在市委关于进一步研究部署群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识开展集中整治的极端重要性和现实紧迫性
（一）这是践行_的根本宗旨、巩固执政基础的必然要求
（二）这是保障“十五五”规划顺利实施、营造良好发展环境的迫切需要
（三）这是回应群众关切、提升群众获得感幸福感安全感的重要举措
二、坚持问题导向，清醒认识当前面临的突出表现和严峻挑战
（一）重点领域问题依然易发多发，存量尚未清底
一是农村集体“三资”管理领域
二是民生资金和项目领域
三是执法司法和公共服务领域
（二）不正之风隐形变异、反弹回险不容忽视
一是收送方式更加隐蔽
二是吃喝场所转向内部
三是利益输送链条延长
四是形式主义、官僚主义衍生新变种
（三）基层治理体系和监督能力存在短板弱项
一是权力运行不够规范透明
二是监督力量整合不够
三是部门协同联动不足
三、聚焦重点任务，以扎实有力举措推动集中整治走深走实
（一）全面起底排查，精准发现问题线索
一是开展“拉网式”排查
二是畅通群众举报渠道
三是建立问题线索台账
（二）从严查处问责，保持高压震慑态势
一是突出重点精准打击
二是坚持依规依纪依法
三是强化警示震慑效应
（三）深化系统施治，提升综合治理效能
一是推动完善制度机制
二是强化权力运行监督
三是加强廉洁文化建设
……
在市委关于进一步研究部署群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话

同志们：
今天召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于全面从严治_、加强基层治理的重要部署要求，分析当前我市群众身边不正之风和腐败问题形势，对下一步集中整治工作进行再动员、再部署、再推进。这项工作，直接关系群众切身利益，关系_的执政根基，关系“十五五”发展大局。市委对此高度重视，前期已进行专题研究，制定实施方案。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展集中整治的极端重要性和现实紧迫性
群众身边不正之风和腐败问题，看似微小，实则危害巨大。它啃食群众获得感，挥霍基层群众对_的信任，侵蚀_的执政基础。开展集中整治，绝非一般性业务工作，而是一项必须抓好的重大政治任务。
（一）这是践行_的根本宗旨、巩固执政基础的必然要求。我们_来自人民、植根人民、服务人民。群众评价_和政府，最直观的感受来自身边_员干部的作风，来自自身权益是否得到公平维护。如果惠民政策在“最后一公里”被截留，如果办事需要“找关系”“送好处”，如果集体“三资”成了少数人的“囊中物”，群众就会感到失望甚至不满。这种微观
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略787字，正式会员可完整阅读）……　
公平正义就在身边。
二、坚持问题导向，清醒认识当前面临的突出表现和严峻挑战
近年来，通过持续整治，群众身边的不正之风和腐败问题得到一定遏制，但形势依然严峻复杂。一些问题树倒根存，一些新情况新动向需要高度警惕。必须保持清醒头脑，准确把握问题特征和演变趋势。
（一）重点领域问题依然易发多发，存量尚未清底。从近年查处案件和信访举报情况分析，问题主要集中在几个领域。一是农村集体“三资”管理领域。集体资金使用混乱、资产资源处置不公开、收益分配不公等问题突出。有的村干部将集体资金视为“私人钱包”，随意支取挪用；有的在土地发包、厂房租赁中暗箱操作，收受好处。二是民生资金和项目领域。在低保救助、危房改造、产业补助、救灾款物分配中，优亲厚友、虚报冒领、克扣截留等现象仍有发生。一些小型水利、道路、人居环境整治等项目，存在围标串标、虚增工程量、质量不达标等问题。三是执法司法和公共服务领域。“微腐败”与作风问题交织。有的基层站所工作人员利用审批、检查、收费等职权，吃拿卡要、雁过拔毛；有的窗口单位门好进、脸好看、但事难办，推诿扯皮、效率低下；有的执法人员选择性执法、人情执法，甚至以罚代管、罚而不管。
（二）不正之风隐形变异、反弹回险不容忽视。在高压态势下，一些不正之风穿上“隐身衣”，躲进“青纱帐”。一是收送方式更加隐蔽。从直接收送现金、实物，转向通过电子红包、快递物流、第三方支付、代持股份等方式进行。二是吃喝场所转向内部。从高档酒店、私人会所转移到单位内部食堂、培训中心、农家乐，或者以工作餐、加班餐名义报销。三是利益输送链条延长。通过特定关系人、中介、影子公司等第三方进行利益勾兑，披上市场化外衣。四是形式主义、官僚主义衍生新变种。例如，在落实惠民政策时，简单“一刀切”，不顾实际搞“数字达标”；在服务群众时，过度依赖手机APP、微信群，对不会使用智能设备的老年人等_造成不便。这些隐形变异问题，发现和查处难度更大，需要投入更多精力甄别。
（三）基层治理体系和监督能力存在短板弱项。问题屡禁不止，除个人因素外，也与制度机制不完善、监督力量薄弱有关。一是权力运行不够规范透明。一些基层单位“小微权力”清单制度执行不到位，决策程序不规范，公开流于形式，群众监督难以有效介入。例如，有的村务公开栏内容陈旧，更新不及时；有的重大事项决策，虽然走了程序，但酝酿不充分，民主讨论流于形式。二是监督力量整合不够。乡镇（街道）纪检监察机构人员少、任务重，对下辖村（社区）、基层站所的日常监督难以全覆盖、无死角。村（居）务监督委员会作用发挥不充分，有的不敢监督、不愿监督，有的不会监督。三是部门协同联动不足。整治群众身边腐败问题，涉及纪检监察、组织、民政、财政、农业农村、审计等多个部门。目前信息共享、线索移送、措施配合、成果共用等机制还不够顺畅，有时存在“各管一段”现象，未能形成合力。
三、聚焦重点任务，以扎实有力举措推动集中整治走深走实
这次集中整治，时间紧、任务重、要求高。必须聚焦突出问题，拿出过硬措施，确保取得实实在在的成效，让群众看到变化、得到实惠。
（一）全面起底排查，精准发现问题线索。问题线索是整治工作的源头活水。必须拓宽渠道，深挖细查。一是开展“拉网式”排查。各相关职能部门要对照整治重点，对本系统、本领域2023年以来的政策落实、项目安排、资金使用情况进行全面自查自纠。特别是教育、医疗、社保、乡村振兴、生态环保、执法司法等重点部门，要组织专门力量，下沉一线，主动发现问题。市纪委监委要统筹协调审计、财政、信访等部门，运用大数据比对、专项审计、交叉检查等方式，对民生资金流向、项目审批建设、行政执法记录等进行筛查分析，发现异常数据和问题线索。二是畅通群众举报渠道。充分利用信访举报平台、12388电话、网络举报专区等，鼓励群众实名举报。在乡镇（街道）、村（社区）设立流动接访点，变“坐等上门”为“主动下访”。对群众反映强烈、问题典型的地区或领域，可以开展“点题式”巡察或专项督查。三是建立问题线索台账。对排查发现、信访受理、上级移交、巡察反馈等各类问题线索，统一归口管理，建立专门台账，动态更新，定期 ……（未完，全文共4195字，当前仅显示2209字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委关于进一步研究部署群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议上的讲话》）