在美丽幸福河湖视察活动座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、全市河湖长制工作取得扎实成效
一是组织体系全面覆盖
二是制度体系逐步完善
三是基础工作持续夯实
二、抓好美丽幸福河湖建设纵深推进河湖长制
三、存在问题
一是工作机构人员不足，力量薄弱
二是管护资金投入不足，渠道单一
三是河湖管护创新不足，驱动力弱
四、下一步打算
一是全面压实河湖管护工作责任
二是全面加强各项基础工作
三是深入开展河湖专项行动
五、有关建议
一是推动河湖长制立法
二是提升河长制工作机构技术力量
三是加大经费投入力度
……
在美丽幸福河湖视察活动座谈会上的讲话

尊敬的主任、各位副主任、各位委员、代表：
市人大常委会组织本次美丽幸福河湖及河湖长制工作视察活动，既是对我市河湖管理保护工作的重视和关心，也是对市政府工作的鞭策和推动。首先，对长期以来关心、支持市政府工作的市人大各位领导和同志们表示衷心的感谢！
下面，由我汇报一下全市美丽幸福河湖及河湖长制工作情况，请各位领导审议。
一、全市河湖长制工作取得扎实成效
河湖长制即由各级_政负责人担任河湖长，组织领导相应河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境整治、水生态修复、执法监管等管理保护工作的制度体系和工作机制。全面建立市、镇、村三级河湖长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。近年来，中央高度重视河湖管理保护工作，从战略全局的高度先后作出系统部署。中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于全面推行河长制的意见》和《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》；省委办公厅、省政府办公厅，**市委、市政府先后印发了省级、**市级河湖长制工作实施方案，并逐年明确河湖管护重点工作任务。在各级持续推进河湖长制落实落地的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略888字，正式会员可完整阅读）……　
水库，明确了河湖存在问题、管理保护目标任务和整治措施。开展河湖长制信息化建设，开发了电脑端、手机端河湖长制应用及APP，并做好系统信息动态更新。规范河长制公示牌设置，全市共设置公示牌***个，实名制公布联系人和联系电话，规范电话接听和处置流程，确保群众反映的各类问题，有调查、有处理、有结果、有反馈。
二、抓好美丽幸福河湖建设纵深推进河湖长制
美丽幸福河湖建设是河湖长制的最终目标，2025年以来，为贯彻落实_中央对推进大江大河和重要湖泊湿地生态保护和系统治理的决策部署，省河长办提出了建设全域美丽幸福河湖、逐点逐段打造美丽幸福示范河湖的工作要求，即用三年的时间，达成境内所有河湖“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的长效管护目标，同时，以点带面、在基础条件较好的河段进行美丽幸福示范河湖建设，打造一批具有导向性和可复制性的示范河湖，发挥引领示范作用。工作开展以来，市河长办按照“由下游向上游、由干流向支流”稳步推进的治理思路。
美丽幸福河湖建设方面：2024年，制定印发了《**市市级美丽幸福河湖评分标准》，在全省率先提出了美丽幸福河湖省、市、县三级联创口号，同年完成了**市级美丽幸福河湖评定工作；2025年，按照省河长办出台的《省级美丽幸福河湖达标基准》对全市**条流域面积**平方公里以上的主要河道进行了验收评定；今年，主要工作任务是对**条重要镇级河道进行治理，确保达到省河长办要求的美丽幸福河湖标准。
示范河湖建设方面：****年，完成了**段省级美丽示范河湖创建工作；****年，完成了**河水库上游段、**镇区段省级美丽幸福示范河湖创建工作；今年，**村段省级美丽幸福示范河湖创建工作正在稳步推进中。全市美丽幸福河湖、示范河湖虽然建设标准不同，但目标导向一致，主要从四个方面采取措施，抓好落实。一是“河畅”，在全市范围内开展了河道桥梁、拦河闸坝排查整改专项行动，累计排查各类跨河交通桥、拦水坝***处，漫水桥***处，对排查对象逐一评估、登记造册、建立问题清单，逐一明确存在问题及整治措施、完成时限和责任人，制定整治问题清单、责任清单、措施清单和时限清单，确保问题整治到位。二是“水清”，根据市委陈书记建设干净河湖的重要指示，市河长办将河湖“四乱”常态化整治作为重要抓手，持续压实河湖长责任，通过结合河道防汛、环保反馈问题整改、砂资源稽查、排污口溯源、秸秆禁烧等工作，联合市生态环境局、自然资源局、住建局、畜牧中心等部门单位，多方面多角度开展河道“四乱”问题排查整治。截止目前，年内累计排查整改各类河湖四乱问题***处，清理清运河道垃圾****余吨，即保证了行洪安全，又改善了生态环境，河湖面貌大为改观。三是“岸绿”，结合省水利厅《关于开展水系绿化三年攻坚专项行动的通知》要求，划定适宜绿化区域，科学制定水系绿化方案，鼓励乡镇街道在河道管理范围内栽植不影响行洪的草本植物和低矮灌木，持续加大以林草植被为主体的生态系统修复，增加河道绿化面积。四是“景美、人和”，由市河长办牵头，对各部门、沿河乡镇在水资源管理、水污染防治、水域岸线_、水生态修复及水环境治理方面工程治理情况、规划进行摸底建档，确保涉河湖工程布置科学、效益得到最大发挥。动态调整“一河（湖）一策”信息，在河湖治理过程中大力推广生态护坡，维持河湖自然形态。加大培训力度，先后开展河湖长培训、河长办工作人员培训、河湖长制信息系统业务培训等各类培训**余次，有效提升了各级河长和有关人员全面履职尽责的能力。与**电视台等舆论媒体合作，充分利用多种媒体手段，结合“**河长制”微信公众号、工作简报不断加大宣传力度，营造了全社会共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围。
三、存在问题
一是工作机构人员不足，力量薄弱。因市镇两级河长制办公室机构均未经机构编制部门正式批复设立。目前各级河长制工作机构人员配备数量少且多为兼职，尤其是乡镇基层，工作量大、任务重、人员少、能力弱、经费缺，工作开展存在应付现象，工作效率不高、质量不好，一定程度上影响了整体工作推进的质量和进度；河湖长制工作开展需要水利、环保、建设、国土等多个专业紧密配合，共同完成，仅靠水利专业技术人员势必造成工作质量大打折扣；另外河湖长制在组织协调、业务开展、上级迎检、下级考核、工作督导等日常工作极为繁重，现有人员严重不足，急需增加工作力量。
二是管护资金投入不足，渠道单一。我市河湖大部分属于镇村级河湖，部分乡镇河湖长制工作经费和河湖治理、管理保护经费筹措困难，河管员报酬未真正落实到位，工作推进难度大，进展相对缓慢，影响河湖治理、管护效果；另外河湖长制资金投入仍然以各级政府财政投入为主，投资渠道单一，多元化投资 ……（未完，全文共4737字，当前仅显示2496字，请阅读下面提示信息。收藏《在美丽幸福河湖视察活动座谈会上的讲话》）