视安全程序。这种思想根源不除，安全生产就永远无法从根本上好转。全市各级领导干部必须深刻认识到，安全是最大的效益，事故是最大的成本。我们要把安全生产作为检验主题教育成果、检验_正不正的“试金石”，真正做到“宁可十防九空，不可失防万一”。
二、坚持问题导向，精准聚焦当前安全生产领域的短板弱项
透过现象看本质，当前我市安全生产工作中存在的突出问题，主要集中在责任落实、监管效能、基础建设和应急处置四个方面。
第一，责任链条存在“中梗阻”现象。 “_政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则在一些地方和单位还没有真正落地生根。部分属地政府“管行业必须管安全”流于形式，满足于开会传达、发文部署，缺乏深入一线督导的实际行动。一些企业主体责任虚化，特别是中小微企业，安全投入不足，安全管理机构形同虚设，甚至出现“老板当甩手掌柜、安全员兼职挂名”的现象。比如，在某次联合执法行动中，我们发现一家规模不小的食品厂，其主要负责人竟然从未参加过一次安全培训，现场安全管理制度全靠一张嘴“口头传承”，这是多么危险的管理状态！
第二，隐患排查治理不够“深细实”。 我们的隐患排查工作有时存在“大水漫灌”的问题，习惯于查表面、查显性，对隐蔽致灾因素、深层次技术漏洞挖掘不够。特别是在非煤矿山、危化品、工贸等重点行业领域，专家诊断深度不够，对企业生产工艺流程中的风险辨识不精准，导致很多隐患“查而不改、改而复发”。据统计，上半年我市发现的重复隐患占比达到15%以上，这说明我们的闭环管理机制还不够严密，整改验收环节存在“走过场”嫌疑。
第三，外包外协管理存在“真空地带”。 随着产业升级，我市大量工程项目采用外包模式。但在实际操作中，部分发包单位对外包队伍“以包代管”、“一包了之”，准入审核不严，岗前培训缺失，现场监管缺位。特别是临时用工、劳务派遣人员，流动性大、技能水平参差不齐，成为事故的高发_。去年发生的某建筑工地坍塌事故，直接原因就是分包单位违规使用劣质脚手架材料，而总包单位未能履行监管职责，最终酿成悲剧。
第四，应急处突能力仍有“短板”。 部分应急预案针对性、操作性不强，存在“上下一般粗”的问题，缺乏实战演练。应急物资储备不足、布局不合理，基层应急救援力量薄弱，专业救援装备配备滞后。一旦发生突发险情，往往反应迟缓、处置不当，容易将小事故演变成大灾难。
这些问题，既有客观原因，更有主观因素；既有历史遗留问题，也有新发展带来的新挑战。全市上下必须正视差距，刀刃向内，以刮骨疗毒的勇气加以解决。
三、聚焦重点攻坚，全力以赴筑牢全市安全生产铜墙铁壁
下半年，我们要紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故、保平安”的目标，坚持系统观念，强化源头治理，重点抓好以下六方面工作：
（一）压实责任链条，构建全员全链条责任体系。
要严格落实《广东省安全生产条例》和我市实施细则，进一步细化各级各部门安全责任清单。市委、市政府主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、靠前指挥。要推行“网格化+专业化”管理模式，将安全责任落实到每一个村居、每一个企业、每一个岗位、每一名员工。特别是要强化企业主体责任，督促企业法定代表人、实际控制人切实履行第一责任人职责，确保安全投入到位、培训到位、管理到位、应急救援到位。对责任不落实、措施不到位的，要严肃追责问责，实行“一票否决”。
（二）深化专项整治，实施重点领域“清零行动”。
即日起，在全市范围内开展为期三个月的安全生产专项整治攻坚战。
1.聚焦消防安全： 深入开展“九小场所”、高层建筑、大型综合体消防安全整治 ……（未完，全文共3877字，当前仅显示2042字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2026年上半年安全生产工作会议上的讲话》）