在全县2026年“新官不理旧账”突出问题集中整治工作调度会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，把整治旧账摆在突出位置来抓
（一）政府诚信不容透支
一是历史欠账持续损害公信力
二是政策承诺执行打折扣
三是涉法败诉风险持续累积
（二）营商环境不容失序
一是拖欠账款成为企业生存重负
二是招商引资项目陷入消极循环
三是行政审批遗留问题堵住企业发展
（三）_不能背负旧账
一是信访积案中旧账占比较高
二是_性风险苗头若隐若现
三是yq爆发对公信力形成二次打击
二、靶向施策，全力推动存量问题清仓见底
（一）清仓见底建好清单
一是拉网式排查不留盲区
二是双向比对线索印证
三是动态建档逐项列明
（二）靶向攻坚啃下硬骨头
一是简单事项限时办结
二是复杂问题专班推进
三是不合理诉求依法终结
（三）源头治理扎紧制度篱笆
一是严格政府合同全流程_
二是推行领导干部“旧账”交接清单
三是政务诚信嵌入考核评价
三、严督实考，确保整治任务刚性落地
（一）拧紧责任螺丝
一是“一把手”负总责
二是职责边界压到人头
三是人力财力保障到位
（二）从严督查问责
一是专项督查常态化
二是新增旧账溯源追责
三是巡察利剑直插到底
（三）强化社会监督和效果评价
一是公开晒账接受审视
二是企业回访检验成色
三是舆论主动回应关切
……
在全县2026年“新官不理旧账”突出问题集中整治工作调度会上的讲话

同志们：
今天召开全县“新官不理旧账”突出问题集中整治工作调度会，主要任务是听取前阶段进展，分析堵点难点，对下步攻坚作出安排。刚才，整治办作了通报，几个单位分别发言，点出问题很具体。2026年是“十五五”规划开局之年，各项改革发展任务压茬推进，如果历史遗留问题悬而不决，就会绊住脚步、失信于民。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，把整治旧账摆在突出位置来抓
“新官不理旧账”表面看是工作交接断层，实质是_跑偏、责任传导断档。对这类积弊，不能抱任何侥幸，必须拧紧思想发条。
（一）政府诚信不容透支
一是历史欠账持续损害公信力。近年来，因乡镇换届、部门负责人调整，个别地方出现“人走事凉”现象。比如，**镇2019年引进一家生态农庄，协议约定配套修建入园道路，由镇政府负责土方工程。2021年主要领导调整后，继任者以“财政紧张、前任承诺”为由搁置，至今土方未动，企业前期投入**万元悬空。据信访局统计，今年1至5月此类投诉**件，占涉企信访总量四成。小事
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略739字，正式会员可完整阅读）……　
件，涉及政策延续中断、承诺未兑现等问题**件。某镇棚户区改造安置承诺2021年底回迁，因新任镇长把精力放在新开项目，回迁房建设一再延迟，**户拆迁居民多次到省市上访，怨气很大。二是_性风险苗头若隐若现。**公路建设征地补偿差额问题，涉及*个村、**户，原镇政府承诺补差，领导换任后再无说法。村民扬言堵路，经公安介入才暂时平息。这类风险点，源头多系旧账不理。若处置失当，随时可能发酵。三是yq爆发对公信力形成二次打击。去年有群众在人民网留言反映政府工程欠款，阅读量达**万次，引发连锁负面跟评。网xb虽协调处置，但不从根子上拔除病灶，yq暗流仍会周期性涌现。
二、靶向施策，全力推动存量问题清仓见底
问题查摆是基础，解决化解才是目的。要分门别类，把硬骨头一块一块啃下来，不达目标不收兵。
（一）清仓见底建好清单
一是拉网式排查不留盲区。各乡镇、街道、开发区和职能部门，对照2018年以来的合同、纪要、领导批示件及信访投诉件，逐项翻查。县发改局负责重点项目工程欠款清理，财政局核查补助类欠账，国资委牵头排查国企拖欠。如开发区自查发现2020年招商奖励未兑付**万元，当即纳入清单。对零报告单位，整治办抽查复核，防止走过场。二是双向比对线索印证。企业、群众可通过营商环境监督平台、12345热线和信访渠道反映旧账。整治办定期将外部线索与部门自查清单交叉比对，有效堵塞瞒报漏报。截至6月18日，收集外部线索**条，比对入库后新增问题**项，涉及金额**万元。双向印证，数据才能见底。三是动态建档逐项列明。每项问题统一编号，注明欠款主体、债权人、金额、事项摘要、当前责任单位、责任人、化解时限，录入“旧账信息库”。对暂时无法化解的，必须注明原因和下步措施，不许笼统归为“历史成因”。整治办每半月更新一次，报县委、政府主要负责同志掌握。
（二）靶向攻坚啃下硬骨头
一是简单事项限时办结。权责清晰、资金数额不大、无争议的，责令7月底前化解完毕。比如卫健局下欠某医疗器械公司**万元设备款，核实无误后，财政已安排资金支付，企业反响正向。这类事项早还早主动，小钱拖成舆论风暴，得不偿失。二是复杂问题专班推进。对涉及多部门、跨层级或有法律纠纷的，由分管县领导牵头组建专班，一案一策，限定化解期限。前面提到的镇农庄道路配套问题，已成立农业农村局、交通局、司法局和属地镇组成的专班，敲定路线调整方案，9月组织进场施工。又如某地块收储补偿争议，由自然资源局主办，住建局和街道配合，县司法局把关合同，力争8月底前画句号。三是不合理诉求依法终结。经甄别属于漫天要价或已经司法终审的，属地单位和司法部门联合做好释法明理，不能花钱买平安。底线必须守住，防止个别诉求形成破窗效应。县司法局要提前介入，出具书面法律意见，帮助基层厘清边界。
（三）源头治理扎紧制度篱笆
一是严格政府合同全流程_。制定出台《政府合同审查与履约管理办法》，凡以政府名义签订的合同协议，必经司法和财政双重审核，涉及土地、规划的加审自然资源部门。重大项目合同实行备案制，每季度报告履约进展，重点监督资金支付节点，源头防止“新账变旧账”。二是推行领导干部“旧账”交接清单。干部离任时，逐项列明未了结事项，经接任者签字确认，组织部门、纪委监委存档备查，绝不让责任随人走而消散。目前已在**镇试点，交接事项**项，包括征地遗留问题、在建工程等，运行初见成效，计划下半年全县推开。三是政务诚信嵌入考核评价。将旧账化解率、新增纠纷数量、企业满意度等纳入高质量发展考核体系，对失信单位在评先评优中实行“一票否优”。每年发布乡镇和部门政务诚信指数，面向社会公布，接受公众衡量。同时，探索引入第三方评估，倒逼责任落实。
三、严督实考，确保整治任务刚性落地
集中整治能不能从纸面落到地面，关键靠督导跟进、问责推动。必须把压力传导到每个责任末梢。
（一）拧紧责任螺丝
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