在全市2026年安全生产排查问题整改整治调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定前期排查，更需正视问题
（一）排查覆盖面和阶段成效
一是动员规模达到预期
二是发现隐患数量较大
三是推动解决一批难题
（二）短板和深层次问题不容回避
一是排查深度参差不齐
二是行业之间进度不平衡
三是深层矛盾逐渐暴露
（三）隐患整改质量存在差距
一是重排查轻整改倾向明显
二是挂牌隐患推进乏力
三是同类问题反复出现
二、剖析深层原因，找准症结
（一）政治站位和思想认识不到底
一是“红线”意识时紧时松
二是侥幸心理和形式主义并存
三是麻痹思想向基层蔓延
（二）制度机制和监管方式陈旧
一是监管职责边界模糊
二是基层执法能力不足
三是数字技术应用表面化
（三）部分企业主体责任悬空
一是安全投入意愿低
二是培训教育流于形式
三是应急准备形同虚设
三、严字当头、务求实效，打赢整改攻坚战
（一）闭环整改销号，不留死角
一是建立问题台账动态更新制度
二是分类精准施策
三是开展“回头看”专项抽查
（二）补齐机制短板，提升治理效能
一是厘清监管责任链条
二是创新常态化检查办法
三是夯实基层能力
四是强化应急实战建设
（三）压实各方责任，强化结果运用
一是将整治情况纳入季度考核
二是强化事故溯源问责
三是深化行刑衔接
四是发动群众参与治理
……
在全市2026年安全生产排查问题整改整治调度会议上的讲话

同志们：
今天召开安全生产排查问题整改整治调度会，主要是梳理前段工作，部署下阶段整改任务。4月初，市安委会部署了为期两个月的“防风险、除隐患”集中排查行动，现已进入后半程。刚才，市应急管理局通报了总体进展，部分区县和行业部门作了汇报。从通报看，隐忧不少。下面，我讲三点意见。
一、肯定前期排查，更需正视问题
（一）排查覆盖面和阶段成效
一是动员规模达到预期。全市累计出动检查组**个，检查企业**家、在建工地**处、人员密集场所**处。乡镇街道层面参与人员超**人次，基本覆盖在册重点监管对象。交通运输、城镇燃气、建筑施工三个领域检查量排名前三。二是发现隐患数量较大。累计查出各类隐患**项，其中重大隐患**项、一般隐患**项，已整改**项，整改率**%。这一数字表明，并非无问题可查，存量风险相当可观。三是推动解决一批难题。挂牌督办多年未解决的**市场消防通道堵塞问题，借此次排查成立专班，多部门联合拆违**处。*
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。一季度消防领域检查发现的“三合一”违规住人现象，本次排查又发现**处，很多地点与上次重合。整改后反弹、再整改再反弹，根子在日常监管缺失。集中行动只能是突击，常态化管理衔接不上，问题就无法根治。
二、剖析深层原因，找准症结
（一）政治站位和思想认识不到底
一是“红线”意识时紧时松。一些负责同志抓安全生产只在开会、出事故时紧一阵，平时主要精力放在招商引资、项目建设上。一季度全市有**个乡镇街道未召开安全生产专题会议，落实情况可想而知。不清楚风险底数、不研判重点隐患，盲目乐观。二是侥幸心理和形式主义并存。有些企业负责人认为“多少年都这样，没出过事”。有些监管人员以“查过了”代替“查到位”。去年暗访发现，某区应急局检查记录多达**页，同一家企业三个月内被检查**次，每次都提相同问题，从未跟踪整改闭环。这不是检查，是作秀。三是麻痹思想向基层蔓延。长时间未发生较大事故，部分一线人员警觉性降低。不久前督查组在*工地随机询问安全员“当日主要风险是什么”，对方答不上来。连续安全运行不意味着真正安全，可能是风险未被触发。
（二）制度机制和监管方式陈旧
一是监管职责边界模糊。综合监管与行业监管间衔接不畅。燃气安全方面，城管、市场监管、应急管理等部门职责交叉，排查时容易出现“都在管、都没管好”。*区燃气泄漏险情，各部门到场后对处置主体争议十几分钟。必须划清责任，明晰流程。二是基层执法能力不足。乡镇街道一级安全生产监管人员多为兼职，专业培训缺乏。全市*个乡镇街道安监站中，有**个无执法车辆，**个基本检测设备不齐。有的同志坦言“到现场只能看、不会查”。把责任压到基层，同时要配给力量、提供支撑。三是数字技术应用表面化。不少系统数据长期不更新，沦为“电子台账”。已建成的智慧消防平台累计接入**家重点单位，一季度在线率仅**%。平台告警后无人响应，某商场消防主机故障信号连续报警**天未处理，平台发挥不了监测预警作用。
（三）部分企业主体责任悬空
一是安全投入意愿低。经济下行压力下，一些企业削减安全投入。抽查**家中小微企业，有**家未按规定提取安全生产费用。安全设施能缓则缓、能省则省，隐患长期带病运行。二是培训教育流于形式。员工三级安全教育档案抽查合格率不足**%，代签、补签现象普遍。有些企业对转岗员工未经培训直接上岗。近期发生的一起机械伤害险情，操作工对急停按钮位置不熟悉，延误处置。技能不足遇上突发情况，后果不堪设想。三是应急准备形同虚设。部分单位应急预案是从网上下载模板，与实际脱节。*化工企业预案写的应急物资包括正压式呼吸器，现场仅**台，且有**台气压不足。刚结束的演练抽查中，**家单位有**家演练记录无法提供影像佐证。真出事时，这些预案救不了人。
三、严字当头、务求实效，打赢整改攻坚战
（一）闭环整改销号，不留死角
一是建立问题台账动态更新制度。市安委办统一汇总，每项隐患明确责任单位、责任人、整改措施、资金、时限、预案“六落实”。清单向媒体公布，接受社会监督。已整改完成的现场复查复核，假整改严肃追究。二是分类精准施策。对重大隐患挂牌督办、专人盯守；短期内无法彻底治理的，必须落实_措施、制定过渡期方案。老旧管网改造等涉及多方协调的，由分管副市长牵头周调度，相关部门限时拿出综合方案。原则是“问题未整改等同事故处理”。三是开展“回头看”专项抽查。市安委办每周从已销号问题中随机抽取**项复查，发现虚假整改的通报批评，约谈行业负责人，并启动问责调查。对反复整改反复反弹的纳入重点监管名单，提高检查频次。复查结果列入年度考核。
（二）补齐机制短板，提升治理效能
一是厘清监管责任链条。应急管理部门起草重 ……（未完，全文共3734字，当前仅显示1967字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2026年安全生产排查问题整改整治调度会议上的讲话》）