关于在美丽乡村建设中进一步推进“清水治污”行动的调研报告

目录/提纲：……
一、“清水治污”工作的开展意义
二、镇“清水治污”工作的基本情况
（一）基本概况
（二）存在污染源及问题
（三）治理方案及措施
三、镇“清水治污”工作中存在的问题
（一）统筹结合不够紧密
（二）工作进程有待加快
（三）长效管理不够到位
（四）资金投入仍需加大
四、在美丽乡村建设中推进“清水治污”的建议
（一）加强组织领导，建立长效机制
（二）抓住创建契机，大力推进治理
（三）加大资金投入，保障基础设施
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关于在美丽乡村建设中进一步推进“清水治污”行动的调研报告

“清水治污”专项行动是美丽发展的题中之意，是转型发展的倒逼机制，是统筹发展的重要内容，是建设和谐幸福家园的必然要求。从我区的地理位置、河道水系及环境容量等情况来看，治水特别是清水治污对我区来说极其重要且任务艰巨，已成为当前经济发展和社会管理创新必须面对的重大课题。
一、“清水治污”工作的开展意义
党的十八大强调，要“扎实推进社会主义文化强国建设”，同时指出：必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。省委、省政府提出“两富”**战略的实施，离不开一大批“两富”城市的支撑和带动，也离不开一大批美丽乡村的支撑和依托。从全省范围来讲，美丽乡村就好比是“两富”。
美丽乡村是指以科学发展观为统领，打造“四美、三宜、两园”（科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美，宜居、宜业、宜游，打造农民幸福生活家园、市民休闲旅游乐园），以特色精品村、重点村、一般村等创建为载体，协同推进新农村建设与生态文明建设，不断提升农民生活品质与生态环境质量，从而推进城乡经济社会发展一体化。我区美丽乡村建设以因地制宜、综合治理为原则，重点对象为核心区块及城镇建设规划范围外的村，根据各村区域特点和发展方向，分类
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向，东起**桥水库，西至洞口与**溪相汇。河道长2.8公里，平均宽度5-8米，沿线两岸主要以农户、竹地、农田为主，无畜禽类养殖，附近主要厂矿企业为**电子信息工程有限公司、**电子有限公司。目前水质一般，河道内漂浮物主要为零星水草，沿岸有少量建筑垃圾。河道流经**，周边涉及农户近110户，主要污染源为沿线农户的生活垃圾。
4.**溪。**溪（**溪支流）位于**镇**村，成南北流向，北起石扶梯水库，南至双江堰与**溪相汇。河道长2.7公里，平均宽度6-10米，沿线两岸主要以农户、竹地、农田为主，无畜禽类养殖，无厂矿企业。目前水质一般，河道内漂浮物主要为零星水草，沿岸有少量建筑垃圾。河道流经石扶梯、秦家桥、观音堂、方家桥和葛溪桥，周边涉及农户近30户，主要污染源为沿线农户的生活垃圾。
（二）存在污染源及问题
**镇地处**区西北部，辖区内无大型重工业企业，河道污染源主要来自于沿线农户的生活垃圾、农业污染以及部分建筑垃圾。富含有机成分的生活垃圾腐烂在逐年加重对河道运输水体的污染。农业生产过程中施用的农药、化肥，由于使用量大且施用时期较为集中，在雨水的冲刷下会进入河道水体中，造成水体富营养化，影响水体生物的生存；随河道输送的水体又会对供水对象产生危害。**溪河道附近由于镇社区卫生服务中心、**线等基础设施的修建施工过程中产生了部分建筑垃圾偷倒，破坏生态系统，引起河床变高、水质变硬。以及，少量在生产过程中产生的废水、废气、废渣等_物质未经达标处理排放到环境中，甚至直接排放到河道中，造成河道水体严重污染，使河道生物死亡。若是夏季，还会产生恶臭问题。同时，部分河道地处偏僻，清淤工作开展不及时，导致年久失修而淤塞，河水流通不畅，水质受到影响。
（三）治理方案及措施
1.治理基本原则。
（1）平原地区河道周边以截污纳管集中式处理为主，山区以分散式处理为主。对于具备截污纳管条件的，实行应纳尽纳；现场复杂、道路狭小、收集难度大的区域，辅之以分散式收集、分散式处理方式。对于不具备纳管处理条件的，由我镇按照美丽乡村建设的要求进行分散式治理。
（2）河道治理工作原则上以镇为建设主体负责实施。要全面清理河道内的杂草、障碍物、漂浮物以及河岸垃圾，实现河道保洁全覆盖；全面清理外荡水域中非法捕捞渔具（虾笼、老虎网、板罾网等）和养殖网箱，清退非法占用养殖水域，拆除非养殖水域内的各类拦鱼设施。要按照河道疏浚清淤工作要求，全面开展清除河床内淤积的淤泥及其它沉淀物（清除影响水质的底泥，原则上清除0.5m以上），并对重要河岸进行整修绿化。
（3）按照“问题导向”原则，集中解决河道沿线存在的其他各类污染源。要全面开展河道沿线环境综合整治，严厉查处乱倒渣土以及企业、农村餐饮点等单位超标排放污水行为，并加强引配水工程建设，强化河道长效保洁管理措施。
2.明确实施主体。
根据区委区政府《印发关于全面推行“河长制”的实施意见>的通知》精神，落实河长制。结合“五水共治”工作部署与镇“五水共治”工作实际，出台《镇**溪、**溪等*条镇级河道“一河一策”治理方案》。
（1）区农业局负责组织协调涉及镇**村美丽乡村创建村的农村生活污水（含美丽乡村创建村范围内的农家乐、小作坊等的污水）治理工作。其中，具备纳管处理条件的，村、社区范围内的污水收集系统管网建设，由区农业局牵头、我镇组织实施，集中纳管点及主管网建设由区住建局负责组织实施。
（2）区住建局负责组织协调镇实施美丽乡村创建村以外的农村生活污水（含农家乐、小作坊等的污水）收集管网、分散式处理设施、提升泵站及输送管道的建设，组织实施集中纳管点及主管网建设。负责DN600及以上不随新建（扩建）道路实施的污水管网，以及随交通道路实施的污水管网建设。
（3）镇本级负责实施DN600以下不随新建（扩建）道路实施的污水管网，以及随道路建设同步实施的污水管网建设。负责实施农村生活污水收集管网、分散式处理设施、提升泵站及输送管道的建设工作。组织实施已具备纳管条件排水户的雨污分流改造及纳管接入工作。
3．落实措施。
（1）城乡污水治理工作。
全面摸底辖区内企业情况，已具备纳管的企业要求尽快在规定时间内完成截污纳管工作。完成零星雨污分流改造纳管项目，做好辖区纳管范围内未纳、已纳未分流企事业单位、住宅小区、农居点的雨污分流改造纳管工作，做到应纳尽纳，切实提高污水集中处理率，力争2015年前完成。
做好区政府确定的美丽乡村建设范围内且不具备纳管条件的**村、**村、**村等3个村农村生活污水的收集和处置，总投入1275万元，预期2014—201 ……（未完，全文共7017字，当前仅显示2464字，请阅读下面提示信息。收藏《关于在美丽乡村建设中进一步推进“清水治污”行动的调研报告》）