在全市露天烧烤集中整治工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识整治工作的重要性和紧迫性
二、把握核心要求，精准落实集中整治的各项任务举措
三、压实工作责任，确保集中整治取得实实在在的成效
一要压实各方责任
二要强化协同联动
三要深入践行“721工作法”
四要加强宣传引导
五要注重工作统筹
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在全市露天烧烤集中整治工作部署会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市露天烧烤集中整治工作部署会，主要任务是分析当前我市大气污染防治工作面临的形势，聚焦露天烧烤油烟直排这一突出问题，动员全市城管执法系统进一步统一思想、凝聚共识、迅速行动，坚决打赢这场集中整治攻坚战。刚才，相关负责同志对整治方案进行了解读，明确了目标任务、工作步骤和责任分工，我完全同意。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，充分认识整治工作的重要性和紧迫性
良好的空气质量是最普惠的民生福祉。近年来，市委、市政府高度重视生态环境保护工作，持续加大大气污染防治力度，我市空气环境质量总体呈现改善态势。但是，我们也要清醒地看到，当前大气污染防治形势依然严峻。特别是随着春夏交替，气温逐渐回升，露天烧烤进入易发、多发期。街头巷尾、居民楼下、广场公园周边，部分烧烤摊点油烟直排、占道经营、噪音扰民等问题有所抬头，群众反映十分强烈。
大量监测数据表明，露天烧烤产生的油烟直排，
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这些区域，要建立台账、拉网排查、销号管理，确保不留死角、不存盲区。
第二，坚持分类施策，体现执法温度。在整治过程中，必须注意方式方法，做到“一把钥匙开一把锁”。对于有固定店面但仍存在店外露天烧烤行为的，要耐心劝导、督促其入室经营，主动帮助协调解决油烟净化设施安装、维护中遇到的实际困难。对于无照经营、流动烧烤摊点，要先进行宣传教育，告知相关法律法规和整治要求，引导其进入合法规范的经营场所。对于拒不配合、屡教不改、严重扰民的，再依法依规予以查处。总的原则是：将宣传教育、指导帮助挺在前面，争取绝大多数经营者的理解、支持和配合。
第三，强化标准引领，确保治理效果。引导入室经营不是终点，实现油烟达标排放才是关键。所有烧烤经营户必须安装符合国家标准的油烟净化设施，并保证其正常运行、定期清洗维护。各区要加强对油烟净化设施安装、使用、维护情况的监督检查，可以探索建立“一户一档”，记录设备型号、安装时间、清洗记录等信息。要联合生态环境部门或第三方检测机构，适时开展油烟排放抽测，确保净化设施真正发挥作用，坚决防止“装了不用、用了不洗”的形式主义。
第四，注重常态长效，防止问题反弹。集中整治只是手段，建立长效机制才是根本。要通过这次整治，摸清辖区内烧烤经营户底数，建立动态管理数据库。要强化日常巡查，特别是在重点时段、重点区域增加巡查频次，实行错时执法、延时执法，让违规经营者无机可乘。要畅通群众投诉举报渠道，对群众反映的露天烧烤问题，做到快速响应、及时处置、按时反馈，形成“发现—处置—反馈—评价”的闭环管理。
三、压实工作责任，确保集中整治取得实实在在的成效
一分部署，九分落实。全市城管执法系统要以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，坚决打赢这场攻坚战。我在这里再强调五点要求：
一要压实各方责任。市城市管理保障中心要发挥好统筹协调、指导督导作用，定期调度工作进展，及时研究解决整治中遇到的共性问题。各区城管部门要切实履行属地责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，层层分解任务，逐级传导压力。要建立健全责任追究机制，对工作不力、推诿扯皮、问题突出的单位和个人，严肃追责问责。
二要强化协同联动。露天烧烤整治涉及多个部门职责，单靠城管一家“单打独斗”难以取得最佳效果。各区要主动加强与生态环境、市场监管、公安、属地街道（乡镇）等单位的沟通协调，建立信息共享、联合执法、案件移送等协作机制。特别是在查处无证无照经营、检测油烟排放、处置暴力抗法等环节，要争取相关部门的专业支持和执法保障，形成齐抓共管的强大合力。
三要深入践行“721工作法”。全市城管执法系统要深入践行“五大执法理念”，坚持“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。这不仅是工作方法的创新，更是执法理念的深刻转变。在整治过程中，要善于运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，让执法更有温度、管理更有效率。对于那10%确实需要执法手段解决的问题，也要严格依法依规，做到程序合法、事实清楚、证据确凿、裁量适当，实现法律效果和社会效果的统一。同时，要全程做好执法记录，自觉接受监督，坚决杜绝简单粗暴、选择性执法等行为。
四要加强宣传引导。要充分利用各类媒体平台，加大宣传力度，既宣传整治成效，也曝光反面典型，争取社会公众和广大经营者的理解与支持。要主动走进烧烤经营户，面对面宣讲法律法规、标准要求和帮扶政策，引导他们自觉守法经营 ……（未完，全文共2961字，当前仅显示1883字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市露天烧烤集中整治工作部署会上的讲话》）