在全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，看透“小微之害”，深刻把握集中整治的时代要义与民生分量
二、坚持靶向攻坚，聚焦“民生小事”，以小切口精准整治啃下基层治理硬骨头
（一）紧盯乡村振兴与农村“三资”领域，守护好村级集体“共同家底”
（二）紧盯医保养老、教育医疗民生领域，守牢群众“保命救命钱”底线
（三）紧盯政务服务与营商环境领域，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为作风顽疾
（四）紧盯征地拆迁、殡葬、农村“一老一小”等矛盾易发领域，化解基层信访积案
三、压实各方责任，凝聚整治合力，以严实作风确保集中整治见底见效、常态长效
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在全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开这次全县集中整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于加强基层_风廉政建设、整治群众身边不正之风和腐败问题系列重要指示批示精神，全面落实中央、省委、市委部署要求，复盘我县前一阶段集中整治开展情况，盘点成效、查摆短板、剖析根源，安排部署下一阶段重点攻坚任务，动员全县各级_组织、各职能部门拧紧责任链条、紧盯民生痛点、重拳纠治“蝇贪蚁腐”，以基层小微权力的规范运行守护好富民群众的“钱袋子”、好日子，让全面从严治_的成效直达基层末梢、落在百姓家门口。
前段时间，按照清廉云南建设、全市集中整治统一工作安排，我县迅速制定实施方案、组建工作专班、划定整治领域、畅通线索渠道，围绕乡村振兴、医保社保、教育医疗、农村“三资”、政务服务、惠民补贴六大重点板块开展拉网式排查，累计受理群众信访举报、12345政务热线、巡察移交、部门移送各类问题线索*件，初核*件，立案查处*件，给予_纪政务处分*人、组织处理*人，追缴违规违纪资金*万元，推动解决老旧小区办证难、农村饮水管护缺位、村级小额工程监管松散、窗口单位冷硬横推等民生堵点问题*项，开展基层警示教育*场次，覆盖镇村、县直基层站所干部*余人次，一批群众反映多年的“烦心事”得到化解，基层政治生态持续向好，_群干群关系更加紧密。
成绩值得肯定，但对标上级严要求、群众高期盼、富民高质量发展现实需要，我们绝不能沾沾自喜、松劲歇脚。很多时候，大贪巨腐容易被警惕，藏在针头线脑、柴米油盐里的“微腐败”最容易被忽视；轰轰烈烈的专项行动容易抓出彩，扎根在村组院落、办事窗口的作风顽疾最容易出现反复。就像我们脚下的富民坝子，千里良田毁于细微蚁穴，一处堤坝的微小渗漏，如果不及时封堵，终会酿成溃堤大祸。基层不正之风和腐败问题，看似是村干部多报一点补贴、窗口人员慢办一次业务、项目负责人虚增一点工程量这样的“小事小节”，实则是啃食群众获
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既要猛药去疴治标，也要固本培元治本，持续净化基层权力运行环境。
第三，这是护航富民高质量发展的“清风屏障”。当前，我县正处在城乡融合提速、产业转型升级、乡村全面振兴的关键攻坚期，无论是工业园区项目落地、乡村特色产业培育，还是城乡基础设施改造、美丽乡村建设，都离不开公平公正的发展环境、务实清廉的干部队伍。基层的不正之风，就是营商环境的“绊脚石”、产业发展的“拦路虎”。企业到乡镇落地建厂，遭遇吃拿卡要、推诿拖延；农户发展特色种养，涉农补贴申报流程繁琐、人为设卡；村级集体经济项目落地，少数干部暗地插手牟利，不仅损害市场公平，更让富民的营商口碑蒙尘。开展集中整治，就是要以基层清风护航发展大局，打通政策落地、项目推进、惠民服务的“最后一公里”，让干部守规矩、市场讲公平、群众得实惠，把清正廉洁转化为招商引资、乡村振兴、民生改善的核心竞争力，为富民打造昆明近郊宜居宜业样板县筑牢纪律保障。
在肯定阶段性成效的同时，我们更要清醒查摆当前整治工作存在的突出短板。一是思想认识存在“温差”，部分县直行业主管部门、乡镇_委存在“上热中温下冷”现象，主要负责人重视度不够，把集中整治简单推给纪委监委，主动排查、系统治理、行业监管的主体责任压得不实，存在“纪委查什么、我们改什么”的被动应付心态，自查自纠避重就轻、蜻蜓点水，不敢刀刃向内深挖行业乱象。二是问题排查存在“盲区”，线索来源过度依赖信访举报、上级移交，主动下沉入户、走访企业、回访办事群众开展线索深挖不够，对村级小额工程、“三资”闲置资产、养老殡葬、校外培训、涉农保险等隐性问题排查不深不透，很多潜伏在流程缝隙里的微腐败没有被及时发现。三是整改治理存在“落差”，部分问题满足于“当下改”，缺乏“长久治”的系统思维，查处一件、整改一件，但制度漏洞没有补齐、监管机制没有完善，同类作风问题、违纪问题在同一个领域、同一个乡镇反复出现，以案促改、以案促治没有落到实处。四是作风纠治存在“软度”，对形式主义、官僚主义、服务不作为慢作为等作风类问题，多以口头提醒、通报批评从轻处置，震慑力度不足，导致门好进、脸好看、事难办的现象依然没有彻底根除。这些短板漏洞，就是我们下一阶段集中整治必须攻坚突破的主攻方向，全县上下必须摒弃麻痹思想、侥幸心理，以永远在路上的清醒坚定，把集中整治持续推向纵深。

