在市2026年农村人居环境整治提升工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势、肯定成效，增强抓好农村人居环境整治提升的责任感紧迫感
一是农村改厕稳步推进
二是农村生活垃圾治理体系不断健全
三是村容村貌持续改善
四是试点村庄生活污水治理有序启动
五是畜禽养殖污染_持续加强
一是思想认识不均衡，城乡、县域推进差距较大
二是重点任务推进不均衡
三是资金投入渠道单一
四是管护长效机制落实不到位
五是统筹协同力度不足
二、聚焦重点、精准施策，扎实推进2026年农村人居环境整治提升各项硬任务
（一）持续推进农村厕所革命，健全建管用一体化体系
（二）深化农村生活垃圾治理，实现常态长效_
（三）稳步开展农村生活污水治理，坚持低成本生态化路径
（四）统筹推进村容村貌提档升级，打造北方特色乡村风貌
（五）协同抓好农业面源污染治理，推动源头系统整治
一是坚持分类施策
二是坚持农民主体地位
三是坚持建管并重
三、压实责任、强化保障，确保各项任务落地见效
……
在**市2026年农村人居环境整治提升工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市农村人居环境整治提升工作推进会，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府关于农村人居环境整治提升行动部署要求，全面落实辽宁省农村人居环境整治提升五年行动工作安排，总结我市前期工作成效，客观分析当前存在短板弱项，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、压实责任、细化举措，动员各县（市）区、各相关部门持续攻坚发力，推动全市农村人居环境整治提升工作走深走实，奋力打造宜居宜业和美乡村。
刚才，**县、**区作交流发言，介绍了一些行之有效的经验做法；**同志通报了全市农村人居环境整治阶段性督查情况，点出的问题客观真实、直击要害，各地要主动对标、举一反三、立行整改。下面，结合全市农业农村工作实际，我讲三个方面意见。
一、认清形势、肯定成效，增强抓好农村人居环境整治提升的责任感紧迫感
农村人居环境整治提升，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，是建设宜居宜业和美乡村的基础性工程，更是落实省委全面推进乡村振兴部署、补齐农村发展短板、增进农民群众福祉的民生实事。辽宁省持续推进农村人居环境整治提升行动以来，省委、省政府坚持把农村垃圾治理、污水_、农村改厕、村容村貌提升作为重点任务，出台配套
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略849字，正式会员可完整阅读）……　
目前整治资金主要依靠上级专项补助，县乡两级配套压力较大，市场化运营机制培育不足，社会资本参与农村环境治理渠道不多，后期运维经费保障难题没有得到根本破解。
四是管护长效机制落实不到位。部分村庄保洁员工资保障不稳定，垃圾收集设施维护不及时；改厕管护站点运转不规范，维修、抽粪服务响应不及时；村庄清洁常态化管理制度写在纸上多、落到实处少。
五是统筹协同力度不足。人居环境整治涉及农业农村、住建、生态环境、交通、水利等多个部门，部分领域存在职责衔接不畅、信息互通不及时，联合督导、联合执法机制运转不够顺畅。
北方农村人居环境治理有自身特殊性，冬季漫长寒冷、村庄布局分散、基础设施建设运维成本偏高，客观上增加工作难度，但不能成为停滞不前、降低标准的理由。各县（市）区、各部门要提高政治站位，深刻认识农村人居环境整治提升不是阶段性任务，而是长期工程、民生工程，坚决摒弃松劲歇脚、消极应付思想，锚定宜居宜业和美乡村建设目标，补齐短板、持续攻坚。
二、聚焦重点、精准施策，扎实推进2026年农村人居环境整治提升各项硬任务
按照全省统一部署，结合我市北方农村地域特点，坚持“因地制宜、分类推进、量力而行、久久为功”，不搞“一刀切”、不搞大拆大建，重点抓好五大攻坚行动。
（一）持续推进农村厕所革命，健全建管用一体化体系
牢牢把握北方寒冷地区改厕技术路径，优先推广防冻、防渗、易运维的无害化卫生厕所模式，充分尊重农户意愿，杜绝强迫改造、虚假改造。严格执行改厕标准，严把材料进场、施工建设、竣工验收关口，坚决杜绝低质量工程。同步抓好粪污资源化利用，推动厕所粪污与畜禽粪污统筹处置，就近还田利用。
重中之重是健全后续管护机制。各县（市）区要加快完善县有管护中心、乡有服务站、村有管护员的运维网络，明确管护经费保障渠道，建立农户报修快速响应机制。常态化开展已改厕所“回头看”，全面排查整改漏水、冻裂、无法正常使用等问题，建立问题台账，限期整改销号。合理确定改厕年度任务，优先选择基础条件较好、群众积极性高的村庄推进，不盲目下指标、不层层加码。
（二）深化农村生活垃圾治理，实现常态长效_
持续巩固“户分类、村收集、镇转运、县处理”治理体系，根据村庄分布优化垃圾收集点布局，及时更新破损垃圾桶、收集车辆。针对山区、偏远村落，因地制宜推广小型就地无害化处理模式，降低转运成本。持续开展非正规垃圾堆放点动态排查，建立常态化排查整治机制，严防垃圾反弹回潮。
持续深化村庄清洁行动，常态化清理村内主干道、房前屋后、河道沟渠、田间地头生活垃圾、农业废弃物。重点整治柴草垛乱堆乱放问题，引导农户规范集中堆放，鼓励利用闲置空地建设集中堆放点。严格_秸秆露天焚烧，统筹秸秆资源化利用，同步规范农药包装、农膜回收处置，健全农业废弃物回收网点。
（三）稳步开展农村生活污水治理，坚持低成本生态化路径
坚持“先试点、后推开、先重点、后一般”，优先推进水源地保护区、沿河沿线、中心集聚村庄污水治理。立足我市农村居住分散的实际，杜绝照搬城市管网模式，大力推广小型人工湿地、氧化塘、分散式一体化处理设施等低成本、易维护生态治理技术。
持续整治农村黑臭水体，对村内坑塘、沟渠开展清淤疏浚、控源截污，建立定期巡查机制。推动农村生活污水治理设施“同步建设、同步管护”，新建治理项目必须同步明确运维主体、落实运维资金。暂不具备集中治理条件的村庄，重点做好污水乱泼乱倒_，引导农户做好雨污分流，守住环境底线。
（四）统筹推进村容村貌提档升级，打造北方特色乡村风貌
以“清脏、治乱、增绿、控违”为抓手，全面提升村庄整体面貌。持续清理残垣断壁，对有保留价值的墙体修缮利用，危旧房屋分类处置；规范村内线缆架设，整治空中“蜘蛛网”。因地制宜推进村内道路硬化、边沟修缮。充分利用北方乡土树种，推进村庄四旁绿化，不盲目引进外来树种、不搞高价景观工程。
严格规范农村建房管理，加强农房风貌引导，突出东北乡村特色，杜绝乱搭乱建。大力开展美丽庭院、美丽村庄创建，充分发挥妇女、农户作用，推动庭院净化、绿化、美化。合理利用村内闲置宅基地、废弃厂房，打造乡村小广场、小微游园，拓展村民公共活动空间。
（五）协同抓好农业面源污染治理，推动源头系统整治
统筹农村人居环境整治与农业绿色发展。持续规范规模以下畜禽养殖户粪污贮存设施建设，推动种养结合、粪污就地还田；持续推进化肥农药减量增效。健全废旧农膜、农药包装废弃物回收处置体系，压实经营主 ……（未完，全文共4526字，当前仅显示2384字，请阅读下面提示信息。收藏《在市2026年农村人居环境整治提升工作推进会上的讲话》）