坚持系统施治深化标本兼治推动农业农村领域集中整治提质增效——在高新区农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，准确把握集中整治的系统治理定位
一要深刻认识整治工作的政治属性
二要牢固树立系统治理理念，统筹做好惩治、整改、治理各环节
三要坚持开门开展整治，调动群众参与监督的积极性
二、强化线索核查处置，紧盯高风险环节，持续释放从严整治震慑
一是紧盯农村集体“三资”管理领域
二是紧盯涉农工程项目实施全流程
三是紧盯惠农补贴与帮扶政策落实
四是同步纠治作风顽疾，推动风腐同查
三、做实监督整改闭环，推动个案处置向系统治理迭代升级
一是规范问题台账闭环管理
二是深化以案促改、以案促治
三是推动各类监督贯通协同
四、用好制度约束与数字赋能，织密基层小微权力防控网络
一是持续完善村级小微权力运行制度规范
二是释放数字化监督治理效能
三是健全基层干部教育管理机制
五、层层压实工作责任，强化督导考核，保障集中整治落地见效
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坚持系统施治深化标本兼治推动农业农村领域集中整治提质增效——在高新区农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，立足全面从严治_向基层延伸总体要求，结合我区城郊涉农治理实际，落实二十届中央纪委五次全会、2026年中央一号文件关于整治乡村振兴领域作风和腐败问题的部署安排，梳理当前集中整治推进态势，分析基层小微权力运行当中存在的廉政风险，统筹案件监督、问题整改、制度完善、基层治理各项工作一体推进，推动集中整治从重点纠治问题向源头防范治理深化，持续净化农业农村领域基层政治生态，为高新区乡村全面振兴、城乡融合高质量发展提供坚强纪律保障。
农业农村领域发生在群众身边的作风腐败问题，根源大多来自基层小微权力运行约束不够到位。作为产城融合发展的高新区，城市化持续推进过程中，部分村居面临土地流转、集体资产处置、涉农项目落地、惠农政策落地等多重现实场景。随着集体资产盘活、高标准农田建设、农村人居环境提升等工作持续推进，各类涉农资金、项目资源不断下沉村居一线，基层权力运行伴随的廉政风险随之
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略784字，正式会员可完整阅读）……　
个方面意见。
一、提高政治站位，准确把握集中整治的系统治理定位。一要深刻认识整治工作的政治属性。各单位要充分认识，纠治群众身边不正之风和腐败问题，是践行以人民为中心发展思想的具体行动，也是全面从严治_向下延伸的重要抓手。不能简单把集中整治当作一项普通业务任务，要把整治工作融入全区粮食安全保障、耕地保护、乡村产业培育、城乡融合发展大局当中统筹推进，把整治成效体现在惠农政策落地见效、集体资产安全完整、群众获得感持续提升上。二要牢固树立系统治理理念，统筹做好惩治、整改、治理各环节。工作不能局限于线索核查和案件办理，要做到查处一起问题，梳理一类风险，完善一套_机制，教育一批基层干部，推动案件查办、作风纠治、问题整改、制度完善、警示教育相互衔接，避免整治工作碎片化。三要坚持开门开展整治，调动群众参与监督的积极性。群众对基层作风腐败问题感受最为直接，要持续畅通信访举报渠道，整合来信来访、网络平台等各类反映途径，规范线索收集处置流程，健全群众意见反馈回应机制，保障群众监督渠道畅通，让群众成为整治工作的参与者和效果评判主体。
二、强化线索核查处置，紧盯高风险环节，持续释放从严整治震慑。对于查实的违纪违法问题，坚持依规依纪依法处置，以线索核查强化警示效应。聚焦农业农村领域权力集中、资金投放密集、风险高发的重点环节精准发力。一是紧盯农村集体“三资”管理领域。重点纠查侵占挪用集体资金、违规处置集体资产资源、土地低价对外发包、合同订立弄虚作假、集体收益截留私分、账外资金管理不规范等违纪违法情形，严肃查处集体资产处置过程当中权力寻租行为。二是紧盯涉农工程项目实施全流程。围绕高标准农田建设、农村基础设施、人居环境整治相关项目，紧盯立项报批、招投标组织、施工监理、验收结算、资金拨付、后期管护各个环节，深挖各类廉政风险，严肃查处串通操作、规避招标、工程偷工减料、虚增工程量、套取项目资金等违规违纪行为。三是紧盯惠农补贴与帮扶政策落实。严肃处置种粮补贴、耕地保护补贴、各类涉农奖补申报发放过程中虚报冒领、审核优亲厚友、资金截留克扣等行为，紧盯常态化帮扶政策落地，纠治政策执行打折扣、搞变通等现象。四是同步纠治作风顽疾，推动风腐同查。既要查处腐败问题，也要深挖背后潜藏的作风根源，重点整治形式主义、官僚主义，纠治基层工作人员吃拿卡要、推诿扯皮、履职不作为乱作为；纠正村级议事决策流程简化，“四议两公开”落实不到位；整治乡村建设当中重痕迹轻实效、片面追求表面形象；整改工作当中材料式整改、虚假销号等问题。对苗头性、倾向性问题及时介入，通过谈话提醒、批评教育等方式抓早抓小，防止小隐患演变为严重违纪问题。选取我区查处的典型案例，按程序开展通报，用身边发生的事例强化警示震慑效果。
三、做实监督整改闭环，推动个案处置向系统治理迭代升级。查办案件只是手段，完善治理才是最终目标，必须扎实做好案件处置之后的整改治理工作。一是规范问题台账闭环管理。对排查、审计、信访、办案发现的全部问题统一归集分类，建立工作台账，逐项明确责任主体、整改举措、完成时限，严格按照核查、处置、整改、复核、销号的流程推进，严禁依靠补充档案材料完成整改，整改工作必须直面矛盾、化解实际问题。常态化开展整改回头看，定期复核已经完成销号的事项，防范同类问题改后反弹。二是深化以案促改、以案促治。针对查处的典型案件，开展同类问题综合研判，梳理同一领域反复出现的共性风险，找准制度、监管层面存在的短板，精准制发纪检监察建议书，督促农业农村、财政以及属地街道补齐制度漏洞，优化监管流程。推动责任单位针对暴露出来的风险点，完善集体资产监管、项目_、补贴审核相关制度细则，把个案暴露的漏洞转化为刚性制度约束。三是推动各类监督贯通协同。统筹专责监督、行业监管、属地日常监督、村级基层监督协同联动。纪工委监察工委统筹协调，用好纪检监察室、派驻机构、街道纪工委联动工作模式；农业农村部门落实行业监管职责，强化业务督查；财政、审计做好资金监管和审计核查；各街道压实属地监督责任；建强用好村务监督委员会队伍，组织实操业务培训，补齐基层监督能力短板，打通基层监督最后一环。 ……（未完，全文共4180字，当前仅显示2202字，请阅读下面提示信息。收藏《坚持系统施治深化标本兼治推动农业农村领域集中整治提质增效——在高新区农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话》）