二、坚持靶向攻坚，聚焦“民生小事”，以小切口精准整治啃下基层治理硬骨头
整治群众身边不正之风和腐败问题，不能大水漫灌、面面俱到，必须坚持“群众最痛恨什么就坚决整治什么，群众最期盼什么就重点攻坚什么”，立足富民县域实际、基层治理痛点，紧扣省、市明确的六大重点领域，用好“小切口深挖查、全链条严整治、多维度建机制”工作方法，既抓大案震慑，也纠小节乱象，既严厉查处腐败案件，也持续涵养优良作风，做到查处一案、警示一片、治理一域。
（一）紧盯乡村振兴与农村“三资”领域，守护好村级集体“共同家底”
农村集体资金、资产、资源，是一代代村民积累下来的共同财富，是村集体经济发展、村民增收致富的根本依托，管好“三资”，就是守好全村人的“钱袋子”。结合我县推行的村级“三资”清单式监督工作机制，要重点开展四大专项排查整治：一是严查集体资源资产处置乱象，重点排查各村土地流转、山林发包、厂房铺面出租、闲置集体资产盘活过程中，是否存在低价出租、优亲厚友、私下交易、不公开招投标、合同长期不规范归档等问题，对历年遗留的违规经济合同全面清理规范，今年内完成全县*个行政村集体资产合同“回头看”，对损害集体利益的合同依法纠错、挽回损失。二是严查涉农项目资金虚报冒领，聚焦高标准农田建设、农村道路硬化、饮水安全提升、美丽乡村示范项目、产业帮扶补贴等各类乡村振兴项目，紧盯项目招投标、施工监理、竣工验收、资金拨付四个关键环节，严厉打击虚增工程量、虚假申报、偷工减料、截留挪用帮扶资金等违纪违法行为，对单笔*万元以下村级小额工程项目全部纳入线上监管平台全程公示，杜绝“指尖上的监管漏洞”。三是严查惠民惠农补贴截留克扣，围绕耕地地力保护补贴、退耕还林补贴、种粮大户奖励、残疾人补助、防返贫监测户帮扶资金，全面开展补贴资金入户核查，通过大数据比对、入户实地走访，杜绝村干部冒名申领、拆分补贴、优亲厚友等问题，确保所有惠民补贴直达社保卡、全程可追溯。四是规范村级小微权力运行，持续完善村务、财务、_务“三务”公开制度，杜绝选择性公开、模糊化公开，凡是涉及村民利益的资金收支、资产处置、项目发包，必须在村务公开栏、线上监督平台双渠道公示，主动接受村民监督，让村级权力在阳光下运行。
（二）紧盯医保养老、教育医疗民生领域，守牢群众“保命救命钱”底线
医保、养老、教育、医疗事关每一个家庭的切身利益，是民生保障的底线领域，容不得半点权力寻租、作风失守。一方面，聚焦医保基金安全开展专项守护行动。县医保局、卫健部门要联合纪委监委开展医疗机构专项督查，严厉整治定点药店串换药品、虚刷医保，基层卫生院过度检查、虚假住院、内外勾结套取医保基金等行为；规范低保、特困、重度残疾人、独居老人等困难_医保参保代缴政策落实，杜绝个别工作人员审核把关不严、人情参保、违规减免等乱象，守护好老百姓的“看病钱”。同时，紧盯养老服务领域，排查养老机构运营补贴申领、适老化改造项目申报、农村留守老人帮扶中的虚报瞒报、吃拿卡要问题，对乡镇民政经办、村级低保评议流程开展常态化监督，坚决杜绝“关系保”“人情保”“死人保”。另一方面，聚焦校园民生开展清风校园整治。紧盯义务教育阶段营养餐采购、校舍维修改造、教辅资料征订、课后服务收费、贫困学生助学金发放关键环节，严查学校负责人、后勤管理人员在食材采购、工程修缮中利益输送、虚报开支问题，严格落实食材集中采购、溯源公示制度，定期开展校园财务专项审计，坚决守住孩子们“舌尖上的安全”和教育公平底线。针对群众反映强烈的校外培训机构违规收费、在职教师违规补课收受礼品礼金等问题，教育部门要常态化开展暗访排查，发现一起、查处一起、通报一起，以严明纪律守护教育清风。
（三）紧盯政务服务与营商环境领域，坚决纠治不作为、慢作为、乱作为作风顽疾
很多群众身边的怨气，不是来自贪污受贿的大案，而是源于办事过程中的作风冷漠、效率低下。要以我县“办不成事”诉求闭环处置机制为抓手，把作风整治延伸到每一个政务窗口、每一个基层站所、每一名一线工作人员。一是重拳整治“窗口病”，针对不动产登记、市场准入、社保经办、户籍办理、涉农审批等高频办事窗口，严查一次性告知缺失、推诿扯皮、限时办结超时、态度生硬、暗示索要土特产等冷硬横推、吃拿卡要问题，全面落实首问负责制、延时服务、容缺受理制度，定期开展办事群众满意度回访，对多次被投诉的工作人员坚决调离窗口岗位、严肃追责问责。二是坚决整治形式主义基层减负不力问题，严控乡镇、村级报表台账、督查检查频次，杜绝重复报送材料、层层加码考核，让基层干部从文山 ……（未完，全文共7986字，当前仅显示3680字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话》）