在美丽集镇建设现场推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位、深化认识，进一步增强行动自觉
二、抓住重点、把握关键，进一步强化推进举措
三、压实责任、强化保障，进一步凝聚工作合力
一是要强化组织保障
二是要强化要素保障
三是要强化督导考评
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在美丽集镇建设现场推进会上的讲话

同志们：
今天我们专门利用半天时间，以先看现场、再集中开会的形式，对全县美丽集镇建设进行再动员、再部署、再推进。会议的主要任务是：全面深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于美丽集镇建设的部署要求，抓紧行动、加大力度，迅速掀起美丽集镇建设新热潮，确保不折不扣完成美丽集镇建设任务。
会前，我们实地观摩了虹桥乡美丽集镇建设。刚才，梁波同志宣读了《关于对虹桥乡美丽集镇建设工作予以表扬的通报》，虹桥作了典型发言；永平、湖坊就今年的美丽集镇建设作了发言，讲的很好，要说到做到；彦峰同志还就有关工作进行了强调，我完全赞同。下面，我就美丽集镇建设工作，再强调三点意见。
一、提高站位、深化认识，进一步增强行动自觉
第一，这是上级部署的政治任务。美丽集镇建设是省委省政府、市委市政府交给乡镇的一项重要任务。省里下发了《开展美丽集镇建设五年行动方案》，市里分为“三年攻坚”（2020年-2022）、“三年提升”（2023年-2025）两步走，明确提出“十四五”期末，全市所有集镇要建成名副其实、全省一流、可比浙江的“美丽集镇”。今年是实现“三年大变样、五年出特色”目标的关键之年，我们没有理由不抓紧抓好。
第二，这是推动发展的现实需要。在
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比如，鹅湖、新滩作为县城规划区内，城市总体规划尚未成熟，大的功能性项目还不成熟，今年主要做一些改造提升的工作，把当前能改的、能建的、能做的先完成掉，所建设的标准和档次要向县城对标看齐，不能降标降档降质。比如，永平、湖坊、汪二是大镇，一个是东线，另外两个是西线，要集中资源、集中力量把集镇改造好，标准要高一点，建成后要有翻天覆地的变化。比如，青溪、太源等有基础的乡镇，今年的重点还是在改造提升上，打造成精品。青溪作为******东大门，在明年可以放开手脚，大干一场，那么今年要就想好该怎么干、怎么规划。②要控制规模。在美丽集镇建设中，大家想干出成绩，多争取一些项目资金，把它做好点，可以理解，但一味贪大、贪多、求全是不可取的，要充分考虑资金的投入，吸取别人的教训，决不能盲目做规划、上项目，决不能大拆大建、贪大求洋搞“政绩工程”“面子工程”，要注重实用性，注重基础功能的完善，用绣花功夫把资金用在刀刃上，用在解决群众急着要解决的事情上，千万不要背上沉重的债务负担，毕竟县里的资金也是有限的。比如，强弱电问题，不要动不动就讲要下地，原则上能梳理规整的，以梳理规整为主，实在是影响镇容镇貌和有安全隐患的，按照相关规定，可以下地改造。比如，道路彩色沥青，要避免全部都使用红色这种鲜艳的色调，也可根据当地的环境，采用灰色、绿色等色调，更好地契合乡村的自然气息。比如，店招门楣，可以改造，但不要统一标准，显得生硬、死板。比如，墙绘制作，钱花少了，粗制滥造，拉低档次，花多了浪费钱、不实用，还不长久。③要分批实施。省里制定的是五年行动，市里也是分两个阶段进行，并没有要求大家一次性做好。所以大家不要为了迎接巡查，想着一年把所有的事情做完，要结合实际，按照“一次性设计、分批次实施、长短结合”的原则，分年度实施，慢工出细活。我们在巡查的过程当中，也会看一看，哪些是尽力而为的，哪些资金是县里掏的，哪些是花小钱办大事，真正做出小而精、精而特来的，这也是到虹桥开现场会的目的之一。总之，城市和乡村是不一样的，中心集镇和一般集镇是不一样的、大乡大镇和小乡小镇是不一样的、规划区内和规划区外是不一样的，我们一定要把握好，在规划设计上，分管县领导和规划部门一定要立足实际，给予乡镇精准指导。
第二，要抓功能完善。基本功能完善是“美丽集镇”建设的核心任务、关键工程。市里提出了要聚焦“十项基础设施”（道路交通、便民服务、医疗卫生、教育、养老、文体、旅游、农村生产服务、绿化照明、防灾减灾），实现“十好目标”（好出行、好办事、好就医、好学习、好养老、好健身休闲、好旅游、好生产、好生态、好应急救援）。我们抓美丽集镇建设，在谋划项目的时候，就要直奔问题去，直奔目标去，差什么改什么，缺什么补什么，大力实施一批“强功能、补短板、提品质”的项目，实实在在解决当前急到要解决的一些突出问题和顽疾。要特别强调的是，前面也说了，我们资金有限，不可能面面俱到，尤其是规模较小、经济条件较差的乡镇，不必样样到位，要综合考虑周边中心集镇的辐射功能，错位选择实施自己必要的基本功能，用小钱办好专精特的事情，切忌举债搞那种高大上的东西。当前，关于资金的问题，乡镇要积极主动的向上争取项目资金，不要老是盯着县里的一亩三分地。比如，永平镇，就要积极争取江铜集团的支持；太源，省财政厅挂点，这么好的资源，一定要运用好。今年，九个乡镇的美丽集镇项目已经基本敲定，请你们务必要认真抓好落实。其他乡镇今年虽然没有建设任务，但明年是全面进入“提升阶段”，你们要提前准备、精心谋划，多学习别人的成功经验和教训，少走弯路，把集镇建的更好、更靓。
第三，要抓环境整治。环境整治是“美丽集镇”建设的基本任务、先导工程和贯穿始终的主线工作。整治的标准，就是集镇全域干净整洁有序，凡是车子能开到的道路两侧、老百姓经常走的里弄小巷必须整洁干净，老百姓聚居区（特别是老旧民房集中区）、聚集区（菜市场等）必须是整洁干净，决不能只搞一条主街、一个显眼区块，决不能搞一片留一片，让老百姓心里不服、怨声载道。各乡镇（中心）要扎实开展垃圾乱倒、污水乱排、房子乱搭乱建、车辆乱停乱放、商户占道经营等五大专项整治行动，集中时间、整合力量，全力消除集镇的“脏、乱、差、堵”现象。特别是一些条件较差、基础较差的乡镇，如果没钱上项目，更要用力搞整治，要学习县城“两整治”经验，下定决心、彻底打好“脏乱差堵”整治攻坚战，集镇亦如人，哪怕一身旧衣服，也要一尘不染，展示精气神。 ……（未完，全文共4699字，当前仅显示2373字，请阅读下面提示信息。收藏《在美丽集镇建设现场推进会上的讲话》）