在全县市容环境秩序集中整治提升行动动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、先把形势任务讲清楚，回答好为什么干、干什么
二、盯住五个重点部位逐项过筛，把整治动作落到街巷点位
（一）规范占道经营秩序，划清经营边界并配建疏导点位
（二）排查整治广告牌匾，做到设置规范、隐患见底
（三）严管渣土运输全过程，把车辆和工地两头扎紧
（四）依法处置违法建设，摸清台账、分类施策、严控增量
（五）清理环境卫生死角，把保洁延伸到背街和城中村
三、压茬分阶段推进任务，把力量部署到责任片区和网格人头
（一）三个阶段压茬推进，卡牢关键时间节点
（二）划分责任片区实行片长制，把任务分解到网格
四、坚持疏堵结合改进执法方式，把群众工作做在整治全过程
（一）先告知后处罚、柔性劝导，守住执法尺度
（二）用好错时执法，规范协管力量履职
（三）畅通诉求渠道，限时办理群众反映
五、用好督查考评指挥棒，以常态化机制巩固整治成果
（一）强化督查考评和通报排名
（二）建立常态长效管护机制
……
在全县市容环境秩序集中整治提升行动动员会上的讲话

同志们：
近期从群众热线反映、网格日常巡查和月度测评汇总看，全县涉及市容环境秩序的投诉已达**件，集中反映在沿街占道出店、牌匾破损松动、渣土沿途遗撒、背街小巷保洁跟不上、城中村杂物乱堆等方面。对照上级文明城市创建和市容环境测评反馈，我县在街巷精细管理、户外设施规范和环卫保洁覆盖等环节仍有**项失分点；进入秋冬季节，施工收尾项目多、落叶清扫任务重、户外广告和围挡设施安全风险上升，正是开展集中整治的时间窗口。今天召开动员会，就是把力量集中起来，用一段相对集中的时间把看得见、感受得到的问题清一批、改一批、立一批。
这次集中整治不铺大摊子、不搞大呼隆，围绕占道经营、广告牌匾、渣土运输、违法建设、环境卫生死角五个方面展开，目标是街巷秩序明显规范、户外设施安全可控、渣土运输全程规范、存量违建底数清楚、背街和城中村保洁覆盖到位，让群众日常出行和生活环境有直观改善。各责任单位要对照标准排查建账、按片区认领任务、按节点压茬推进，既解决突出问题，又兼顾群众实际需求，做到整治有力度、服务有温度、成果可持续。
一、先把形势任务讲清楚，回答好为什么干、干什么
先看开展整治的现实必要
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略815字，正式会员可完整阅读）……　
、引导至划定区域，做到先教育引导、后依法处理，避免一赶了之。
（二）排查整治广告牌匾，做到设置规范、隐患见底
广告牌匾管理实行一店一牌、安全先行。城管部门牵头对沿街户外广告、店招标牌、楼顶大字、围挡广告和落地指示牌逐块排查，登记设置位置、尺寸、材质和权属单位，建立隐患排查清单**处。对破损褪色、松动脱焊、悬挑过长和未经批准设置的牌匾，逐块向权属单位或经营主体下发告知文书，限期修复、拆除或更换；对存在坠落风险的高位牌匾设置警示并优先处置，隐患整改结果由城管部门现场复核销号。新建和改造牌匾统一设置标准、材质安全和夜间照明要求，严禁一店多牌、杂乱设置和违规遮挡，保持沿街立面整洁有序。
（三）严管渣土运输全过程，把车辆和工地两头扎紧
渣土运输监管抓车辆、抓出场、抓路线三个环节。从事渣土运输的车辆一律到城管部门备案登记，纳入备案清单**辆，安装并保持卫星定位装置在线，按批准路线和时间行驶；出土工地和消纳场所落实出场冲洗、覆盖密闭和车况检查，车辆不带泥上路、不沿途撒漏，工地出入口安排专人值守。城管、住建、公安交管部门开展联合巡查，对遗撒污染路面、未密闭运输和偏离路线的车辆依法处置，遗撒部位由责任单位限时清理并接受复核。渣土运输企业**家逐家告知要求和处罚标准，建立企业信用记录，多次违规的纳入重点监管名单。联合执法每日覆盖主要运输通道和出土工地周边，发现问题当场交办、跟踪处理结果，巡查检查记录纳入月度台账备查，做到问题有出处、处置有记录。
（四）依法处置违法建设，摸清台账、分类施策、严控增量
违法建设治理坚持控增量、减存量。城管、自然资源部门会同**镇对建成区内疑似违法建设逐一现场核实，调取权属和审批资料，认定一处、登记一处，建立违法建设台账**处并标注位置、现状和处置类别。对新增违法建设坚持即查即报、依法依规及时处置，把苗头压在萌芽状态；对存量违建区分主次、分类纳入年度处置计划，履行认定、告知和法定程序后稳妥推进，不搞强制冒进。台账实行动态更新和销号管理，每季度报送处置进度，既维护规划刚性和公共空间利益，又保障当事人陈述申辩等合法权益。
（五）清理环境卫生死角，把保洁延伸到背街和城中村
环境卫生死角治理突出盲区和薄弱环节。对背街小巷**条、城中村和城乡结合部开展拉网式排查，集中清理乱堆乱放、积存垃圾、卫生死角和乱贴乱画，疏通排水沟渠和散落杂物点，垃圾做到日产日清、密闭转运。全面落实门前三包责任制，沿街单位、商户和住户按包卫生、包秩序、包绿化的要求签订责任书、明确责任段，城管和社区人员定期检查并公示结果。公厕、垃圾收集点和环卫设施安排专人管护，秋冬季节增加主干道和绿地落叶清扫频次，重点区域错时保洁，确保无明显暴露垃圾、无大面积积存杂物。
三、压茬分阶段推进任务，把力量部署到责任片区和网格人头
（一）三个阶段压茬推进，卡牢关键时间节点
集中整治分三个阶段组织。第一阶段为排查建档和宣传发动，**月**日前完成五项重点问题拉网排查，形成问题清单、责任清单和整治台账，同时通过社区通告、入户告知和点位公示把整治要求传达到经营主体和群众。第二阶段为集中整治攻坚，对照清单逐项整改销号，占道和牌匾问题优先在主要节点路段见效，渣土和违建按联合执法程序推进，环境卫生死角分批清理完毕，**月**日前集中攻坚取得阶段性成果。第三阶段为巩固提升和查漏补缺，对反复出现的点位开展回访复查，建立点位档案，把有效做法固化为日常管理制度。各阶段之间不设空档期，前段排查出的问题带入后段持续跟踪，办结一项、核验一项、归档一项。
（二）划分责任片区实行片长制，把任务分解到网格
全县整治区域划分为**个责任片区，每个片区明确一名片长，由城管、相关部门和**镇人员组成联合工作组，片区内街巷、点位和问题清单逐段分解到网格员，做到地段有人巡、问题有人管、整改有人盯。片长负责本片区排查汇总、任务调度和跨部门协调，对疑难点位现场会商确定处置路径；部门之间按职能衔接，城管抓秩序和牌匾渣土，住建抓工地和围挡，公安交管配合占道停车和运输路线管理，市场监管配合商户经营行为，各镇（社区）负责群众动员和门前三包督促。片区边界和责任人员在点位图和台账中标注清楚，避免交叉地段无人认领、整治边缘留空白。
四、坚持疏堵结合改进执法方式，把 ……（未完，全文共4345字，当前仅显示2289字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县市容环境秩序集中整治提升行动动员会上的讲话》）